Diez visiones diferentes sobre las autonomías fueron plasmadas en el libro “Ensayos sobre la Autonomía en Bolivia”, obra que fue presentada oficialmente en La Paz y Santa Cruz.

El texto fue enriquecido con las miradas de la ministra de Autonomías, Claudia Peña, quien hace un análisis sucinto de la realidad de las autonomías explicándolas desde su concepción histórica y política, además del análisis de investigadores y analistas como Iñigo Errejón, Manuel Canelas, Sergio Villarroel, Wilder Molina, Helena Argirakis, María Teresa Zegada, Carlos Rocabado, Fernando Aramayo, Martín Pérez y Eduardo Martínez. 

Ensayos sobre La Autonomía en Bolivia, evalúa la implementación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez su alcance, desafíos y trabas halladas en la compleja implementación del proceso autonómico.

“Es importante este momento después de haber establecido e institucionalizado el diseño autonómico en la Constitución Política del Estado, para ver cómo se está avanzando desde diferentes perspectivas y enfoques cada uno de los componentes que conlleva el diseño de lo que llamo de modernización institucional y que apunta a hacer transformaciones en la sociedad”, explicó el investigador sobre cultura política e identidades Wilder Molina coautor del libro durante la presentación en La Paz.

Para el experto fue muy importante el trabajo de alianza del Ministerio de Autonomías, con un órgano privado de debate académico, para lograr la creación de espacios abiertos para analizar críticamente desde perspectivas honestas el proceso autonómico y así develar las zonas grises en el mismo proceso para orientar acciones que puedan conducirlo de mejor forma.

Molina aseguró que el diseño del Estado Central en el tema autonómico generó una cultura política centralista que hace que se piense que el mismo Estado toma decisiones apartando a la periferia como un ingrediente que no puede resolver sus necesidades, por eso, aseveró,  se bloquea el desarrollo de capacidades en esos espacios. 

Por su parte la Ministra de Autonomías, Claudia Peña, dijo que la necesidad del texto es fruto de una serie de conversatorios realizados el 2012 para celebrar los dos años de vigencia de la Ley Marco de Autonomías. El avance del proceso autonómico, sus dificultades y trabas para su implementación fueron debatidos y analizados. 

“El libro es el resultado de las participaciones de los investigadores, que junto a nosotros reflexionaron sobre los dos años de la vigencia dela Ley Marco (de Autonomías), no solamente participaron 10 personas en los 3 a 4 conversatorios, pero conjuntamente la fundación (Friedrich Ebert Stiftung) escogimos las intervenciones que de manera  subjetiva nos parecieron las más interesantes y lastimosamente no todas personas convocadas a escribir lograron hacerlo o tuvieron el tiempo para escribir un ensayo”, dijo Peña.

Ensayos sobre La Autonomía en Bolivia, no será el único libro con estas características debido que el Ministerio de Autonomías tiene estimada una serie de publicaciones que retratarán el trabajo cotidiano de asistencia técnica, normativas y el desarrollo de las experiencias en campo para entender el proceso que se vive desde las regiones y las autonomías a todo nivel.

La titular de la cartera de Autonomías aseveró que el Ministerio a su cargo constantemente realiza talleres y espacios de reflexión con autoridades autonómicas y organizaciones sociales, no para informar sobre la ley o la parte orgánica, si no para abordar temas como la cultura política o los principios del ejercicio del poder y qué debe esperar la sociedad de parte de las autoridades que construyen el Estado Plurinacional junto a ella.

El libro es un aporte a la sociedad y al desafío enorme de los bolivianos y bolivianas para construir una cultura autonómica.

Ensayos sobre La autonomía en Bolivia está dirigido a intelectuales, investigadores y  generadores de opinión para difundir los pensamientos que son importantes para los constructores del Estado.

Si usted desea descargar el libro, puede hacerlo vía este link: http://www.autonomias.gob.bo/portal3/images/ensayos_sobre_autonomias.pdf

El presidente del Bloque Cívico de los Valles cruceños,  Raúl Costas Hurtado, manifestó su molestia por el letargo en la adecuación del estatuto autonómico en Santa Cruz.

“Es bueno reflexionar y escuchar las intervenciones de asambleístas que hacen notar la contraposición de partidos políticos que no dejan avanzar (las autonomías) y eso me duele mucho”, dijo Costas.

El cívico aseveró que en la Asamblea Legislativa Departamental cruceña existe una oposición que no dejan avanzar, por ejemplo, las obras en la provincia Florida del departamento de Santa Cruz.

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, fue invitada brindar un informe sobre el avance de las autonomías. La cita tuvo lugar en Samaypata, provincia Florida. En la ocasión la Ministra de Autonomías intercambió criterios con los representantes cívicos de las provincias Vallegrande, Florida y Manuel María Caballero. 

Costas agradeció la presencia de la Ministra quien brindó la información necesaria y precisa para avanzar en la construcción de las autonomías. Por su parte, Vladimir Gutiérrez, comunicador y cívico de Samaypata agradeció la llegada de la autoridad y el acercamiento al margen de los colores políticos.

“La presencia de la ministra Peña en Samaypata demuestra el interés del Gobierno de socializar cuál es la autonomía en el Estado Plurinacional”, dijo Gutiérrez.

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, aseveró que es importante conocer los avances de las autonomías en Santa Cruz, donde específicamente se encuentra muy retrasada.

La titular de autonomías explicó que muchas organizaciones sociales de la sociedad civil organizada cuentan con propuestas para la adecuación del estatuto, pero muchas de ellas no son tomadas en cuenta por no contar con personería jurídica, un requisito que estaría siendo exigido por la Comisión Especial de Adecuación del Estatuto creada al margen de la Comisión de Autonomías dentro de la Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz. Dicha condicionante impediría que organizaciones sociales en Santa Cruz se manifiesten y presenten propuestas alternativas para enriquecer y democratizar el proceso de adecuación del estatuto cruceño a la Constitución Política del Estado.

Urgencia 

Peña explicó que para octubre de 2014, todos los estatutos departamentales deben estar vigentes  ya que servirán para determinar la cantidad de asambleístas en los espacios  legislativos departamentales y que por eso es de imperiosa necesidad acelerar el proceso ya que el tiempo se agota. 

“El tiempo se viene terminando, para la deliberación al interior der las asambleas departamentales respecto a la adecuación del estatuto”, dijo Peña. 

El estatuto y su contendido tienen consecuencia directa en la vida de las personas y comunidades porque permitirá definir políticas económicas, productivas, prioridades de intervención del gobierno departamental y también cómo el gobierno autónomo departamental se relacionará con las provincias cruceñas, su interacción y  su influencia en las decisiones, especificó la Ministra.

Peña reclamó que la Comisión Especial de Adecuación Estatutaria de la Asamblea Departamental de Santa Cruz aún no haya aprobado ni siquiera su presupuesto para iniciar las acciones de socialización e información del proceso de adecuación del estatuto de ese departamento, una señal que mostraría una aparente falta de voluntad política.

A casi tres años de la promulgación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez, concierne fortalecer las capacidades en gestión pública de las autoridades locales para acompañar de manera más oportuna a la construcción de las autonomías. 

“Debemos ser los suficientemente despiertos para captar ese sentimiento nacional y ver cómo podemos fortalecer la autonomía desde lo real y concreto”, aseveró la ministra de Autonomías, Claudia Peña. 

De acuerdo al análisis de la Ministra, Bolivia ha superado ya las etapas de polarización política y de construcción constitucional, y de la normativa básica sobre la que se enmarcará el nuevo Estado Plurinacional; ahora ingresamos a una etapa de construcción  territorial que pasa por el empoderamiento de las personas sobre el desarrollo en su espacio local.

En este proceso, el trabajo debe orientarse a fortalecer las facultades  legislativas de los gobiernos municipales y departamentales, porque – expresó la Ministra -  éstos deben responder a las necesidades reales de cada Entidad Territorial Autónoma (ETA).

Conflictos a falta de capacidad técnica

La autoridad aseguró que el tema competencial es aún un tema novedoso en  el país,  por lo que es “normal” que sucedan conflictos  y desacuerdos al interior de las ETAs; forma parte del aprendizaje como país, expresó la titular de la cartera de Autonomías. 

Explicó que la falta de capacidades técnicas en los gobiernos municipales, muchas veces contribuyen a la generación de conflictos, pero al mismo tiempo los conflictos son síntoma de la democratización de la participación  en el espacio local.

En esta etapa de construcción autonómica, a los gobiernos municipales le tocó vivir una bonanza económica lo que les permite ejecutar un mayor gasto de sus recursos. “Nosotros esperamos que ese gasto redunde de alguna u otra forma en el fortalecimiento de estas unidades (territoriales)”, mencionó.

En cuanto al uso de los recursos económicos en cada ETA, Peña mencionó que pueden o no ser suficientes, esto dependerá del grado de inversión que se haga en cada región para satisfacer las necesidades más urgentes y así generar procesos de equilibrio y superación de las brechas de desigualdad social; objetivo para el cual se deben generar capacidades técnicas en los agentes locales.

La Patria.- El Concejo Municipal a través de una convocatoria del directorio, sesionará este miércoles para revisar los términos de referencia para la contratación de los consultores que respaldarán el trabajo técnico para la elaboración de las Cartas Orgánicas.

Para cumplir con esta labor, se decidió contratar un coordinador general que revise y centralice toda la información y el trabajo de los demás consultores de las distintas áreas, también contratarán un consultor técnico antropólogo, un arquitecto, un consultor comunicador, un economista y dos consultores sistematizadores, informó el vicepresidente del ente deliberante, Rodolfo Uyuni.

Con este personal, el Concejo Municipal empezará la segunda fase que comprende la elaboración de las Cartas Orgánicas, porque la primera fase habría concluido con la realización de sesiones distritales en las que se capacitó a los representantes de las Juntas vecinales de los cinco distritos.

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La Patria.- La Comisión de Autonomías del Asamblea Legislativa Departamental, recibió ayer una propuesta para el Estatuto Autonómico referido al tema medio ambiental. El documento sugiere 25 artículos en los que incorpora contenidos ambientales, temas de planificación, salud e inclusive de turismo, elaborado por la Liga de Defensa del Medio Ambiente (Lidema) y el Centro de Ecología y Pueblos Andinos (CEPA). 

La técnico de Lidema, Ruth Vilches, explicó que el contenido de la propuesta fue trabajado en coordinación con los diferentes actores del departamento de Oruro que aportaron para presentar el documento. 

"Es el reflejo de una voluntad colectiva de todos aquellos actores que están directa o indirectamente, dentro el tema de medio ambiente. La propuesta contiene ya los artículos redactados y no es más que el reflejo de la voluntad de todos estos actores, explicando que el tema medio ambiental, ecológico y de recursos naturales es un tema complementario, holístico y transversal en cualquier documento fundacional, en este caso el estatuto autonómico departamental", dijo. 

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El Potosí.- El presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, Marco Lozano, informó que este martes se realizó la sesión ordinaria que trató los informes de las distintas comisiones.

Lozano mencionó que gran parte de los informes fueron aprobados. Se espera continuar con este trabajo de seguimiento a varios proyectos más.

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Página Siete.- La Asamblea Legislativa Departamental de La Paz aprobó 43 leyes desde que inició sus funciones el 22 de junio de 2010, según informó a Página Siete Aldo Castro, asesor general del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz. 

En este tiempo, los legisladores priorizaron normas de índole económico y social, a diferencia de sus pares cochabambinos que hasta diciembre de 2012 promulgaron 283 leyes, con preponderancia en el orden administrativo.

Mientras tanto, también hasta fines del año pasado, en Santa Cruz las normas aprobadas llegaron a 37, según datos del Servicio Estatal de Autonomía (SEA) del Ministerio de Autonomía. 

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Página Siete.- Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) suscribió ayer un acuerdo con la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) Yaku Igua para beneficiar a esa región con al menos 14 millones de bolivianos en inversión social, por la construcción de la planta de separación de líquidos Gran Chaco. 

El gerente nacional de Seguridad, Salud, Ambiente y Social de YPFB, Miguel Rojas, dijo que el acuerdo establece que los indígenas de la APG Yaku Igua garantizarán la construcción de la planta Gran Chaco “sin interrupciones hasta su conclusión”. 

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Los Tiempos.- Por lo menos 300 municipios no podrán modificar sus presupuestos de su Plan Operativo Anual (POA), ni realizar trámites o acceder a recursos de Caja y Bancos, si hasta el 21 de mayo próximo no dan cumplimiento a la Ley 341.

Según el vicepresidente de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), Jorge Silva Trujillo, de los 339 gobiernos municipales del país, al menos 300 no han implementado su facultad legislativa, es decir, “no tienen un procedimiento normativo, jurídico, porque no cambiaron sus reglamentos, no trabajaron sus cartas orgánicas y no tienen una ley base de ordenamiento jurídico, entonces están trabajando con ordenanzas”.

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Cambio.- El vicepresidente de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), Jorge Silva, informó ayer que como resultado de la primera reunión del directorio se definió la agenda nacional y se fijaron tres pilares de trabajo.

Entre el lunes y el martes se desarrolló la primera reunión del directorio de las nuevas autoridades de la FAM, a la que asistieron autoridades de la Asociación de Municipios Departamentales (Amdes), Asociación de Alcaldesas y Concejalas de Bolivia (Acobol) y alcaldes de las ciudades capitales representados por la Asociación de Municipalidades de Bolivia (AMB).

“Estas tres asociaciones hicieron un diagnóstico de la FAM y luego presentamos la agenda nacional y plan estratégico. Se aprobaron tres pilares para la agenda estratégica de la FAM”, indicó Silva en una entrevista con Cambio.

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La Patria.- La Asamblea Departamental comenzó la socialización del texto en borrador del Estatuto Autonómico Departamental, inicialmente en las provincias, para luego realizar mesas de trabajo en la ciudad de Oruro, informó el presidente de la Comisión de Autonomías de la Asamblea Departamental, Rubén Soliz.

El domingo comenzó la socialización del texto borrador aprobado por las tres bancadas políticas en la Asamblea Legislativa Departamental. Toledo fue la primera localidad en la que se realizó la socialización, donde habrían reclamado la anulación de las funciones de los corregidores, dijo Soliz.

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Correo del Sur.- Ya es un hecho. El pleno de la Asamblea Legislativa Departamental no comenzará en esta legislatura con el tratamiento del proyecto de Estatuto Autonómico Departamental, documento que se encuentra en manos de la Directiva desde el pasado 16 de abril. No habrá Estatuto aprobado para el 25 de Mayo, como se había anunciado. Ni siquiera un mínimo de avance en su tratamiento.

El presidente de la Comisión de Autonomía, Oscar Rodas, tras lamentar la virtual postergación del tratamiento del documento, dijo que, aunque aún no es oficial, hay voces en la Asamblea que dan por hecho ese extremo.

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El Deber.- La presidenta del Concejo Municipal, Desirée Bravo, informó de que el tratamiento para el análisis y aprobación del nuevo Código de Urbanismo y Obras empezará mañana en la sesión  prevista en el distrito 6.

Esta resolución se dio a conocer ayer durante la sesión llevada a cabo en la secretaría de Parques y Jardines, hasta donde llegó la oficial Mayor de Planificación, Sandra Velarde, que solicitó dicho tratamiento. 

El Código de Urbanismo y Obras de Santa Cruz de la Sierra está en vigencia desde hace 20 años, y tanto profesionales como autoridades coinciden en que urge adecuarlo. El proyecto consta de tres tomos, que contempla la parte urbana, de edificación y las normativas.

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El Diario.- Los concejales de las ciudades de El Alto, en el departamento de La Paz, y Cobija en Pando intercambiaron experiencias con el propósito de definir lineamientos y directrices para la generación de propuestas de Ley sobre ‘Relaciones e Intercambios Internacionales’ y ‘Mancomunidades’, según informaron el lunes fuentes oficiales citadas por la Agencia Boliviana de Informaciones (ABI).

El presidente del Concejo Municipal de El Alto, Zacarías Maquera, informó que esas propuestas serán presentadas en el ‘Encuentro Municipal’, que se realizará en la ciudad de Cobija el próximo 16 y 17 de mayo.

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Erbol.- La ministra de Autonomías, Claudia Peña, reconoció que el proceso de las autonomías indígenas en el país es complejo, sin embargo, destacó el avance del mismo porque según la autoridad en los pueblos se trabaja en la elaboración de sus estatutos. 

Manifestó que actualmente hay cinco estatutos indígenas en el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su revisión y dijo que se espera que en los próximos tres meses  se presenten estatutos más.

Negó que haya falta de voluntad política por parte del gobierno nacional, para la aplicación de las autonomías indígenas en el país, ya que aseguró que se trabaja con todos los pueblos de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB).

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El Diario.- El Estatuto Autonómico del departamento de La Paz aún espera la votación del pleno de la Asamblea, toda vez que falta revisar los últimos detalles, informó el presidente de la Comisión Especial, Javier Tejerina. Recordemos que el documento ya fue aprobado en su estación Grande.

“La comisión está trabajando aprobando los artículos que han sido considerandos de acuerdo a lo que se ha ido revisando, se ha estado avisando a los medios de comunicación que la asamblea debe concluirlo ya”, dijo Tejerina.

Para el asambleísta el Estatuto Autonómico debe ser elaborado en coordinación con el Órgano Ejecutivo, para lograr un desarrollo del departamento a través de las actividades desarrolladas en el Pacto por La Paz.

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Representantes de seis gobernaciones y técnicos del Ministerio de Autonomías se reunieron en un taller para trabajar en la redacción de las normas técnicas de la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales. El encuentro se realizó en Pando del 8 al 9 de mayo.

En la oportunidad, los participantes realizaron un ejercicio práctico de los procedimientos de conciliación administrativa a través de la aplicación de las normas y herramientas técnico jurídicas. 

Para recolectar y construir la información necesaria se realizó una actividad que consistió en un “juego de rol y simulaciones”, en función a la participación directa y la posibilidad de la práctica de habilidades específicas de todos los participantes y su  conocimiento sobre la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales y su Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560.

La experiencia fue valiosa porque permitió a los participantes desafiar sus propias capacidades y conocimientos para el manejo de la normativa.

Entre los principales acuerdos y conclusiones del taller se destaca que cada gobernación tratará los costos de demarcación por sus características propias, es decir clase de suelo y dificultad, por tanto los aranceles se fijarán en base a criterios técnicos. También se formalizó y concretaron todos los formularios a ser utilizados durante el procedimiento de conciliación de delimitación de unidades territoriales. 

Por otra parte, el Ministerio de Autonomías recomendó a las gobernaciones que realicen la socialización de la normativa para la delimitación de unidades territoriales y también fortalecer las dependencias técnicas de límites. Asimismo, se estableció un nuevo taller para unificar criterios sobre los procesos de delimitación en el marco de la Ley Nº 2150 de Unidades Político Administrativas (UPAS) y procesos voluntarios.

Al menos seis ministerios del Estado impulsados por el Ministerio de Autonomías, la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM),  instituciones públicas, organizaciones no gubernamentales y de cooperación internacional determinaron iniciar acciones concurrentes para fortalecer las capacidades institucionales de los gobiernos autónomos municipales del país, a través del lanzamiento oficial a nivel nacional de la Red Interinstitucional de Formación y Capacitación Autonómica Municipal (RIFCAM).

A tiempo de resaltar los desafíos de la RIFCAM, el presidente de la FAM y alcalde del municipio de Padilla, Juan Carlos León, manifestó que “los gobiernos municipales somos la primera trinchera en resolver los problemas, en atender las demandas de la sociedad, a nombre del Estado boliviano” y, por tanto, resaltó  la importancia  de la creación de la red interinstitucional,la cual se convertirá en un instrumento que fortalecerá las capacidades de gestión de los más de 330 municipios del país.

“Para nosotros será tan importante la coordinación y la presencia de todas  las instituciones parte de esta red, porque sólo trabajando juntos, sólo construyendo juntos,  podemos avanzar. La unidad nos tiene que hacer fuertes”, apuntó León.

Fue la ministra de Autonomías, Claudia Peña, quien lanzó oficialmente la RIFCAM en presencia de representantes de los ministerios de Salud y Deportes, Justicia, Economía y Finanzas Públicas y Transparencia, así como más de 19 alcaldes y alcaldesas y concejales provenientes de municipios urbanos y rurales, todos miembros del directorio en pleno de la FAM-Bolivia.   

Peña señaló que la RIFCAM no sólo tiene como objetivo la capacitación sino que busca comprometer a todas las áreas que están en constante contacto con la municipalidad,  socializando experiencias de manera ágil, donde, particularmente, las iniciativas positivas sean transmitidas y compartidas. 

“Los gobiernos municipales son la primera instancia donde los ciudadanos se acercan para hacer realidad esos derechos básicos que nos garantiza la Constitución Política del Estado, son las puertas de acceso a todas las personas, es el primer lugar donde la mujer pone su denuncia de maltrato, se queja acerca de la calidad de los servicios básicos, comenta sobre la seguridad ciudadana, convirtiéndose en espacios comunales de decisión”, resaltó la ministra Peña.

La RIFCAM tiene como objetivos facilitar el acceso a mayor información, promover la compresión  de las necesidades y agendas institucionales, movilizar recursos, buscar la resolución de problemas concretos en temáticas de interés, promocionar alianzas interinstitucionales, fomentar la división del trabajo focalizando en fortalezas específicas.

La ministra Peña destacó que la RIFCAM será de mucha utilidad para la implementación de la Agenda Patriótica 2025, debido a constituirse en el gran desafío que concreta los elementos del Vivir Bien. 

“Hasta este momento estábamos hablando del Vivir Bien como algo abstracto, como principios y valores pero la Agenda Patriótica nos permite concretar en la vida cotidiana de la gente  qué es el vivir bien y cuáles son los objetivos a los que apuntamos desde el ejercicio de la plurinacionalidad de las autonomías y de la economía plural”, finalizó.

La Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP), la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL) y los ministerios de Transparencia, Justicia, Salud y Deportes, Economía y Finanzas y Autonomías además de organismos de apoyo y cooperación como el GIZ y AOS y otros del Sistema de Naciones Unidas conforman esta primera etapa dela RIFCAM.

La Razón.- Los municipios de Tacacoma y Aucapata, provincia Muñecas del departamento de La Paz, decidieron resolver su diferendo limítrofe por la vía pacífica y acordaron abrir una mesa de diálogo, informó el gobernador, César Cocarico.

Fruto de este preacuerdo, los tres pobladores de Aucapata, tomados como rehenes por moradores de Tacacoma, y que estaban contra su voluntad en el cantón Conzata, recuperaron su libertad ayer. “Hemos logrado acuerdos básicos para ir a una mesa de diálogo, que se instalará entre el 18 y 22 de mayo en Pallayunga, frontera entre las áreas en conflicto. 

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El Potosí.- La última fecha fijada para socializar de manera masiva el borrador del Estatuto Autonómico Departamental fue fijada para el sábado 18 de mayo, día en que el municipio de Potosí tendrá en la reunión de difusión.

El presidente de la comisión de Autonomías, César Guerra, señaló que con ello concluirán los encuentros territoriales que se efectuaron entre abril y mayo.

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Cambio.- El proceso autonómico es complejo y lo saben muy bien en Cochabamba y Beni, donde, tras un largo trajinar, las instancias legislativas ingresaron en la recta final de la redacción de sus estatutos, los que posteriormente serán enviados al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su revisión.

En Cochabamba, la Asamblea Departamental está en la parte final de la redacción del documento, que tiene un 65 por ciento de avance.

La asambleísta del Movimiento Al Socialismo (MAS) María Soledad Delgadillo anticipó: “En un mes tendremos la versión final”, el texto concluido, “que va a ser socializado para recibir los últimos aportes y opiniones y luego de ello con una revisión muy rápida estará listo para enviarlo al Tribunal Constitucional”.

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La Patria.- El Comité Cívico y las autoridades originarias del municipio de Belén de Andamarca, denunciaron que el Concejo Municipal y la Consultora encargada de la redacción de la Carta Orgánica de este municipio, estarían negando la participación a la población e inclusive cambiando el nombre del municipio a "Belén Care Cruz", por lo que piden la anulación del borrador del documento.

"Están incurriendo en acciones inconstitucionales, ya que está privando la participación la participación de los comunarios del municipio capital, así como representante de instituciones y organizaciones territoriales inclusive, pretenden cambiar el nombre de nuestro municipio sin el consenso de la comunidad", refiere la denuncia firmada por representantes cívicos, autoridades educativas y autoridades originarias.

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El Diario.- El responsable de Autonomías del Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), Miltón Chacay, denunció que grupos ganaderos de los municipios de Lagunillas y Gutiérrez del departamento de Santa Cruz, además de Macharetí de Chuquisaca, se oponen a la autonomía indígena porque, según el dirigente, no ven a los indígenas como actores políticos ni como a sus representantes y podrían afectar sus intereses económicos.

Contó que en el municipio Charagua de Santa Cruz, este grupo obstaculizó el proceso para acceder a esta modalidad de gobierno y a la redacción del estatuto, después de que la región accedió a la autonomía indígena por la presencia masiva de los guaraníes en esa zona.

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Los Tiempos.- El primer Consejo Departamental de Participación y Control Social de Cochabamba, que recibirá denuncias de presuntos hechos de corrupción, fue posesionado ayer, en el Tribunal Departamental de Justicia.

Sus representantes manifestaron que su misión es coadyuvar en las tareas del Ministerio de Lucha Contra la Corrupción y posibilitar la participación ciudadana en el control social.

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Correo del Sur.- Nuevo desfase en la construcción del Estatuto Autonómico Departamental. El proyecto ya se encuentra en manos de la Directiva de la Asamblea Legislativa Departamental, pero el pleno aún no definió el cronograma de las deliberaciones. Como van las cosas, es poco probable que el documento esté aprobado hasta antes del 25 de Mayo, como se había garantizado.

El presidente de la Comisión de Autonomías, Oscar Rodas, dijo ayer que los “momentos difíciles” que vivió en los últimos días la Asamblea por el polémico caso del asambleísta Javier Humana impidieron el tratamiento del documento.

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El Deber.- Las elecciones departamentales se celebrarán en abril de 2015, pero los estatutos autonómicos deben estar aprobados un año antes, anunció la ministra de Autonomías, Claudia Peña, que inauguró ayer un taller de autonomía indígena en la sede de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob).

“Nos preocupa el atraso de Santa Cruz en cuanto a la adecuación de su estatuto (...). También preocupan los tintes de negación en cuanto a participación de la gente en los cambios”, continuó Peña, a tiempo de aclarar que los plazos para la aprobación son largos y que hay riesgo de no llegar a las elecciones departamentales de 2015. 

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El Ministerio de Autonomías está propiciando la conformación de la Red Interinstitucional de Formación y Capacitación Autonómica Municipal (RIFCAM) con el objetivo de generar y fortalecer las capacidades institucionales municipales. El lanzamiento de la Red se realizará este martes, 14 de mayo, en el Centro de Eventos Auditorium, ubicado en la calle Fernando Guachalla, entre la Av. 20 de octubre y Sánchez Lima, a las 10:00 a.m. 

La RIFCAM  promoverá la concurrencia intersectorial de acciones técnicas, operativas y financieras oportunas con eficiencia y eficacia, para generar experiencias y capacidades de gestión pública de acuerdo a las necesidades de la sociedad y disposiciones legales vigentes.

La RIFCAM, además, articulará las acciones convergentes entre las diferentes instituciones del nivel central del Estado, sistema asociativo municipal, ONG’s, empresas y cooperación internacional, a través de  una agenda de trabajo; también fortalecerá y desarrollará las capacidades de las autoridades y técnicos de los municipios, así como de organizaciones y plataformas de la sociedad civil en torno a la gestión autonómica y gobernanza. Esta red interinstitucional capacitará y replicará  el trabajo en los nueve departamentos. 

La RIFCAM está conformada en esta primera etapa por la Escuela de Gestión Pública Plurinacional (EGPP), Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM-Bolivia), la Asociación de Concejalas de Bolivia (ACOBOL) y los ministerios de Transparencia, Justicia, Salud y Deportes,  Economía y Finanzas y Autonomías. Además, participan de ella organismos de apoyo y cooperación  como  la Cooperación Técnica Alemana (GIZ) y Ayuda Obrera Suiza (AOS) con quienes se diseñaron mecanismos estratégicos para promover la capacitación técnica, el intercambio de información y experiencias para contribuir a la gestión de los gobiernos autónomos municipales y la sociedad.

Los temas que la RIFCAM priorizará son: socialización desde el marco constitucional hasta la transparencia en la gestión pública, pasando por la Ley 341 de Participación y Control Social, la Ley 031 Marco de Autonomías y Descentralización – Andrés Ibañez, las facultades de los gobiernos autónomos municipales, la Ley 243 contra el Acoso y Violencia política contra las mujeres, la Ley 348 Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, la gestión de conflictos, el régimen competencial y el régimen económico financiero del Estado.

Representantes de las 117 comunidades del municipio de Puna en el departamento de Potosí , miembros de la Comisión Autonómica para la Elaboración de la Carta Orgánica Municipal (COM) así como las autoridades municipales, originarias, sindicales, organización de mujeres Bartolina Sisa, Comité Cívico, jóvenes, representantes de instituciones públicas, privadas, líderes hombres, mujeres y otros participantes de la jurisdicción del municipio decidieron Relanzar el proceso de elaboración de la COM.

La Comisión Autonómica, para la elaboración de la Carta Orgánica Municipal representada por el concejal Valerio Condori, en Coordinación con la Dirección Departamental de Autonomías Potosí dependiente del Ministerio de Autonomías y  el Alcalde Municipal Enrique Flores Olimpo, organizaron un Taller informativo en el cual presentaron el Informe del proceso de elaboración de la Carta Orgánica del Gobierno Autónomo Municipal de Puna, en dicho evento los actores sociales decidieron efectuar el relanzamiento. 

El evento se desarrolló en el Salón de los Espejos del Gobierno Autónomo Municipal  de Puna y contó con una nutrida concurrencia.      

Las principales tareas para relanzar el proceso de elaboración de la COM están enmarcadas en la reorganización de los delegados y la definición de una estrategia de información a las comunidades sobre los avances, toda vez que, el proceso de redacción de la norma básica del municipio de Puna se había paralizado en junio del 2012 por el tema  económico cuyo aspecto fue subsanado este año incorporando el presupuesto en el POA 2013.   

La XII Asamblea Ordinaria Municipal realizada el 3 de mayo en el municipio de Monteagudo en Chuquisaca, eligió la nueva directiva de la Asociación de Municipalidades de Chuquisaca AMDECH.

El Alcalde de Villa Abecia, Jhonny Ortega, es el nuevo presidente; Braulio Yucra, alcalde de Yamparaez es el vicepresidente y Ricardo Zarate alcalde de Monteagudo el secretario general como parte de la directiva para la gestión 2013-2015.

En la oportunidad se analizaron varios temas coyunturales como el tema de FANCESA y la regalías departamentales entre otros, pero “se ha estructurado una agenda de trabajo municipal” manifestó el nuevo presidente de AMDECH. 

También detalló algunas prioridades que deben ser ejecutadas “debemos constituirnos en un pilar fundamental de coordinación de los gobiernos municipales con las diferentes instituciones del gobierno nacional, con las estructuras del gobierno departamental, con las entidades financieras privadas y públicas, además de trabajar en algunas propuestas para flexibilizar las normativas modificando el Decreto Supremo 181 para una inversión más ágil, contrataciones menores, compras menores, que son una de las principales tareas encomendadas”, manifestó Ortega.

Un tema muy relevante es la capacitación a los funcionarios municipales de todo el departamento; oficiales mayores, contadores y personal administrativo, para esto se ha programado en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, una exposición sobre la temática de SIGEP, RUPE, etc.

También, Ortega señaló que hay muchos proyectos estratégicos de impacto que van a enmarcar en la Agenda Patriótica para el Bicentenario 2025 que propuso el presidente Evo Morales.

“En Chuquisaca hay las propuestas de parques industriales, el desarrollo productivo con la cosecha de agua, aeropuertos, hospitales de segundo nivel y otros mas, y que nosotros como AMDECH vamos  a hacer seguimiento para que estas propuestas se hagan realidad”, dijo.

Sobre el tema autonómico, Ortega manifestó que quieren cuadyuvar en el proceso de elaboración del estatuto autonómico departamental, para esto han fijado actividades concretas, “primero queremos interiorizarnos en qué fase de la elaboración esta el estatuto, su composición, contenidos, una vez recibida esta información vamos a dar sugerencias como por ejemplo el inicio de la socialización en todos los municipios, las regiones, la ciudad. Así mismo vamos a solicitar que el estatuto autonómico vaya de la mano de las cartas orgánicas municipales. Incluso cuando se vaya a realizar el referéndum se pueda casar en un solo evento electoral. Habrá que profundizar  la democracia en la familia municipal con el proceso autonómico”, aseveró el entrevistado.

ANF.- El jefe de bancada del MAS en la Cámara de Senadores, Eugenio Rojas, observó este miércoles algunas deficiencias en la aplicación de las autonomías departamentales en lo que respecta a la aprobación de leyes.

De acuerdo al legislador, existen algunas leyes que son remitidas, aún, a la Asamblea Legislativa Plurinacional, cuando las mismas tienen un matiz regional que pueden ser aprobadas por la Asamblea Legislativa Departamental correspondiente.

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Erbol.- “Nosotros Lucharemos para que el 90% de la propuesta de los pueblos indígenas sea incluido en la adecuación del Estatuto Departamental (ED) a la Constitución Política del Estado”, afirmó Rodolfo López, vicepresidente de la Asamblea Legislativa Cruceña.

Aseguró que la bancada de los originarios en la Asamblea velará por el respeto de los derechos, territorios, usos y costumbre de los cinco pueblos indígenas que habitan en esa región.

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El País.- La dirección ejecutiva del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), organismo dependiente del Gobierno, ha desarrollado un Taller-Seminario con la participación de los 11 municipios del departamento, el día de hoy en dependencias de la Casa de la Cultura.

El ingeniero Carlos Aramayo director ejecutivo de la AMT manifestó: “Los municipios fueron invitados a conocer lo que es el SEA y en base a ese conocimiento consensuar con la Gobernación todas las políticas establecidas para el crecimiento y desarrollo de cada uno de ellos”.

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La Razón.- Luego de más de tres años de trámite en un juicio con varias demoras e incidentes, el juez de la causa dispuso finalmente que 27 imputados, entre ellos el actual gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, deben comparecer en un juicio oral para responder por la supuesta malversación de fondos (Bs 10 millones) utilizados en la realización del polémico referendo del 4 de mayo de 2008, para la aprobación de estatutos autonómicos.

De ese modo se inicia una nueva etapa en este proceso judicial, luego de que el juez declarara improcedente la acción de extinción del caso presentada por la defensa. Costas, tres exsecretarios de la entonces Prefectura de Santa Cruz y 23 exconsejeros departamentales deben explicar por qué utilizaron recursos públicos para la realización de un referendo convocado de manera ilegal y al margen de la institucionalidad nacional.

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La Razón.- El gobernador de La Paz, César Cocarico, afirmó ayer que hay sólo tres rehenes por el conflicto de límites entre los municipios de Aucapata y Tacacoma, provincia Muñecas, que contradice una versión que daba cuenta de la existencia de 40 secuestrados y 15 heridos.

Entre la noche del lunes y la madrugada del martes, los comunarios de ambos municipios  se enfrentaron, lo que dejó un saldo de 40 personas secuestradas y 15 heridas, informó el concejal de Aucapata, Germán Apaza. Los pobladores pidieron ayuda a la Policía para rescatar y  socorrer a las víctimas del conflicto limítrofe, pero hasta ayer no hubo respuesta.

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El Diario.- La Asamblea de la Paceñidad realizada la noche del lunes en la Casa de la Cultura, resolvió nuevamente pedir a las autoridades de Gobierno y de la Policía Nacional el cumplimiento de sus obligaciones para resguardar el territorio del Municipio de La Paz.

“Reiterar asimismo que los procesos administrativos para la delimitación del territorio del municipio de La Paz con los hermanos municipios vecinos de Palca, Mecapaca y Achocalla han sido concluidos luego de cerca a diez años sin haberse llegado a un acuerdo, correspondiendo por ende el llamado a referéndum a fin de que de la manera más democrática y participativa, la población exprese su voluntad de pertenencia a uno u otro municipio”, establece la resolución primera.

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El Diario.- El gobernador del Beni, Carmelo Lenz, afirmó ayer que en las próximas semanas se coordinará con la Gobernación de Cochabamba, reuniones que permitan resolver, mediante la vía del diálogo, los conflictos limítrofes de ambos departamentos.

En su visita a Cochabamba, el Gobernador del Beni dijo que tomará contacto con las autoridades cochabambinas para programar a la brevedad posible una primera reunión con agenda abierta donde se analice, discuta y profundice los problemas de límites que tienen los dos departamentos desde hace varios años.

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Red ACLO.-Viceministro de Autonomías, Gonzalo Vargas, afirma que las cuentas del municipio de Mojocoya, seguirán congeladas mientras no se solucione conflicto con el alcalde titular, Alejandro Padilla, quien renuncio por presión de las organizaciones sociales y cívicas de este municipio.

“Conocemos que las cuentas del municipio de Mojocoya están paralizadas, pero no se debe al acto de presión, de renuncia ilegal del alcalde municipal, sino más bien porque no se deja ejercer su función, no se cumplió con los procedimientos de informe, por  el cual el Ministerio de Economía paralizó las cuentas”, señalo el Viceministro, Gonzalo Vargas.

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Correo del Sur.- El presidente de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), Juan Carlos León, anticipó ayer que las ejecuciones presupuestarias en los municipios del país no serán mejores que las del año pasado, al cierre del primer cuatrimestre, debido, principalmente, a los cambios que se registraron en el sistema de gestión administrativa del Estado, hoy Sistema de Información de Gestión Pública (SIGEP).

“El Ministerio de Economía ha cambiado de sistema. Antes trabajaba con otro sistema, y hoy se ha cambiado al SIGEP, y eso ha sido un lio total hasta el segundo o tercer mes. No podían sacar un solo cheque los gobiernos municipales, y esto ha hecho que baje el porcentaje de ejecución”, explicó León.

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Las autoridades Originarias de la a Federación de Ayllus Originarios Indígenas del Norte de Potosí (FAOI-NP) solicitaron a personal del Ministerio de Autonomías la ejecución de Talleres de socialización, capacitaciones dictadas por técnicos de la FAOINP con temas referidos al Desarrollo Rural,  la implementación de las  Autonomías Indígenas Originarias Campesinas (AIOC) en el Suyu Charcas Qhara Qhara, así como  en la AIOC Chayanta.

Las autoridades indígenas originarias campesinas fueron informadas sobre el avance de las AIOC por la Dirección General de Autonomías Indígena Originaria Campesina (DGAIOC) y la Dirección Departamental de Autonomías de Potosí DDA-POTOSI, dependientes del Ministerio de Autonomías.

En la reunión informativa y de coordinación se presentaron los desafíos de las AIOC, la historia de las once AIOCs en Bolivia, y el estado actual de la implementación de la AIOC en Chayanta la capital de la segunda sección de la provincia Bustillo, en la cabecera del Norte de Potosí.

La sede de la FAOI-NP ubicado en Sak’a Marca de la localidad de Llallagua fue el escenario donde participaron Valerio Trigori Bernal Kuraq Mallcu Yachay Purichiq y los Mallkus Germán Laura Villca, Mario Rojas, Leonardo Vásquez, Ezequiel Gabriel Condori y Javier Yucra Juchahuaña, como autoridades representantes de la FAIO-NP, además de los técnicos de DGAIOC, el Coordinador y Técnico de la DDA-Potosí.

Tras el intercambio de información los reunidos acordaron coordinar la realización de las actividades citadas que estarán sujetas a la programación de actividades definida en la última reunión del Concejo de Autoridades Originarias de la FAIO NP.

El Potosí.- La Comisión de Autonomías de la Asamblea Legislativa Departamental recibirá sugerencias y observaciones hasta finales de mayo sobre el Estatuto Autonómico de Potosí.

Sin embargo, los encuentros territoriales serán hasta el 20 de mayo, dijo el presidente de la Comisión de Autonomías César Guerra.

“El pleno (de la Asamblea) aprobó el reajuste hasta el 20 de mayo. Para las reuniones sectoriales y las audiencias, vamos a tener la flexibilidad de ampliar por lo menos hasta el 30”, añadió.

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El Diario.- El Tribunal Supremo Electoral (TSE) aceptó que los guaraníes de los municipios de Lagunillas y Gutiérrez del departamento de Santa Cruz, además de Macharatí de Chuquisaca inicien el proceso para optar por la autonomía indígena, informó el responsable de Autonomías de la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), Milton Chacay.

El dirigente indígena adelantó que la próxima semana elevarán al Tribunal Electoral, como iniciativa popular que reconoce la Ley para demandar esta modalidad de gobierno, la pregunta que se someterá a referendo, una vez que tanto esa instancia como el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) den luz verde para el mismo.

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El Defensor del Pueblo de Santa Cruz, Hernán Cabrera y asambleístas departamentales del Movimiento Al Socialismo manifestaron su preocupación por la ausencia de la Comisión Especial de  Adecuación Estatutaria de la Asamblea Departamental de Santa Cruz en espacios de socialización del estatuto cruceño, como el organizado por la Defensoría. 

La acción fue asumida como una falta de compromiso de dicha instancia de la Asamblea Legislativa y generó molestia en algunas organizaciones  sociales que manifestaron su inquietud por el retraso en la adecuación del Estatuto Autonómico a la Constitución Política del Estado.

Por información recibida de parte de la ministra de Autonomías, Claudia Peña, Santa Cruz sería el departamento más retrasado en el proceso de adecuación del país.

Las manifestaciones de molestia y la información del Ministerio de Autonomías se conocieron en el Foro Departamental de Adecuación del Estatuto Autonómico, evento realizado en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) de Santa Cruz.

Cabrera, cuestionó la inasistencia de los miembros de la Comisión Especial de  Adecuación Estatutaria de la agrupación ciudadana Verdad y Democracia Social (Verdes). 

“Destacamos la actitud antidemocrática de la Asamblea Legislativa Departamental a través de su comisión autonómica que fue invitada y con la excusa correspondiente no pudieron venir a este evento”, dijo Cabrera.

Rose Marie Sandoval, asambleísta de los Verdes y presidenta de la comisión especial de la Asamblea Legislativa Departamental encargada de la adecuación de los estatutos, envió una carta a la organización del foro, asegurando que el pleno de la Asamblea no aprobó aún su cronograma de actividades ni el presupuesto para socializar los avances.

“Tratamos de tener todas las visiones posible, del gobierno central, de la agrupación verdes, mas, agrupaciones sociales y de quieres estamos comprometidos en este proceso y que es fundamental asumirlo como una prioridad y responsabilidad compartida”,   dijo Cabrera.

Por su parte,  el asambleísta departamental Edwin Muñoz, jefe de Bancada del Movimiento  Al Socialismo y miembro de la citada comisión aseveró que la propuesta de adecuación de la bancada no fue tomada en cuenta.

De la misma forma, la asambleísta indígena originaria Felipa Merino aseveró que la comisión no tomó en cuenta la propuesta formulada por al menos 28 organizaciones sociales e instituciones bajo el argumento de que éstas no contaban con personería jurídica.

Santa cruz, el más retrasado

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, quien explicó los avances de la autonomía en la región, aseveró que los liderazgos autonómicos están “de alguna manera reprimidos” por lo que sugirió muy importante retomar la discusión estatuyente para reponer sobre la mesa el tema que es muy importante y necesario para la sociedad cruceña.

“Todos los departamentos están más avanzados que Santa Cruz y eso nos preocupa, debemos tener estatutos en vigencia antes de que salga la convocatoria para las elecciones regionales del 2015”, aseveró la Ministra.

Peña reflexionó la conformación de una comisión especial de adecuación estatutaria que no respeta los equilibrios políticos ya que de los siete miembros cinco pertenecen a la agrupación Verdes, uno es del MAS y una mujer representante indígena originaria campesina.

“Nos preocupa mucho que la representación de la comisión específica de adecuación del estatuto de la asambleísta Rose Marie Sandoval no esté sentada en esta mesa para discutir de manera abierta puntos específicos del reglamento, cronograma y la metodología que ellos desarrollan”, aseveró Peña.

El Potosí.- Este martes se tiene prevé difundir el borrador del Estatuto Autonómico Departamental con los estudiantes de la Universidad Privada Domingo Savio (UPDS).

El asambleísta Pablo Zegarra señaló que el documento en borrador se pretende socializar en dos turnos. Se espera la participación de más de 1.500 estudiantes. “El objetivo es participar, poder generar debate y aportar con ideas sobre algunos artículos, porque es necesario que todos los estudiantes de las casas superiores participemos”, dijo el asambleísta.

Se quiere que los estudiantes presenten propuestas y observaciones por escrito para mejorar el borrador.

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Los Tiempos.- La Ley de Gobiernos Locales, que actualmente se trabaja en el Ministerio de Autonomías,  se aplicará en lugar de las cartas orgánicas, en todos aquellos municipios que no hayan concluido con la elaboración del documento, informó ayer el  responsable de las cartas municipales de la Dirección Departamental del Ministerio de Autonomías, Ivar Villarroel.

Añadió que esta ley derogará a la de Municipalidades y a partir de ello la forma de funcionamiento y organización del municipio estará definida por la de Gobiernos Locales en tanto las alcaldías no cuenten con su carta orgánica.

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“Ensayos sobre la autonomía en Bolivia”, con este título el Ministerio de Autonomías apertura la presentación de una Serie de ensayos sobre diversas temáticas del proceso autonómico que se desarrollarán a lo largo de 2013. En la ocasión se abre este espacio de debate dialógico sobre el proceso, con un primer libro que condensa el desarrollo de diez ensayos/propuestas de carácter analítico y evaluativo sobre el avance de las autonomías en Bolivia con la participación de expertos, especialistas y analistas de diversas corrientes. La ministra Claudia Peña inaugura el texto con un balance histórico del proceso autonómico. 

Para evaluar la implementación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibañez en su segundo aniversario de promulgación, el Ministerio de Autonomías propició en el 2012 varios encuentros con analistas y expertos en el tema. El resultado de ello es el libro que recoge, en formato de ensayo, las principales argumentaciones sobre los problemas, desafíos y proyecciones del régimen autonómico.

“Ensayos sobre la autonomía en Bolivia” es un esfuerzo del Ministerio de Autonomías con el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES/ILDIS) y cuenta con la participación Iñigo Erejón, Manuel Canelas, Sergio Villarroel, Wilder Molina, Helena Argirakis, María Teresa Zegada, Carlos Rocabado, Fernando Aramayo, Martín Pérez y Eduardo Martínez. 

Esta propuesta que se inaugura como la primera de una Serie de Ensayos, será presentada en La Paz y Santa Cruz al público en general. En La Paz, la invitación está abierta a la presentación de libro este martes 7 de mayo en la sede de la Fundación Friedrich Ebert, calle 14 de Obrajes No. 5998, a partir de las 19.30; y en Santa Cruz, en el Royal Palace Hotel en la zona de Equipetrol Norte, el jueves 9 de mayo, a partir de las 19.30. Los asistentes accederán al libro. Para conocer más detalle y tener una versión digital del mismo podrán visitar la página del Ministerio de Autonomías en Facebook o en la página web www.autonomías.gob.bo 

La concejal del municipio paceño de Coroico, Caty Cauna,  informó que en la reformulación del POA municipal 2013, establecida por la Ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia,  se planteará incluír un monto destinado al apoyo y fortalecimiento de las organizaciones de mujeres.  

El  presupuesto destinado  para esta gestión es de Bs. 25 mil, 10 mil menos a la gestión pasada, esto porque no se logró la ejecución del montó destinado, por lo que este año esperan ejecutar el total del presupuesto para que la siguiente gestión se destinen más recursos para el trabajo con mujeres. 

Este montó, de acuerdo con la Concejal, será reformulado en el POA 2013 porque no es suficiente para atender las demandas y apoyar al desarrollo de las organizaciones de mujeres, por eso en que en esta reformulación se planteará el fomento a la producción para que así las organizaciones puedan generar recursos propios. 

“Muchas hermanas tienen asociaciones, por ejemplo (este dinero) no puede fomentar las agrupaciones de mujeres u organizaciones porque dice ‘sólo para capacitación’. Si tú gastas en otras cosas es malversación. Entonces tiene que haber otro monto para el fomento y el apoyo de la producción en las organizaciones de mujeres”, mencionó Cauna. 

De la misma forma, explicó que durante la recolección de propuestas para la redacción de la Carta Orgánica Municipal – proceso en el que se encuentran ahora -,  se trabaja en el empoderamiento y fortalecimiento de las capacidades de las mujeres de las 14 subcentrales que componen Coroico. 

Cambio .- El Censo Agropecuario 2013 permitirá que los programas operativos anuales (POA) de los gobiernos municipales incorporen proyectos productivos, en respuesta de los requerimientos que se identifiquen en los resultados del empadronamiento nacional.

Así informó la ministra de Planificación del Desarrollo, Viviana Caro, quien destacó las implicancias que tendrá el Censo, que se realizará durante 45 días, entre los meses de septiembre y octubre de este año.

“Con la información del Censo se hará una buena planificación, y eso permitirá que, cuando los gobiernos municipales hagan sus planes operativos, se incorporen proyectos productivos que respondan a lo que se ha identificado en el Censo Agropecuario”, sostuvo la autoridad.

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El Ministerio de Autonomías sostuvo una reunión con el Instituto Geográfico Militar (IGM) con el objetivo de coordinar los aranceles y la redacción de las normas técnicas para poder normar los procedimientos técnicos necesarios dentro la aplicación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales Nº 339 y su Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560. Se estableció una próxima reunión para definir costos en base a trabajos experimentales realizados por el Instituto Geografico Militar.

Dado que la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales Nº 339 y su Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560 se pondrán en vigencia desde agosto del presente año, el Ministerio de Autonomías concluye el documento de normas técnicas que tiene como finalidad proporcionar instrumentos y especificaciones técnicas para los procesos de delimitación de todos los municipios y departamentos. 

Camilo Carvajal, director general de Límites del Ministerio de Autonomías, informó que las normas técnicas deberán estar aprobadas hasta el 17 de mayo de este año y que dentro de ella se encontrarán los aranceles que establecerán los costos para la demarcación de los límites entre municipios y departamentos. “La ley establece que los aranceles deberán ser establecidos bajo el principio de austeridad y trabajados en coordinación con el Ministerio de Defensa”, dijo.

Por su parte, el representante del IGM, coronel Julio César Guereca, indicó que para establecer los aranceles de demarcación se debe realizar  un ejercicio real sobre cartografía referencial para fijar costos en base a criterios técnicos, como la clase de suelo. “Debemos considerar aspectos como las partes bajas o llanas, hacer un ejercicio para establecer costos y metodología ya sea por puntos o día”, dijo.

Carvajal informó que las normas técnicas se redactarán en conjunto con el Instituto Geográfico Militar y las unidades técnicas de límites de las gobernaciones y que una vez establecidos los aranceles se socializarán con las autoridades y dirigentes de todos los municipios y departamentos. Recordó también que son los municipios y departamentos que pagarán los costos de demarcación en partes iguales.

La Carta Orgánica Municipal del municipio de Cercado  de Tarija, es decir de la capital del departamento, está ingresando a la etapa de recolección de propuestas en talleres sectoriales y territoriales. Se trata de la segunda etapa dentro del proceso de elaboración, luego que concluyera el fase de información sobre la importancia de esta norma municipal. 

Es así que en días precedentes se desarrolló un taller con enfoque de género, orientado al sector de organizaciones de mujeres. El objetivo fue justamente recoger propuestas para la construcción de la Carta Orgánica Municipal de Cercado tarijeño con enfoque de género donde se plasmen no sólo demandas de las mujeres sino y, fundamentalmente, derechos y el planteamiento de políticas públicas destinadas a la atención de las niñas, adolescentes y mujeres del municipio.

Nancy Ugarte, coordinadora de la Plataforma De Mujeres “Construyendo Autonomía” manifestó que es importante que las autoridades tomen en cuenta la palabra de la mujer en el proceso de construcción de las autonomías, por lo que incidieron para ser convocadas como organización de mujeres de manera específica y hacer conocer así sus propuestas desde sus vivencias. 

Para Cintia Mamani, estudiante universitaria, lo más importante es que el Municipio garantice la asignación de recursos para la implementación de políticas públicas que favorezcan a las mujeres, por lo que pretenden que los enfoques de género puedan incidir con una mirada distinta a la distribución de los recursos municipales. 

El presidente del concejo municipal del Cercado de Tarija, Rodrigo Paz, dijo que se tiene planificado entregar el primer borrador de Carta Orgánica el 4 de julio, en el aniversario de la provincia. Para lo cual los siguientes dos meses se proseguirá en la recolección de propuestas en los ámbitos territorial y sectorial. 

Con la acreditación y posesión de la asamblea autonómica municipal el municipio de Azurduy en el departamento de Chuquisaca se dio inicio al proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal.

En el acto se contó con la participación de las comunidades, juntas vecinales, organizaciones, asociaciones, tanto funcionales y territoriales quienes permitieron elegir a la directiva con equidad de género. De los seis miembros, tres son mujeres y tres son varones, así también se pudo proyectar el cronograma de sesiones ordinarias y extraordinarias para consolidar su trabajo.

La convocatoria emitida por el Concejo Municipal para el 28 de abril de 2013 permitió acreditar a los asambleístas, que acompañados por sus documentos; cédula de identidad y acreditación por la comunidad, junta vecinal y organizaciones sociales se registraron, cumpliendo las formalidades que acompañan este proceso autonómico. La participación de la mujer fue valorada y permitió que sean parte de la directiva de la asamblea municipal.

Las autoridades locales presentes; Ejecutivo y Concejo Municipal, Centralia Provincial, Comité Cívico, Juntas Vecinales y población del municipio. Instituciones como el Ministerio de Autonomías, Dirección de Fortalecimiento de Autonomías Territoriales, Dirección de Género de la Gobernación de Chuquisaca contribuyeron a formalizar y proyectar el trabajo técnico.

En el acto central el presidente del Concejo Municipal de Azurduy, Víctor Hugo Segovia, manifestó su alegría con la posesión de la asamblea, agradeció a los dirigentes del municipio por apoyar este proceso y acreditar a los delegados “a través de nuestra Carta Orgánica, la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización nos da esta tarea que debemos hacerla entre todos, hay mucho por hacer en nuestro municipio y los asambleístas estamos con esta tarea, pero los haremos con la participación de nuestras comunidades, nuestras juntas vecinales, las autoridades orgánicas y con apoyo de las instituciones”, manifestó la autoridad municipal.

El director departamental de Autonomías de Chuquisaca, Ricardo Medina, destacó este acto histórico para Azurduy. Dijo que “la carta orgánica tiene varias atribuciones, como redefinir la identidad del municipio, incorporar prioridades a la gestión municipal como la educación, salud, desarrollo productivo y varias cosas, como lo están haciendo muchos municipios en Chuquisaca”.

Por su parte, Elsa Vallejos, del Comité Cívico, manifestó su complacencia con la participación de la mujer en la directiva de la Asamblea Autonómica Municipal. “Estoy muy contenta con la equidad que se tiene en la directiva, somos tres mujeres y tres varones que llevaremos adelante la asamblea, esperemos tener más presencia de la mujer, queremos que sigan acreditando a mujeres de las comunidades rurales para tener una buena Carta Orgánica”, señalo la autoridad cívica.

Posteriormente, el Ministerio de Autonomías distribuyó material de formación; el compendio de leyes y guía para la elaboración de la carta orgánica. Por su parte, la Dirección de Fortalecimiento de Autonomías Territoriales de la Gobernación de Chuquisaca difundió cartillas informativas y formativas. 

El municipio tiene las cuentas congeladas, se encuentra paralizado, sin servicios básicos, sin obras y con un bloqueo de más de 20 días propiciado por la Alcaldesa observada por presionar a los concejales a que aprueben sus informes de gestión que no cuentan con respaldos de gastos.

El Concejo Municipal de San Ramón llegó hasta la Sede de Gobierno para denunciar a la alcadesa Margoth Arriaga Damm ante la prensa nacional e instancias como la Contraloría General del Estado, el Ministerio Público y el Ministerio de Transparencia y otros, por supuestos hechos irregulares que habrían provocado que hace más de un año el municipio de San Ramón, en el departamento del Beni, se encuentre con las cuentas congeladas y paralizado.

Este estado de situación habría derivado en un municipio sin obras, sin servicios básicos y con salarios impagos dentro del Gobierno Autónomo, según informaron los concejales. El municipio de San Ramón cuenta con más de 7 mil habitantes cuyo desarrollo depende, en gran medida,  sola y exclusivamente de la gestión municipal, en las cuestiones más básicas (recojo de basura, servicios a hospitales y escuelas).

Los hechos irregulares estarían vinculados a que en la gestión 2011 se manejaron alrededor de 10 millones de bolivianos, de los cuales 7 millones se administraron vía caja chica y no cuenta con respaldos de gasto (documental); en la gestión 2012 se manejaron más de 5 millones de bolivianos, de los cuales más de 3 millones de bolivianos tampoco cuentan con respaldos; existirían obras y servicios fantasmas como, por ejemplo, la construcción de la plazuela de La Tradición que figura como concluida y en los hechos no existe; y la realización del “supuesto” Plan de Desarrollo Municipal que, en la realidad, tampoco existe, sostuvo la concejal Zolana Román Saucedo.

Como Concejo Municipal, cumpliendo su labor de fiscalización, informó que rechazaron por unanimidad el informe de gestión 2011 y otros informes, por las razones mencionadas. Y por norma, el Ministerio de Economía y Finanzas congeló las cuentas del Municipio.

A raíz de esto, la Alcaldesa de San Ramón habría instaurado, desde hace más de dos años, un clima de intimidación, presión, violencia física y psicológica hacia los miembros del Concejo Municipal, en su mayoría mujeres,  debido a que no acepta la fiscalización a su gestión. 

Esta presión estaría traducida en la actualidad en un bloqueo de más de 20 días que llevan adelante funcionarios afines a la Alcaldesa sobre el río Machupo, que conecta a más de siete municipios y alrededor de 100 comunidades con la capital y que mantiene perjudicadas a miles de personas y comercio en tránsito.

La denuncia del Concejo Municipal de San Ramón del Beni se constituye en una acción de orden institucional y no política, aseguraron sus miembros. Dijeron que todos los miembros del Concejo Municipal están dispuestos a cumplir su rol de fiscalización independientemente de la tienda política a la que pertenecen y hasta las últimas consecuencias.

Sostuvieron que no cederán a las presiones de la Alcaldesa y sus seguidores y, de ser posible, se declararán en huelga de hambre en la Sede de Gobierno hasta conseguir que las autoridades nacionales, llamadas a contribuir con tareas de fiscalización y uso transparente de los recursos públicos que le pertenecen al pueblo sean utilizados cómo corresponden, intervengan.

Los concejales advirtieron que de no resolverse esta situación podrían darse enfrentamientos violentos entre la población que espera una solución a este largo problema y entre aquellos seguidores de la Alcaldesa que siembran terror en el municipio. Por tanto, solicitarán a las autoridades del Ministerio de Gobierno puedan intervenir inmediatamente en el desbloqueo del río Machupo y en la restitución permanente del orden público en San Ramón.

Enlared.- Oruro tiene 16 Cartas Orgánicas concluidas y están en proceso de elaboración 5 municipios: Turco, Corque, Belén de Andemarca y Santiago de Huayllamarca.

El director del Ministerio de Autonomías de Oruro, Sandro Arias, en comunicación con radio Onda Local, se refirió a la elaboración y presentación de las Cartas Orgánicas del departamento, indicando que oficialmente se tiene 16 Cartas Orgánicas concluidas en todo el departamento de Oruro y están en proceso de elaboración 5 municipios.

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El Potosí.- El asambleísta Juan Mamani señaló que participan en la socialización del borrador del Estatuto Autonómico Departamental en la provincia Chayanta, al norte de Potosí.

“Ya hemos realizado la socialización en el municipio de Ocurí, luego en el municipio de Pocoata. Está programado el municipio de Ravelo, el 1 de mayo, y vamos a concluir en Colquechaca el 10 de mayo”, detalló.

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Los Tiempos.- El presidente de la Comisión de Autonomías de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca, Óscar Rodas, informó ayer que a partir de esta semana el pleno legislativo comenzará a debatir en grande y en detalle del Estatuto Autonómico Departamental.

“La Comisión de Autonomía Departamental presentó el borrador del documento del Estatuto Autonómico al pleno de la Asamblea Legislativa para su tratamiento en grande y en detalle. La Comisión de Autonomía cumplió con la tarea que nos encomendó el departamento”, explicó.

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Red ACLO.- Director de la Asociación de Municipios de Tarija (AMT)  Carlos Aramayo, anunció que está última semana trabajaran en la elaboración de la agenda para proyectos concurrentes entre los municipios de Tarija y la Gobernación Departamental de Tarija, esto con el objetico de construir la agenda de proyectos concurrentes para la gestión 2013 - 2015.

“Elaboración de una nueva agenda para el año 2013 – 2015, en estas primeras semanas es fundamental trabajar con el directorio, para establecer las líneas de acciones estratégicas que la asociación va impulsar esta gestión”, manifestó la autoridad, Carlos Aramayo.

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Bolivia se constituye en un foco de atención cuando de autonomías indígenas se trata. Expertos como el canadiense John Cameron, investigador y docente de la Dalhousie University de Canadá, retrata la capacidad de gestión en los pueblos indígenas a partir del estudio que hizo a las largas experiencias que viven los indígenas en México o Nicaragua. A partir de ello, considera que el enorme desafío que representarán para Bolivia las autonomías indígena originario campesinas (AIOC) radicará en los nuevos sistemas de gestión pública cuando éstas se constituyan en los primeros gobiernos autónomos indígenas bolivianos.

“Me parece que si bien hay una base rica en las experiencias colectivas del manejo de los recursos públicos, todavía falta imaginar lo que podría ser la gestión pública en los futuros  gobiernos AIOC, convirtiéndose en un desafío salir del marco municipal y convertir estas experiencias y prácticas en nuevos sistemas de gestión pública en los futuros gobiernos”, sostuvo Cameron.

Como bien dice el investigador canadiense Cameron, serán experiencias ricas, valiosas pero advierte, dadas sus investigaciones, que no será un proceso fácil ni rápido. 

La palabra de Cameron es significativa cuando se la traslada al contexto en que él pudo observar de cerca e investigar el avance de los procesos de autonomías territoriales y de gestión de comunidades y pueblos indígenas en países como México y Nicaragua. 

Cameron recuerda que aún hay mucho que aprender de las experiencias autonómicas de otros países como México, específicamente en el Estado de Oaxaca, donde existen más de 20 años de autonomía indígena.  

 “Es interesante que aún con 20 años de experiencia, recién han llegado al punto de poner por escrito sus normas y procedimientos propios. Actualmente están intentando escribir este proceso y, a raíz de ello, se han abierto muchos conflictos al respecto; creo que es un desafío el mantener flexible las normas y procedimientos propios, en el momento de ponerlos en papel”, dice Cameron.

El control sobre los recursos naturales

 Cameron sostiene que es relevante reconocer que Bolivia cuenta con una de las constituciones políticas más   avanzadas  y fuertes del mundo, particularmente en el tema de los derechos de los pueblos indígenas originario campesinos pero que,  sin embargo, observa algunas dificultades u obstáculos también muy fuertes para su implementación; entre ellos estarían los escollos legislativos y administrativos de las autonomías indígena originario campesinas. 

“Se han logrado algunos éxitos muy importantes,  ha bajado la pobreza, la desigualdad y se ha promovido un mayor desarrollo humano pero, por el otro lado, estos éxitos dependen de la extracción de los recursos que se encuentran en territorios indígenas y para mi esa es la tensión o desafío más grande ¿cómo se pueden respetar los derechos de los pueblos indígenas y, a su vez, ver el  modelo de  desarrollo que depende  de la extracción de los recursos de esos territorios?”, dijo Cameron.

Finalmente, el experto canadiense señaló que en el desarrollo del proceso de las autonomías se deberá sobrellevar  los conflictos ya que, si bien cada pueblo indígena originario campesino tiene claramente establecidas sus normas y procedimientos propios, lo que faltará será ponerlos en papel, en normativas, lo cual  no será sencillo.

En cuanto al avance del proceso de las AIOC en Bolivia, el investigador dijo que “no se debe perder la esperanza, es un desafío válido para seguir luchando aunque esté lleno de obstáculos, vale la pena seguir en el proceso”.

Cameron fue parte del grupo de expertos que participó del Seminario Taller Internacional sobre “Gestión territorial y Autogobierno Indígena”, organizado por la Fundación Tierra y el CIPCA en la ciudad de Cochabamba, del 25 al 26 de abril del presente.

La Brigada Parlamentaria de Potosí y las autoridades originarias del distrito indígena de Coroma recibieron de parte del Ministerio de Autonomías un informe completo y detallado sobre el proceso seguido al conflicto de límites entre los departamentos de Oruro y Potosí, denominado Coroma- Quillacas.

El director general de Límites, Organizacional Territorial y Autonomías Regionales del Ministerio de Autonomías, Camilo Carvajal, informó que desde el 2012 la ministra del sector, Claudia Peña,  ha estado en más de diez oportunidades en el lugar del conflicto limítrofe conocido como Coroma – Quillacas pacificando y trabajando en la georreferenciación, que lamentablemente se cortó. En agosto del mismo año, recordó Carvajal, se agenda una reunión entre autoridades originarias de Coroma y Quillacas y el presidente Evo Morales, donde se tenía la predisposición de trabajar con ambas partes la pacificación de la zona. 

Carvajal explicó que la Ley Nº 339, promulgada el 31 de enero de 2013, se socializó con el distrito indígena de Coroma y que además se recogieron aportes de los comunarios que fueron incluidos en dicha norma. Asimismo, informó que el 2 de abril en el distrito indígena de Coroma el anteproyecto de Decreto Supremo Reglamentario de la Ley Nº 339 también fue socializado y que en dicha reunión se aclaró todas las observaciones respectivas a la norma. 

Por su parte, la presidenta de la Brigada Parlamentaria del departamento de Potosí,  Rita Callahuara, informó que el voto resolutivo de Coroma oponiéndose a Ley Nº 339, sorprendía a los diputados y senadores que representan al departamento de Potosí, puesto que ellos también han seguido de cerca los conflictos limítrofes de ambos departamentos.   

El curaca mayor del distrito indígena de Coroma, Leandro Zárate, dijo en su intervención que en Coroma nadie está de acuerdo con la Ley Nº 339 ni con la reglamentación y negó que haya sido socializada. “Lamentamos que la Brigada nos haya traicionado, pensamos que la ley iba a salir como ha pedido Coroma pero seguimos engañados por nuestros asambleístas. Queremos que se respeten los documentos ancestrales de Coroma, nuestros asambleístas potosinos no han trabajado por Potosí, si ellos no lo han hecho nosotros lo vamos a trabajar y vamos a ver de qué forma trabajamos”, sostuvo Zárate.

Carvajal, por su parte, explicó que ni la Ley de Delimitación Territorial ni su reglamento pueden contener un artículo específico señalando al distrito indígena de Coroma porque se trata de una ley marco nacional. “Pedir que la normativa mencione documentos ancestrales de Coroma no es posible, si Coroma y Quillacas no concilian podrán acudir al Tribunal Supremo de Justicia donde presentarán sus documentos que serán valorados en puro derecho”, explicó el Director.   

A su vez, la diputada Flora Largo explicó que los diputados y senadores potosinos sí defendieron los intereses de Potosí pero que, sin embargo, ellos trabajan para la población boliviana y que apoyan la resolución de conflictos que dicta la ley y no bajo presión. 

Pese a todo ello, Camilo Carvajal dijo que el Ministerio de Autonomías en coordinación con autoridades departamentales, locales y originarias seguirá socializando la Ley Nº 339 y su decreto reglamentario Nº1560 a todas las comunidades que estén en conflicto y que soliciten la socialización. Recalcó que son los habitantes ahora quienes definirán sus límites, concluyendo con dicha reunión donde se procedió a la entrega de copias de la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales y del Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560. 

El Viceministerio de Autonomías Indígena Originaria Campesinas y Organización Territorial promovió la reunión con autoridades municipales y originarias de los municipios de Challapata y Tinguipaya y las unidades técnicas de límites de los departamentos de Oruro y Potosí. 

A raíz de nuevos conflictos suscitados entre los comunarios de los municipios de Tinguipaya del departamento de Potosí y Challapata del departamento de Oruro, la Dirección General de Límites, Organizacional Territorial y Autonomías Regionales dependiente del Ministerio de Autonomías, invitó a una reunión a las partes en conflicto para escuchar y poner un alto al clima de tensión que se vive en ese territorio. La reunión se desarrolló en inmediaciones del Ministerio de Autonomías y dio como resultado un acta de acuerdo.

El acuerdo establece que ambas partes ratifican en pleno el acta de pacificación del 26 de marzo de 2006, reafirmando la voluntad de vivir en paz. También establece que el Ministerio de Autonomías promoverá la socialización de la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales junto a su decreto reglamentario Nº 1560 en ambos municipios. La socialización de las normativas está programada para el 16 y 17 de mayo, donde las autoridades de los municipios presentarán su organización interna para participar de la verificación en campo del cumplimiento del acta de pacificación del 26 de marzo de 2006.

Gregorio Aro, viceministro de Autonomías Indígena Originaria Campesinas y Organización Territorial afirmó que los problemas limítrofes se vienen arrastrando de generación en generación desde la fundación de la República. “Pido que tengan toda la voluntad y predisposición para resolver este problema”, aseguró.

“Que ambas comunidades den la solución definitiva, la solución está en nosotros… en los que vivimos y somos colindantes en el área en conflicto”, sostuvo Juan Llavo, representante del municipio de Challapata. Llavo dijo en su intervención que todos son vecinos y hasta familiares  y que se siente apenado por los enfrentamientos que han existido entre ambos municipios.

Por su parte, Modesto Janco, alcalde de Tinguipaya dijo que “sí existe la voluntad de los compañeros colindantes en los límites, hay que trabajar de una vez, hablar… son ellos los que deben arreglar sus conflictos”.

Rescatar del acuerdo que los comunarios de los ayllus Yanaques y Jilave del municipio de Challapata del departamento de Oruro y del ayllu Urinsaya, distrito Leñas del municipio de Tinguipaya del departamento de Potosí, manifestaron su predisposición de solucionar el conflicto limítrofe en base a la voluntad democrática, tal como establece la Constitución Política del Estado y la Ley 339. 

Red ACLO.- Brigada de legisladores de la Asamblea Legislativa Departamental de Potosí, visitan los municipios de las provincias del sur oeste potosino, con el fin de preparar los encuentros territoriales para socializar el borrador del estatuto autonómico departamental.

Ayer 25 de abril, el presidente de la comisión económica de la Asamblea Legislativa, Marcelino Moreira Miranda, visitoó a las autoridades municipales y políticas para coordinar la organización de este evento, esto con el fin de garantizar la participación de representantes de instituciones públicas, productivas y privadas, además de la ciudadanía.

Según el legislador, esta es la tercera fase, aún permite recoger algunas sugerencias al borrador del estatuto.

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Con la participación de aproximadamente 300 delegados de barrios, comunidades campesinas y organizaciones sociales, se instaló este 26 de abril el Congreso Autonómico Municipal de Cobija, que tendrá en sus manos la elaboración de la Carta Orgánica Municipal. 

La Comisión Autonómica del Concejo Municipal responsable de la elaboración de la Carta Orgánica y, a la vez,  organizadora del proceso, estima  que  Cobija tendrá el primer borrador de su Carta Orgánica hasta el 26 de junio del 2013. 

El Congreso Autonómico Municipal de Cobija  propondrá, a través de seis mesas territoriales las directrices del  desarrollo político, desarrollo social e intercultural, desarrollo urbano y territorial, desarrollo humano, desarrollo económico, desarrollo sostenible y del municipio, así como la estructura y funciones  de los Órganos Ejecutivo y Legislativo del Gobierno Autónomo Municipal. 

El presídium del Congreso Autonómico Municipal quedó compuesto por el presidente de la comisión Autonómica, Carmelo Vargas, Eliana Acosta, Margarita Salinas y la representante de los acreditados al congreso Marilyn Aguada.

Cambio.- Se olvidaron de sus partidos políticos y banderas, que en ocasiones las enfrentan. Se unieron en torno a ellas y, como tales, sumaron sus preocupaciones, casi todas similares, y apuntaron a una decisión necesaria: ampliar la participación de las mujeres a través de los estatutos autonómicos departamentales.

Y ¿por qué nace este objetivo de las actuales asambleístas nacionales? “Porque no hay una paridad real, ni equidad, pese a las leyes que se han creado y la misma Constitución así lo manda”, manifestó Soledad Delgadillo (MAS), legisladora de la Asamblea Departamental de Cochabamba.

El artículo 147 de la Constitución Política del Estado (CPE) señala que “en la elección de asambleístas se garantizará la igualitaria participación de hombres y mujeres”, lo que permite que cada legislador titular sea hombre o mujer tenga un suplente del otro género.

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Aclo.- Los días 6 y 7 de abril del 2013, se llevó a cabo la cuarta sesión de la Asamblea Autonómica del municipio El Villar. La construcción de la carta orgánica de este municipio se inició a finales de la gestión pasada, donde el concejo municipal coordinó con la Dirección Departamental de Autonomías y las diferentes organizaciones privadas que trabajan en el este territorio, para dirigir y asesorar durante todo el proceso.

De esta manera se han tenido hasta el momento cuatro sesiones; una primera, de organización de la Asamblea, donde se eligió a la directiva y se posesionó a todos los asambleístas; una segunda, en la que se hizo la distribución de áreas temáticas por comisiones y se capacitó a los Asambleístas sobre la construcción de la carta orgánica y; una tercera y cuarta, dedicadas al trabajo por comisiones.

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Enlared.- Más de la mitad de los artículos de la Carta Orgánica Municipal de Sucre ya están aprobados por el pleno del Concejo Municipal.

Ayer, se aprobaron artículos referidos a la Participación y Control Social.De los 160 artículos que tiene el proyecto de Carta Orgánica, cerca de 90 ya fueron aprobados por los concejales, que esperan concluir cuanto antes y remitir el documento al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control de constitucionalidad, y luego ponerlo a consideración de la población en un referéndum.

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Red ACLO.- El presidente de la asamblea regional de Villamontes, Raúl Masilla, convocó a la ciudadanía de esta región, a participar del encuentro de “mesa de diálogo social y político”, donde debatirán los temas pendientes del borrador del estatuto autonómico regional.

Esta actividad se realizará el viernes 3 de mayo, con el objetivo de debatir los temas de la sede de funcionamientos de la Asamblea Regional, el Ejecutivo Regional y la conformación de la Asamblea Regional, expreso la autoridad, Mansilla.

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Correo del Sur.- Unidad Nacional (UN) denunció que el proyecto de Estatuto Autonómico de La Paz distribuye con desigualdad el número de escaños parlamentarios, pues favorece en gran medida a las provincias del área rural, en desmedro del área urbana.

La asambleísta Claudia Bravo (UN) explicó que del total de 45 curules que existen en la Asamblea de La Paz, sólo nueve corresponderán a la ciudad, mientras que el resto estarán distribuidos en las provincias del área rural.

Más información en http://correodelsur.com

ABI.- El jefe de la Unidad Técnica de Límites, Ángel Pinto, informó el miércoles que Cochabamba y Beni comenzar a conciliar la definición de su frontera interdepartamental a partir de la segunda quincena de junio.

"Ya hemos coordinado con la instancia técnica del departamento de Beni para que podamos reunirnos en la segunda quincena del mes de junio", manifestó.

Más información en http://abi.bo 

El gabinete presidencial aprobó el Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560 de la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales, que normará todos los procedimientos de delimitación de los municipios y departamentos del país. El Ministerio de Autonomías informó que después de 180 días de la promulgación de la Ley Nº 339 tanto municipios como departamentos podrán iniciar sus procesos de delimitación.

• Descargue: D.S 1560, Reglamentación Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales

El Director General de Limites, del Ministerio de Autonomías, Camilo Carvajal dijo: “Este reglamento es producto de todos los encuentros y el trabajo realizado en equipos con las unidades técnicas de límites de los departamentos, ahora toca que cada gobernación pueda fortalecerse con equipos técnicos y recursos humanos, para poder llevar a cabo todos los procesos administrativos de delimitación de las Unidades Territoriales”.

La reglamentación establece de forma precisa el procedimiento de conciliación administrativa para delimitación de unidades territoriales, que está dividido en tres etapas: de inicio, de ejecución y final del procedimiento, las cuales se desarrollan en un plazo de 10 a 12 meses, tanto en el ámbito interdepartamental e intradepartamental, respectivamente; asimismo se establecen las responsabilidades de las autoridades conciliatorias para la conciliación.

El reglamento desarrolla con claridad que el trabajo de demarcación que realizará el Instituto Geográfico

Militar debe tener un plazo de 60 días, el cual debe realizarse antes de ser emitida la Ley de Delimitación de cada Unidad Territorial que se encuentre en procedimiento; aspecto relevante que se encuentra establecido para no generar errores técnicos y legales. También la norma reglamentaria hace énfasis en las clases de actas de acuerdo, de conciliación, de no conciliación y de reconocimiento que serán firmadas por las partes en campo que ahora adquieren fuerza de ley, como principal documento legal dentro del procedimiento de conciliación en la delimitación, y que a su vez son la representación de la voluntad democrática y participación de los habitantes.

En este sentido, la Ley Nº 339 refiere que el costo de demarcación que realice el Instituto Geográfico Militar, debe ser pagado por las unidades territoriales involucradas en porcentajes iguales, para lo cual se desarrollará un “arancel de la demarcación”, el mismo que debe estar basado en criterios de austeridad y costos operativos reales y adecuados a la realidad de nuestro país.

La información territorial que se genere de los procedimientos de delimitación de unidades territoriales será concentrada en el Sistema de Organización de Información Territorial – SIOT creado por la Ley Nº 339, con una perspectiva integradora de intercambio de información y análisis que coordine la información territorial y cartográfica, para mejorar la recolección, difusión e interrelación de datos.

En este contexto el SIOT abarca el diseño de un modelo de datos, análisis espacial, estructura organizativa de la información territorial; el catálogo de información; el protocolo de carga para mantenimiento, explotación y actualización de dicha información, además de la gestión y consulta de datos espaciales relacionados con la organización territorial a través del portal web de acceso a la información para introducción, edición y extracción de datos.

El Ministerio de Autonomías socializó el proyecto de Ley de Gobiernos Locales (LGL) con los municipios del país en coordinación con la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) informó el viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas.
La nueva normativa que tiene carácter supletorio y facilitar a los gobiernos autónomos municipales una normativa municipal que esté acorde a la nueva Constitución Política del Estado, ya que la vigente Ley de Municipalidades 2028, está obsoleta. El Ministerio de Autonomías trabaja un conjunto de normativas que apoyarán el desarrollo autonómico en el país y una de ellas es precisamente el anteproyecto de Ley de Gobiernos Locales que contribuirá a la gestión y dará mayor claridad en cuanto a las normativas que apoyarán a los gobiernos locales.
Justamente en el curso del proceso de socialización, el Ministerio de Autonomías desarrolló este martes 16 de abril una reunión con la Asociación de Municipios de Bolivia (AMB) y la FAM para enriquecer el anteproyecto.
La reunión fue solicitada por la AMB que aportó sugerencias, muchas de las cuales ya se encuentran incluidas en la nueva norma, mientras que otras observaciones serán insertadas para enriquecer el contenido del proyecto de ley de Gobiernos Locales. Representantes de la FAM también estuvieron presentes en la reunión.
Vargas señaló que con la FAM el pasado año se trabajó el anteproyecto y uno de los aportes más importantes fue la adecuada separación de los órganos de gobierno, las atribuciones, acciones y potestades que deben tener los órganos Ejecutivo y Legislativo, en el marco de la coordinación entre ellos.
La propuesta señala que se deben delimitar las competencias de quienes hacen las leyes en beneficio de los municipios y quienes las ejecutan.
Otro aporte extractado de la reunión, según la información proporcionada por el Viceministro de Autonomías, es que ambos órganos – tanto legislativos y ejecutivos municipales- puedan tener administración separada, sobre todo en los municipios de categoría C y D, en tanto que en los municipios chico de categoría A y Ben el marco de sus posibilidades económicas.
“Ahora la administración de recursos propios de los concejos municipales dependen de mecanismos dependientes del ejecutivo municipal; el personal técnico administrativo de los concejos como que depende del ejecutivo, por eso la ley contribuye a que estos órganos estén claramente separados administrativamente para agilizar y efectivizar la gestión municipal”, dijo Vargas.
El anteproyecto ley de Gobiernos Locales concluyó su fase de propuesta borrador y la Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) envió una copia a los distintos ministerios para conocer sus observaciones y sugerencias y trabajar en la afinación del proyecto.
El año pasado en coordinación con la FAM se hicieron eventos para socializar el anteproyecto en todo el país lo que mejoró los contenidos y dio una adecuada relación con los niveles representativos de los municipios y el Ministerio de Autonomías.
La Constitución Política del Estado y el sentido común de la población nos hace entender que el proceso de la construcción de nuevas instituciones, la institucionalidad en el marco del proceso autonómico y cambio es gradual.
La ley de Gobiernos Locales reemplazará a la Ley 2028 de Municipalidades y se constituirá en una norma supletoria de los gobiernos locales.
La ley Marco de Autonomías en su artículo 11 señala que en los aspectos en los que los gobiernos locales no hayan legislado, pueden acudir a la normativa supletoria de nivel nacional para completar las figuras normativas que regirán a los municipios y esta es precisamente la Ley de Gobiernos Locales.
Las cartas orgánicas que no desarrollan algunos elementos como la categorización de municipios, los mecanismos de posesión, las solicitudes de licencia, renuncias y otros aspectos deben tener una normativa supletoria que ayude en esos temas que requieren de una norma complementaria.
Vargas explicó también que la norma será necesaria ya que muchos municipios que no hayan elaborado sus cartas orgánicas por muchos motivos podrán sujetarse a la misma.
“Los municipios que no hayan hecho sus cartas orgánicas y que no puedan comenzar su elaboración hasta mayo podrían redactarlas después de las elecciones pero no cruzarse con este escenario, es una sugerencia respetando las autonomías. Entre tanto se podrá tener la ley de Gobiernos Locales que servirá de paraguas para sus acciones”, dijo.

Las autoridades municipales y locales de los municipios de Mineros y Fernández Alonso del departamento de Santa Cruz sostuvieron una reunión con representantes del Ministerio de Autonomías y la Unidad Técnica de Límites de Santa Cruz para poner fin al conflicto limítrofe que atraviesan estos municipios. Autoridades de ambos municipios firmaron un acta de pacificación en la cual se comprometieron a esperar la aprobación de la reglamentación de la Ley Nº 339 para solucionar su conflicto como establece la ley.

La reunión se llevó a cabo en las oficinas de la Dirección Departamental de Autonomías de Santa Cruz el 10 de abril. En la ocasión, cada autoridad dio a conocer su punto de vista y posición en cuanto al tema, como resultado de la misma, se pudo suscribir un acta de acuerdo y pacificación para evitar que persistan los conflictos en el sector.

Por otro lado, Camilo Carvajal, director de la Dirección General de Límites del Ministerio de Autonomías informó que la Ley Nº 339 y la construcción de su reglamento ya fueron socializadas en más de 30 municipios en coordinación con la Dirección Departamental de Autonomías del departamento de Santa Cruz, en la cual se pudo registrar una masiva participación de autoridades municipales.

Asimismo, los municipios de Pailón, Cabezas, San Carlos, San Julián y El Puente solicitaron a la Dirección General de Límites la socialización de la ley para que  las autoridades municipales, originarias y comunidades que habitan el sector del límite conozcan y prevean los alcances de la norma.  

Carvajal informó respecto al conflicto limítrofe entre los municipios de Warnes y Santa Cruz que ambos deben iniciar su proceso conforme a lo que establece la Ley Nº 339 de Delimitación, es decir iniciar su proceso ante la Gobernación del Departamento de Santa Cruz.

De acuerdo con el presidente del Concejo Municipal del Municipio Puerto Acosta, Pablo Luis Parisaca, esta gestión se prevé  la elaboración de la Carta Orgánica Municipal (COM). Parisaca mencionó a la Agencia de Noticias Autonómicas, ANA, que  la fase preparatoria fue concluida durante la gestión 2012,  y a partir de allí las comunidades y cantones acordaron la redacción de la COM, por lo que este año se programó la apertura de espacios participativos para generar los contenidos de la Carta. 

• Vea la entrevista al Presidente del Concejo Municipal de Puerto Acosta,  Pablo Luis Parisaca.

“Yo creo que esto tienen que ser con calma para consolidarlo, porque como he visto, si la Carta Orgánica va a ser la norma básica municipal necesitamos tiempo para hacer conocer a la población y con ese conocimiento e información ellos puedan aportar en la elaboración de la Carta Orgánica”, explicó la autoridad. 

El presidente de la Asamblea Autonómica Municipal y secretario concejal de Tarata, Alejandro Gutiérrez Marcos, informó sobre la fase en la que se halla el avance del proceso de elaboración de su Carta Orgánica Municipal, así como relató los problemas que se presentaron en el camino de redacción de la norma básica municipal.

Gutiérrez aseguró que la elaboración de la Carta Orgánica comenzó en mayo de 2012 con la fase de socialización del proceso. Esta etapa, dijo, contó con el de la Mancomunidad de Caine. Asimismo, explicó que se recorrió casi todas las Organizaciones Territoriales de Base (OTB´s) y subcentrales de Tarata para lograr la amplia participación de la población del municipio.

Relató que el proceso sufrió un estancamiento en octubre de 2012 por falta de recursos económicos y que ello impidió proseguir en la tarea.

Sin embargo, la voluntad de la comunidad y de sus autoridades pudo más, Gutiérrez recordó que a partir de la aprobación de la ordenanza municipal a principio de la gestión 2013 y en cumplimiento al mandato de la Ley Marco de Autonomías se comenzó la segunda fase de elaboración, contando con el apoyo de la mancomunidad de Caine, a través de sus técnicos, optado así por la elección y designación de una asamblea autonómica participativa que impulse decididamente el proceso de construcción de Carta Orgánica Municipal.

Gutiérrez, en ese sentido, sostuvo que se cuenta con 72 asambleístas autonómicos de las diferentes comunidades y de las OTBs que tienen más presencia en el municipio. Tras un proceso de recolección de demanda, el representante de la Asamblea Autonómica Municipal de Tarata dijo que ahora se encuentran en la devolución de propuestas. En la etapa de recolección de demanda, Gutiérrez añadió que la fase fue altamente enriqueceder porque los asambleístas estuvieron con sus bases para crear las propuestas. La próxima Asamblea, tercera en toda la fase, tercera, se llevará adelante este 20 de abril.

El País.- Este jueves la asamblea legislativa departamental de Tarija (ALDT), podría iniciar el tratamiento de la adecuación de los estatutos autonómicos de Tarija a la Constitución Política del Estado en la modalidad tiempo y materia con el fin de agilizar el avance de esta adecuación.

Justino Zambrana presidente de la (ALDT), oficializó la posibilidad de que este jueves 18 de abril, la asamblea legislativa, inicie el tratamiento de la adecuación de los estatutos por tiempo y materia, esto dependerá de la aprobación del resto de los asambleístas.

Más información en http://elpaisonline.com

El Potosí.- El 29 de abril se tiene previsto que autoridades de los municipios de Potosí y Yocalla se reúnan para tratar el tema limítrofe que los involucra.

La presidenta de la Comisión Jurídica del Concejo Municipal, Virginia Vela, señaló que permanece en trámite el proceso de personería jurídica Huachacalla Condoriri, que ha suscitado estas reuniones.

Vela señaló que, si bien se tenía previsto realizar una inspección en el lugar, después de conversar con autoridades municipales de Yocalla se determinó efectuar una reunión de alto nivel el 29 de abril.

Más información en http://elpotosi.net 

Red ACLO.- Inició la reunión de autoridades cívicas y municipales del Chaco Chuquisaqueño en el municipio de Muyupampa. El objetivo es luchar por el 50 % de regalías provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y ser incorporada en el Estatuto Autonómico Departamental; en dicha reunión saldrá una resolución para presentar a la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.

La región de Chaco chuquisaqueño exige que la distribución de las regalías provenientes del IDH y las autonomías regionales estén incorporadas en el Estatuto Autonómico Departamental, para ello piden a la Asamblea Legislativa de Chuquisaca, pueda incorporar este tema en su agenda para tratar este tema.

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El Potosí.- La Comisión de Autonomías despliega esta semana a las comisiones para socializar el Estatuto Autonómico Departamental en las diferentes regiones de Potosí.

El presidente de la comisión, César José Guerra, señaló que si bien los viajes de las comisiones debieron comenzar el 17 de abril, se ha confirmado que el 18 de este mes, por ejemplo en el municipio Ravelo, se efectuará el encuentro territorial, donde las organizaciones sociales, en base a sus convocatorias, analizarán el borrador del estatuto.

El asambleísta señaló que el Foro Político de la Mujer ya emitió sus sugerencias respecto del documento en borrador. “Con mucha razón algunos temas derechos de la mujer, derechos del niño, tenían algunos vacíos en este borrador”, señaló Guerra, quien consideró que con este tipo de sugerencias se podrá revisar el estatuto.

Pidió a las instituciones y organizaciones presentar sus observaciones para contribuir en el proceso de socialización.

Las brigadas móviles se desplazarán por las cuatro regiones del departamento de Potosí. Conforme a lo planificado se espera que los asambleístas de manera simultánea desarrollen los encuentros territoriales en varios municipios.

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La Prensa.- La Paz tiene 85 municipios, de los cuales, por diversas razones, 68 no cuentan con servicios legales y de defensa de mujeres y niños. Es imprescindible que estos gobiernos municipales se doten de tan imprescindibles instrumentos de protección social.

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Especial Oruro

Después de un largo periodo estar paralizado, el Honorable Concejo Municipal de Oruro (H.C.M.O.) retomó las actividades para el proceso de elaboración de su Carta Orgánica Municipal (COM).

Para ello, la Dirección Departamental de Oruro, junto a las instituciones que forman parte de la Plataforma Interinstitucional, se puso a  disposición del  H.C.O.M. para brindar el apoyo técnico- logístico al proceso de redacción de la COM del municipio de Oruro.

Se elaboró un cronograma de actividades mediante talleres de socialización y reflexión de actores en cada uno de los cinco distritos del Municipio, donde participaron los presidentes de las diferentes juntas vecinales. Así mismo se aprovechó para hacer el mapeo de actores de instituciones y organizaciones territoriales.

Por otro lado el Concejo Municipal tiene proyectado la realización de una gran cumbre con los cinco distritos donde se presentará la metodología de participación mediante el reglamento interno de la comisión redactora, que será validado por los actores del proceso autonómico.

Especial Oruro

El Municipio de Turco inició el proceso autonómico con la primera fase de socialización y reflexión de los actores en los diferentes distritos como: Laca Laca, Chachacomani, Cosapa, y Turco, con talleres sobre la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, guía procedimental y contenidos de la COM y diferencias y similitudes de la Autonomía Municipal y AIOC, esta última a objeto de disipar las dudas existentes entre estas dos autonomías. 

En los eventos participaron el Concejo Municipal, Autoridades Originarias y comunarios del municipio, con la perspectiva de que la población municipal se decida por una de estas dos autonomías, pues existe fuerte intervención de la Organización Originaria Jach’a Carangas que no permite consolidarse como Autonomía Municipal. 

Especial Oruro

El Municipio de Corque, el primer trimestre de la gestión 2013, inició con la capacitación al pleno del Honorable Concejo Municipal a objeto contar con los suficientes conocimientos para encarar el proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal (COM). 

Por ello, la Direccion Departamental de Autonomías de Oruro transmitió conocimientos sobre la Ley Marco de Autonomías, guía procedimental de elaboración de la COM y diferencias autonómicas. 

El municipio, en su POA-2013, cuenta con recursos para llevar adelante este proceso, así lo manifestó el presidente del órgano deliberativo, Feliciano Mamani. Asimismo indicó que el Concejo está unido para la elaboración de la Carta Orgánica.  

Especial Pando

La Segunda Secretaría de la Cámara de Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, solicitó al pleno de la Asamblea Legislativa Departamental de Pando, viabilizar la emisión de una Resolución Departamental que declare de interés departamental la construcción de un Hospital de Tercer Nivel.

En respuesta a dicha solicitud, realizada el 6 de marzo, la Comisión de Constitución Ética Derechos Humanos y Asuntos Jurídicos a la cabeza del Asambleísta Mario Valverde Lazo, presentó ante al Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental de Pando el Proyecto de Declaración Nº 3 Declaración Asamblea Legislativa Departamental de Pando que consta de tres puntos:

1. Apoyar a las iniciativas legislativas de la Asamblea Legislativa Plurinacional que tenga por finalidad declarar de prioridad nacional la construcción y equipamiento de un Hospital de Tercer Nivel en el departamento de Pando, en específico en el municipio de Cobija.
2. La Asamblea Legislativa Departamental en el marco de las competencias establecidas en la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, compromete la elaboración de una Ley Departamental que exprese la necesidad de la Construcción del Hospital de Tercer Nivel en el Municipio de Cobija.
3. La necesidad de garantizar y viabilizar proyectos que hagan efectivo el pleno ejercicio del derecho a la salud, e incrementar la infraestructura hospitalaria con el suficiente equipamiento e insumos.  

La Declaración fue aprobada por unanimidad el 7 de marzo, y fue remitida a la Asamblea Legislativa Plurinacional para el correspondiente apoyo a la iniciativa legislativa que impulsa la Cámara de Diputados.

Espercial Pando

La Comisión de Constitución Ética Derechos Humanos y Asuntos Jurídicos, a través del Asambleísta Mario Valverde Lazo, presentó al pleno de la Asamblea Legislativa el Proyecto de Ley Departamental N° 6 para la implementación de Políticas Departamentales para garantizar el desarrollo integral de las niñas y niños adolescentes del departamento Pando.

El objetivo del proyecto es lograr que la gestión social del Gobierno Autónomo Departamental de Pando a través del Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES), invierta en la infancia mediante de la ejecución de una Política Pública orientada a resultados tangibles para el desarrollo de la niñez y adolescencia, implementando programas para la apertura de centros infantiles desarrollados en cuatro componentes: salud, nutrición, educación y protección, con la finalidad de prestar servicios sociales que contribuyan al desarrollo integral de los niños y niñas menores de escasos recursos económicos que viven en zona urbana y rural del departamento Pando. 

De acuerdo al proyecto de  ley, las acciones a ser implementadas por el SEDEGES son: 

• Atención integral en los componentes de salud, nutrición, educación.
• Garantizar con prioridad el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
• Asignación de los recursos públicos que garantice el cumplimiento de acciones que se realizan a favor de las niñas, niños y adolescentes.

Gestionar la subscripción de convenios intergubernamentales destinados al ejercicio coordinado de competencias con Gobiernos Autónomos Municipales, Gobiernos Autónomos Indígenas Originario Campesinos, Organizaciones no Gubernamentales, Iglesias e Instituciones de Desarrollo Social legalmente constituidas.

Especial Pando

La Secretaría de Desarrollo Humano del Gobierno Autónomo de Pando, la Dirección Departamental del Ministerio de Autonomías y la Plataforma Interinstitucional de apoyo a la Niñez y Adolescencia  firmaron con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) el Acuerdo de Trabajo Departamental a favor de la infancia, la niñez y la adolescencia en Pando.

Este Acuerdo que aún deberá ser ratificado y suscrito por el Gobernador Luis Adolfo Flores Roberts, contiene, objetivos, prioridades y estrategias, así como las responsabilidades y compromisos para desarrollar acciones y prestar asistencia técnica a programas, planes y proyectos en el marco de las políticas públicas nacionales, departamentales y municipales priorizadas en la planificación departamental.

Dicho documento consta de los siguientes propósitos: 

1. Impulsar estrategias para la promoción, protección y cumplimiento de los derechos humanos, con énfasis en los derechos de la niñez y adolescencia, de las mujeres, y de los pueblos indígenas.
2. El Plan de Acción del Programa de País de UNICEF 2013-2017, apoyará al Gobierno Autónomo Departamental de Pando a asegurar la vigencia de los derechos de los niños, niñas y adolescentes ubicándolos en el centro de las políticas, los programas y presupuestos.
3. La Gobernación tiene como responsabilidad atender a los diversos sectores de la población, priorizando a los de menores ingresos económicos en el marco de los Objetivos del Milenio, el Plan de Desarrollo Nacional, la Agenda Patriótica, el Plan de Desarrollo Social y Económico del Departamento, las Leyes de Descentralización Autonómicas así como de las políticas nacionales en Salud, Educación, Saneamiento Básico e Higiene,  Protección de los Derechos de niños, niñas y adolescentes.
4. El Gobierno Departamental en el marco de sus competencias tiene la misión de diseñar políticas sociales, y en particular de la niñez y adolescencia, planificar y supervisar la ejecución de programas y proyectos en el ámbito departamental, los mismos que deberán ser contemplados en el Plan Departamental de Desarrollo (PDD) y en el Plan Operativo Anual (POA) del departamento.

Entre las responsabilidades plasmadas en el acuerdo de trabajo se plantea la elaboración de un Plan de Trabajo Integral para la Infancia, Niñez y Adolescencia (INA) para el quinquenio, orientado a eliminar los cuellos de botella que impiden a las poblaciones de niños, niñas y adolescentes desprotegidos acceder a servicios básicos de calidad. 

Esto se logrará a través de:

• Fortalecimiento de las capacidades institucionales locales para implementación de políticas y estrategias sectoriales existentes.
• Elaboración de propuestas innovadoras y modelos de gestión escalables.
• Alianzas estratégicas con organizaciones sociales, empresas privadas, etc.
• La Gobernación y UNICEF organizarán reuniones periódicas de seguimiento, evaluación y revisión programática y financiera a fin de hacer ajustes en actividades y presupuestos, con la participación de los técnicos responsables de cada sector de la Gobernación.

Entre las responsabilidades del Gobierno Departamental se menciona:

• Disponer la contraparte departamental para el funcionamiento de las acciones programadas, que corresponde dotar de recursos humanos calificados, cubrir los gastos corrientes y proveer apoyo logístico necesario, así como asignar los recursos necesarios para el desarrollo del plan de trabajo integral.
• Establecer mecanismos de coordinación inter-institucional para el desarrollo del Plan departamental integral con las secretarías, servicios y direcciones involucradas, las organizaciones sociales, indígena originaria campesina, organismos de cooperación, asociaciones, universidades y otras instituciones que trabajan en el departamento. 
• Cumplir con los compromisos programáticos y financieros acordados en el Plan de Trabajo, que formará parte del POA departamental.
• Cumplir con los requisitos administrativos y financieros de UNICEF explícitos en el Programa de País 2013-2017. 

Entre las responsabilidades de UNICEF se menciona:

• Brindar apoyo técnico en la planificación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de las actividades del Programa ejecutado por la Gobernación, a fin de lograr los objetivos previstos.
• Asignar y transferir a la cuenta única de la Gobernación, recursos financieros y/o suministros programados en el marco del Plan Departamental Integral con la Gobernación.

El Gobierno Autónomo Departamental de Pando, someterá el Acuerdo y anexos a la  Asamblea Legislativa Departamental para su aprobación e incorporación en el POA Departamental y enviará a UNICEF una copia de la Resolución Departamental correspondiente. 

Los asambleístas del municipio paceño de Pucarani realizarán este sábado 13 de abril la última socialización del borrador de Carta Orgánica Municipal. El encuentro será en el coliseo municipal de Pucarani y está previsto  la participación de los dirigentes de las centrales y sub centrales agrarias, cantones y comunidades, según informó a ANA el coordinador de la redacción de la Carta Orgánica, Anastacio Mendoza. 

• Vea la entrevista Coordinador de la redacción de la Carta Orgánica, Anastacio Mendoza

Mendoza, que también funge como concejal de Pucarani, explicó que hasta el momento se realizaron alrededor de 22 reuniones de socialización con las diferentes comunidades y cantones que integran  el municipio y este sábado esperan acordar los plazos de entrega de la norma básica municipal al Tribunal Constitucional para la revisión constitucional. 

El concejal mencionó que en esta última socialización esperan lograr acuerdos y la incorporación de las propuestas de los representantes del cantón indígena originario de Patamanta, con quienes tuvieron dificultades en anteriores encuentros.

“La Constitución Política del Estado señala que las minorías tienen que estar aceptadas y planteamos a la Asamblea (autonómica municipal) que se entre en acuerdo para que el sábado se incorporen a los indígenas originarios”, explicó la autoridad. 

En relación a los contenidos del borrador de Carta Orgánica, Mendoza mencionó que se introdujeron contenidos sobre desarrollo productivo, protección a su riqueza natural  y sus usos y costumbres, entre algunos. 

“En la normativa estamos viendo los usos y costumbres, lo que producimos en el lugar, qué se va a hacer para incrementarla, qué podemos hacer con la contaminación” dijo.

A Convocatoria de la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca se realizó el taller de elaboración de la agenda legislativa departamental de Chuquisaca 2013 -2014,  con la participación de legisladores, alcaldes, concejales, autoridades de instituciones públicas y privadas y organizaciones sociales del departamento. Este taller tiene el objetivo de elaborar de manera participativa y coordinada la agenda legislativa de Chuquisaca gestión 2013-2014.  

Como estaba previsto en la convocatoria, este 11 de abril, la brigada parlamentaria chuquisaqueña desarrolló el taller destinado a recoger propuestas de todas las instancias representativas del departamento. 

El programa de la jornada estableció, en la primera etapa la inauguración del evento con la intervención del presidente de la Brigada Parlamentaria, diputado Eliseo Sesgo, quien inauguró el taller manifestando la intensión de promover a través de la Brigada proyectos de impacto que permitan al departamento unificar el trabajo de las organizaciones y sus autoridades legislativas para lograr beneficios para Chuquisaca, según manifestó Sesgo..

Armando de la Parra, director la Fundación de Apoyo al Parlamento y a la Participación Ciudadana (FUNDAPPAC), presentó la metodología de trabajo. El representante de la Gobernación de Chuquisaca, Demetrio Daza, expuso de manera general algunos temas que deben ser tomados en cuenta por la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca. Por su parte, el representante de la Asociación de Municipios de Chuquisaca, Ricardo Zarate, felicitó la iniciativa de la Brigada y auguró un trabajo fructífero.

La segunda etapa consistió en el trabajo de comisiones que analizaron los siguientes temas; Infraestructura y Servicios básicos, Política Social, Género y Generacional, Hidrocarburos y Minería, Desarrollo Económico Productivo y Autonomías.

Luego del trabajo de comisiones, se inició la plenaria con la exposición de los temas definidos por cada comisión que fueron encargados a los legisladores para la elaboración de leyes y seguimiento de otras normativas legales para asegurar a Chuquisaca con normas que busquen macroproyectos estratégicos y de impacto, como el proyecto de riego Cachi Mayu, construcción de la doble vía Sucre-Yamparaez, la construcción de la Ciudadela Judicial. La agenda legislativa incluye la convocatoria a un encuentro departamental para la elaboración de una Ley de Regalías de Chuquisaca.Otro tema previsto fue el proyecto Sucre Ciudad Universitaria para la reorientación de los objetivos.

Monteagudo avanza en la construcción de su Carta Orgánica Municipal (COM). La directiva de la Asamblea Autonómica Municipal recibió los informes de las cinco comisiones que ahora están en la etapa de revisión para llevar a la socialización del documento preliminar e informar sobre los contenidos y también recoger propuestas de las comunidades e instituciones de este municipio chaqueño.

El presidente del Concejo Municipal y presidente de la Asamblea Autonómica Municipal de Monteagudo, Guido Vallejos Villalva, informó sobre las actividades que vienen desarrollando. “El compromiso serio y responsable de los asambleístas nos ha permitido realizar el trabajo de las cinco comisiones, en las que se advierte propuestas muy interesantes en los diferentes temas”, dijo Vallejos

Vallejos explicó que se ha cumplido el cronograma de trabajo fijado en la primera sesión de septiembre de 2012, proyectando el trabajo de comisiones que de manera independiente se han reunido y elaborado las propuestas. 

Una vez ordenado y sistematizado el documento se fija la etapa de socialización. 

“Se pretende informar sobre el trabajo que se ha realizado hasta ahora y recoger propuestas adicionales que permitan alimentar los contenidos, para después sistematizarlos y poder convocar a la segunda sesión de la asamblea autonómica del municipio que lo estamos proyectando para la segunda quincena de mayo”, informó Vallejos.

“Este es un proceso muy participativo, inclusivo, democrático. Hemos incluido a todos los sectores del municipio, organizaciones e instituciones, además hemos abierto las puertas para que la ciudadanía puede participar presentando propuestas en los diferentes temas, como el pueblo guaraní, el Concejo de Capitanes de Chuquisaca que han hecho llegar sus demandas que ya está siendo analizadas e incluidas en las comisiones para que posteriormente sean aprobadas”, manifestó Guido Vallejos.

El cronograma de construcción de la COM ha previsto la conclusión de la norma básica hasta finales de septiembre.

El Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz emitió ayer el fallo a favor del  amparo constitucional interpuesto por la alcaldesa de Cuatro Cañadas, Dominga Fernández, disponiendo la restitución de las funciones a la autoridad edil y el cese a la toma del edificio municipal que desde febrero fue  ocupado por algunos sectores que exigían su renuncia por presuntos actos de corrupción. 

De acuerdo al abogado de Fernández, Jimmy Montaño, el amparo dicta la inmediatez del cumplimiento de ambos mandatos, por lo que correspondería al Ministerio Público y la policía otorgar las garantías necesarias para que la alcaldesa reasuma el cargo. 

“Se ha cumplido con las formalidades legales de  demandar los derechos legales de la alcaldesa ante la autoridad competente  y esta autoridad emitió un fallo que las autoridades llamadas por ley deben hacer cumplir” manifestó la defensa  de Fernández. 

En relación a los otros dos procesos iniciados contra los dirigentes vecinales Nestor Molina y Limbert Choque, por impedir el ejercicio de funciones públicas con la toma de la alcaldía y la quema y desaparición de los bienes de la alcaldesa, el abogado mencionó que aún se encuentran en espera del avance ante el Ministerio Público. 

Los conflictos en el municipio de Cuatro Cañadas se iniciaron en febrero pasado cuando un grupo de vecinos inició el bloqueo de la carretera Santa Cruz – Trinidad exigiendo la renuncia de la alcaldesa Fernández.

El  6 de febrero estos grupos de protesta quemaron la vivienda de la autoridad y los muebles y documentación del módulo policial de la zona, quienes intentaron desbloquear la carretera con gases lacrimógenos. 

El Deber.- La ministra de Autonomías, Claudia Peña, explicó que los municipios que no cuentan con cartas autonómicas estarán sometidos a la nueva Ley de Gobiernos Locales (LGL), lo que antes se conocía como ley de municipalidades. Dicha norma buscará adecuar los órganos de estos gobiernos locales a la Constitución Política del Estado. 

Según la funcionaria, existen “muchos municipios” que no lograron terminar sus cartas orgánicas y tendrán que regirse a esta ley nacional que, según las autoridades, fue verificada por el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

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ABI.- El presidente del Concejo Municipal de Sucre, José Santos, informó el lunes que esa instancia legislativa aprobó en detalle la primera parte de la Carta Orgánica autonómica y que el mismo sería remitido el próximo 25 de mayo al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su control constitucional.

"Cumplimos con la primera parte de aprobación, ahora estamos con la segunda parte de tratamiento en el Órgano Legislativo de Sucre. Estamos en el artículo 57 de los 166 artículos, pero de manera regular estamos agilizando la aprobación de la Carta Orgánica y Dios quiera que hasta el 25 de mayo pueda ser aprobado y remitido al TCP", explicó a los periodistas.

Santos explicó que los concejales sesionan los días lunes y miércoles para concluir la sistematización de la Carta Orgánica.

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ABI.- La ministra de Autonomías, Claudia Peña, informó ayer que la propuesta de reglamentación de la Ley de Delimitación Territorial ya fue remitida a los diferentes ministerios, para su análisis y debate técnico.

“Estamos esperando que en cualquier momento sea agendada la reunión previa al Gabinete, que es la reunión de (Consejo Nacional de Política Económica y Social) Conapes ya para poder tratarlo en detalle”, explicó la Ministra.

Con relación a si algunos municipios o departamentos tienen observaciones al reglamento, aseguró que no recibieron ninguna notificación al respecto.

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La Razón.- El Gobierno y la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) de Yacuiba llegaron a un acuerdo respecto a los Bs 6 millones de compensación que recibirán las comunidades que habitan alrededor de la Planta Separadora de Líquidos Gran Chaco.

El anuncio fue hecho por el asesor de la APG, Boris Enríquez, quien dijo que la tarde del sábado autoridades de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) y del Ministerio de Hidrocarburos llegaron a un acuerdo con la dirigencia de la APG respecto a la compensación. Empero, la firma de este documento se realizará hoy en la comunidad Yaku Igua, del municipio de Yacuiba.

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La ministra de Autonomías, Claudia Peña, informó el lunes que al menos 40 municipios de todo el país ya presentaron sus cartas orgánicas al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), para su evaluación y aprobación.

"Son 80% de los municipios del país que están trabajando sus cartas orgánicas, 40 municipios ya han enviado sus cartas orgánicas al Tribunal Constitucional y están esperando respuestas del Tribunal Constitucional", informó en un contacto con los periodistas.

Por otra parte, explicó que para los municipios que no han terminado sus cartas orgánicas o que no van a hacer cartas orgánicas por falta de presupuesto, o por cualquier otro tema, la Ley de Gobiernos Municipales prevé "dar una supletoriedad a esa norma".

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La Asamblea Autonómica Municipal de Sopachuy, a la cabeza de su presidente, Gregorio Melendres, entregó el Anteproyecto de Carta Orgánica al presidente del Concejo Municipal, Ignacio Condori. La entrega se realizó en acto público este 4  de abril, y contó con la presencia de los asambleístas, autoridades municipales, organizaciones sindicales, juntas vecinales, instituciones y fundaciones que apoyaron el proceso de redación de esta norma básica para el municipio.

El alcalde de Sopachuy, Mario Núñez, agradeció a nombre del municipio a los asambleístas, hombres y mujeres, por esfuerzo realizado en la participación de las sesiones ordinarias y extraordinarias, trabajo de comisiones, socialización de contenidos, aprobación en grande y en detalle de la Carta Orgánica Municipal. 

“Hemos cumplido con esta primera parte de la construcción de este documento que servirá para mejorar nuestro municipio. Estamos muy orgullosos de haber cumplido con esta misión que se nos ha encargado” manifestó el munícipe.

El central de la provincia Tomina, José Cáceres, destacó  el esfuerzo conjunto realizado por todos los impulsores – asambléistas, autoridades e instituciones -  que poyaron con recursos y asesoramiento técnico para la conclución del documento. Mencionó que este trabajo debe continuar hasta la realización del referéndum.

Melendres, que también funge como presidente de la Comisión de Autonomías del Concejo Municipal, rememoró  todo el  proceso de redacción de la normativa, desde de los ocho talleres previos al inicio de la redacción, el pacto de unidad municipal para iniciar el proceso de elaboración de la carta orgánica, la conformación de la asamblea, la elaboración de propuestas, la socialización y después la aprobación en grande y detalle del anteproyecto. 

La autoridad ponderó el apoyo técnico del Ministerio de Autonomías en todo el proceso de redación puesto que ellos no  pudieron acceder a una consultora para apoyar este trabajo, sino las instituciones como UNFPA, NOR SUD, Mancomunidad Chuquisaca Centro y Fundación PASOS.

Red ACLO.- Los Derechos humanos de los jóvenes, niños, niñas y adolescentes, desde el marco de la Constitución Política del Estado, Cartas Orgánicas y Estatutos departamentales, buscan una formación y desarrollo integral, físico, psicológico, intelectual, moral, social, político y económico en condiciones de libertad para vivir bien, fue el debate en el programa Agenda Sur de la Red ACLO.

El invitado en la ciudad de Tarija, el estudiante del área rural Saúl Tijerina, manifestó que los derechos humanos en algunos casos se les toman en cuenta en distintos espacios de participación en estos últimos años, en ese sentido, los derechos humanos de los jóvenes están siendo respetados.

Así mismo, Tijerina señaló que la participación en los estatutos, “es una respuesta buena. El hecho es que los  jóvenes están involucrarnos en las cartas orgánicas. Hay programas donde quizás no se toma con la debida seriedad, pero existen distintos espacios de participación de los jóvenes”.

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El Potosí.- La Asamblea Legislativa Departamental destinó para 2013 más de un millón de bolivianos para la elaboración del Estatuto Autonómico.

El director administrativo y financiero de la asamblea, José Luís Alemán, señaló que la Comisión de Autonomías cuenta con un presupuesto exclusivo para el proceso de elaboración del Estatuto Autonómico Departamental que asciende aproximadamente a un millón de bolivianos que estarán destinados a varias actividades contempladas dentro del proceso de elaboración del estatuto.

Por ejemplo, parte de estos recursos se han destinado a la impresión del estatuto autonómico, en este caso, el primer borrador. Otra parte de los recursos económicos se destinó a combustible para los vehículos que serán utilizados por los asambleístas para llegar a los municipios y comunidades y socializar el contenido del estatuto.

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El Potosí.- Esta semana arranca la socialización del Estatuto Autonómico Departamental que pretende llegar a los 40 municipios al finalizar este mes.

El asambleísta Mario Villena, miembro de la Comisión de Autonomías de la Asamblea Legislativa Departamental, señaló que esta comisión ya emitió las circulares respectivas, conminando a los asambleístas a colaborar con la socialización del estatuto.

El primer borrador del estatuto está en proceso de impresión para que esta semana se pueda distribuir a la población a través de reuniones masivas, que esperan tengan la participación de la ciudadanía.

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Red ACLO.- Productores campesinos del Chaco tarijeño, demandan autonomía regional para poder  encarar de mejor manera proyectos agroecológicos. Realizan dicha demanda con el objetivo de consolidar la soberanía alimentaria y tener independencia para garantizar una canasta alimentaria integral.

Lidio Julián Gómez, representante de la asociación regional señaló: “encarar proyectos sin el uso de químicos es difícil, para ello  necesitamos autonomía para poder encararlos. El objetivo es consolidar la soberanía alimentaria, que es mucho más que la seguridad alimentaria. Para nosotros, soberanía alimentaria significa tener independencia y autonomía. El Gran Chaco, supuestamente es autónomo, pero hasta la fecha no ejercemos como verdaderos autónomos, como campesinos queremos consolidar este propósito”.

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La ministra de Autonomías, Claudia Peña, aseguró que la Agenda Patriótica 2025 propuesta por el presidente del Estado Evo Morales permitirá cerrar el círculo de la reforma autonómica en el país.

 “La autonomía es un proceso complicado, en construcción a mediano plazo pero no sólo es pedir autonomías. Una vez que se logra la reforma autonómica hay que ponerle contenido. Hemos pasado varias etapas necesarias, tenemos una ley marco y ahora estamos ingresando a otra fase de la construcción de las autonomías. Hemos respondido a las preguntas cómo y de qué manera queremos las autonomías. Y ahora surge la pregunta de autonomías para qué…”, explicó la titular de la cartera de Autonomías.

Dijo, en ese sentido, que la respuesta a la pregunta ¿para qué queremos autonomías?, es justamente la Agenda Patriótica, cuya meta debe cumplirse el 2025, y terminará de cerrar el círculo de la reforma autonómica en el país.

“El mapa competencial de las autonomías nos permite tener objetivos comunes sobre cómo implementar la Agenda Patriótica desde el nivel central y las entidades territoriales autonómicas. Y el principal objetivo de las autonomías que coincide plenamente con el objetivo y las metas de la Agenda Patriótica es para mejorar las condiciones de vida de la gente”.

Peña sostuvo que por primera vez los bolivianos y las bolivianas se han fijado  a mediano plazo  la ruta para seguir avanzando en este proceso de cambio. Sostuvo, a su vez, que en la Agenda Patriótica 2025 de 13 pilares resalta la palabra soberanía y es que, dijo, por primera vez también los bolivianos encararemos nuestro propio desarrollo con soberanía, sin la receta de nadie.

El aporte del Ministerio de Autonomías a la implementación y cumplimiento de la Agenda Patriótica 2025 será el de seguir apoyando y asistiendo técnicamente a los gobiernos autónomos para permitir la ejecución eficiente de sus competencias así como activar aquellas que aún no han sido activadas.

“No hay un tema que el Gobierno nacional pueda hacer solo dentro de la Agenda Patriótica 2025, y como existen competencias compartidas y concurrentes es y será imprescindible e importante la participación de los gobiernos municipales, de los gobiernos departamentales y de todos los niveles autonómicos del país”, afirmó la titular del Ministerio de Autonomías.

Una primera propuesta del contenido de la agenda patriótica rumbo al Bicentenario fue lanzada por el primer mandatario el 6 de agosto de 2012 cuando se fijó la meta de llegar al 2025 con cero extrema pobreza; esto, dijo, implica la cobertura de “todo nuestro pueblo con servicios básicos”. Es decir, la universalización de los servicios básicos en Bolivia. En esa misma línea, el Mandatario indicó que hasta el 2025 debe existir  en el país “autosuficiencia alimentaria con soberanía”, para lo cual convocó a los sectores involucrados en la producción a cumplir este objetivo.

 Esta base de la agenda fue complementada el 22 de enero de 2013 por el Presidente del Estado en oportunidad de su informe a la Asamblea Legislativa Plurinacional, construyéndose así los 13 pilares de la denominada “Agenda Patriótica 2025”.  Los pilares son:

Erradicación de la extrema pobreza; socialización y universalización de los servicios básicos; salud, educación y deportes; soberanía científica y tecnológica con identidad propia; soberanía financiera; soberanía productiva sin dictadura del capitalismo; soberanía sobre los recursos naturales; soberanía alimentaria y ambiental; integración de los pueblos  con soberanía; soberanía  y transparencia de la gestión pública; y reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, reciprocidad y con el mar.

El Diario.- El presidente de la Asociación de municipios de Cochabamba (Amdeco), Saúl Cruz, informó ayer que 20 de los 47 municipios de este departamento ya elaboraron sus Cartas Orgánicas, por lo que se espera el visto bueno del Gobierno para que a partir de esta gestión entren en vigencia.

En declaraciones a los medios, el presidente de Andeco dijo este miércoles que más del 40% de los municipios existentes en el departamento de Cochabamba ya concluyeron con la elaboración de sus Cartas Orgánicas, mismas que se encuentran en la última etapa de revisión por las autoridades competentes.

La autoridad quien explicó que las Cartas Orgánicas definirán las competencias, atribuciones y manejo de recursos económicos de manera descentralizada, señaló que en la elaboración de los documentos también se permitió la participación de la población, en seminarios, talleres y actividades que facilitaron recabar sugerencias y opiniones.

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El Diario .- El Estatuto Autonómico del departamento de La Paz, que  terminó de consolidarse el miércoles 3 de abril, será sometido a votación la próxima semana para su aprobación, informó el presidente de la Comisión Especial, asambleísta Javier Tejerina Bautista.

Dijo que esta etapa de afianzamiento de los 18 artículos será de forma y de fondo.

“Estamos en la etapa, prácticamente, de consolidación de los artículos que han sido de forma y de fondo, seguramente en el día vamos a terminar los 18 artículos que faltan en el tema de consolidación y análisis del trabajo técnico y a consideración de la comisión especial que ha ido trabajando en esta etapa”, explicó.

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Red ACLO.- Más de 6 mil firmas requieren para el revocatorio de autoridades del Concejo Municipal de Tupiza; fecha límite es este 25 de mayo, según hizo conocer el ejecutivo de la federación del transporte libre  Havel Sotar.

La organización del transporte libre en Tupiza, solicitó la revocatoria de autoridades del Concejo Municipal es esta región, Havel Sotar, señalo “para las autoridades es del 30% de 22 mil votantes en la provincia, el 30% significa 6.700 aproximadamente,  lo que se quieres unos 8.000 para tener mayor seguridad de los que van hacer revocados o no”.

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ANF .- Ante los enfrentamientos que se registraron el miércoles pasado entre pobladores de los municipios Minero y Fernández Alonso, de la provincia Obispo Santistevan, a causa de una disputa de límite jurisdiccional de la comunidad Cuatro Ojitos, la Gobernación de Santa Cruz convocó para el 11 de abril a las autoridades de ambas alcaldías a una reunión de conciliación.

La responsable de la Unidad Territorial de Límites de la Gobernación, Juana Ferreira, informó que la Ley de Limitaciones de Unidades Territoriales, que será promulgada este 31 de abril, confiere una competencia a las gobernaciones para ser conciliadoras entre los municipios que tengan problemas de este tipo.

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La Razón .- La Asamblea Legislativa  Departamental del Beni concluyó la fase de redacción de su estatuto autonómico. Se prevé que en un mes el documento sea debatido y luego aprobado para su respectiva remisión al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP).

“La comisión de autonomías ya terminó su trabajo al elaborar el estatuto. Ahora resta por construir consensos para terminar el proceso de adecuación del documento y aprobar el estatuto en un mes. Una vez debatido y aprobado por dos tercios de la asamblea, se lo remitirá al Tribunal Constitucional”, explicó el presidente de la Asamblea beniana, Álex Ferriel.

El viceministro de Autonomías, Gonzalo Vargas, informó que Pando espera una respuesta del TCP sobre la constitucionalidad de su estatuto. La Paz ya lo tiene consolidado y con un anteproyecto de ley aprobado en grande.

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La ministra de Autonomías, Claudia Peña, se reunió con dirigentes y más de 100 representantes de la CIDOB en Santa Cruz.

Peña informó sobre el avance de las autonomías Indígena originario campesinas y del avance del proceso autonómico en general.

En la reunion, además de absolver las dudas que tenían los participantes, se acordó realizar en conjunto un taller nacional, entre el 8 y 9 de mayo para capacitar sobre las autonomías indígenas a los miembros de la CIDOB .

Potosí - Red Aclo.- “Los estatutos autonómicos son imprescindibles que estén vigentes antes de la convocatoria a elecciones regionales de abril del 2015”, dijo la Ministra de Autonomías Claudia Peña razón por lo que los Departamentos de Chuquisaca, La Paz, Beni, Oruro y Potosí, deberán acelerar en la redacción y aprobación del Estatuto Autonómico.

Los Estatutos son los que definen la conformación de cada una de las Asambleas Departamentales, “cuantos asambleístas va a tener cada asamblea y cuantos van a venir por representación territorial o cuantos por representación poblacional” nosotros “necesitamos con urgencia que se trabaje estos temas y que se aprueben dentro de las asambleas legislativas para luego rendir examen en el tribunal constitucional”, dijo Peña.

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La Patria.- La elaboración del texto de estatuto autonómico departamental registra un 80 % de avance y la próxima semana la Asamblea Legislativa Departamental dedicará dos sesiones enteras para revisar el texto preliminar, para su posterior socialización ante la ciudadanía orureña, informó el presidente de la Comisión de Autonomías del ente legislativo, Rubén Soliz.

"A la fecha con la consolidación del texto preliminar tenemos el 80 %, esto haciendo una evaluación y cuantificación a la tres fases de preparación, elaboración y aprobación. 

"Ahora estamos en la fase de aprobación que involucra a la población para consensuar el texto", dijo el asambleísta.

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El Potosí.- La ministra de Autonomías, Claudia Peña, afirmó ayer que la conciliación por conflictos limítrofes entre municipios y departamentos podría durar hasta un año en caso de haber predisposición de las partes en resolver sus diferencias.

En caso de que no se resuelva el conflicto vía conciliación, los municipios irán a referendo y los departamentos al Tribunal Supremo de Justicia. Se prevé que la reglamentación de esta ley sea presentada al gabinete de ministros hasta finales de este mes, luego de que fue socializada en todo el país según la ministra de Estado.

“Entonces hemos dicho diez meses para la conciliación que en caso de que estén algunos acuerdos incompletos y se verifique que hay esa voluntad y capacidad de conciliar se podría alargar dos meses más, entonces estaríamos hablando de un año prácticamente”, manifestó Peña.

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Página Siete.- La concejala Gladys Tarqui Rojas, del municipio de Caquiaviri, denunció ayer que recibe amenazas de muerte del alcalde de esta región Edwin Churqui, tras haberlo denunciado de malversar fondos, por lo que pide la intervención del Gobierno y de la Policía para que garanticen su integridad física y de su familia que estaría amenazada.

En conferencia de prensa la concejala pidió que se cumpla la ley contra el acoso político hacia las mujeres, pues hasta la fecha continúa recibiendo amenazas de muerte, pese haber presentado una denuncia contra el alcalde de esta región en la Corte de Distrito de La Paz.

“Estoy pidiendo protección, mi vida peligra, camino sola, yo no puedo contratarme guaruras (guardaespaldas), por eso pido al Gobierno que me dé protección. Me siguen porque he denunciado todas las ilegalidades que ha hecho el alcalde y lo he demostrado con documentos. Él dice que es del Gobierno. Constantemente me amenaza”.

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Red ACLO.- Autoridades del Chaco chuquisaqueño se reúne en el municipio de Macharetí, a fin de elaborar una propuesta conjunta y hacer respetar su propuesta del 50% de demanda de las regalías del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).

La gran asamblea del Chaco chuquisaqueño, inició hoy viernes 5 de abril a las 9:00 horas, con la presencia de autoridades municipales de Macharetí, Muyupampa, Huacaya, Huacareta y Monteagudo, donde emitirán un voto resolutivo, para luchar por el 50% de los recursos provenientes del IDH, que corresponde por ser  una zona petrolera, según manifestaron las autoridades municipales de esa región.

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La Razón.- En dos años y diez meses al menos 568 leyes departamentales fueron sancionadas y promulgadas entre las nueve asambleas Legislativas Departamentales, que el 31 de mayo cumplen tres años de labor. Más del 95% de las normas son administrativas-declarativas y de poco impacto regional, según reconocen los propios asambleístas, que atribuyen esa situación a que avocan sus esfuerzos a la redacción de los estatutos autonómicos.

El resultado es producto de un recuento hecha por La Razón Digital de las normas sancionadas y promulgadas en cada departamento. De acuerdo a los datos, la Asamblea de Cochabamba aprobó el mayor número de leyes con 283 normas vigentes, mientras que en el otro extremo está Pando con tres normas sancionadas en el período de estudio entre mayo de 2010 y diciembre de 2012.

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Después de cinco meses de arduo trabajo en mesas  técnicas y políticas, entre la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija y la Asamblea  Legislativa Regional del Gran Chaco, con el apoyo del Ministerio de Autonomías, se dio el primer paso en el proceso de transferencia de competencias a la autonomía regional del Chaco tarijeño, por medio de la sanción y aprobación por unanimidad de la Ley de Trasferencias de Competencias.

Entrevista a:

• Justino Zambrana, Presidente de la ALD Tarija
• José Quecaña, asambleísta departamental Tarija (MAS-IPSP)

La aprobación de esta norma se constituye en un elemento importante para que la primera región del Estado Plurinacional de Bolivia concluya la construcción de su estatuto regional para luego conformar plenamente su gobierno autónomo y pasar finalmente por el  control constitucional del Tribunal Constitucional Plurinacional. Superadas esas etapas  y sometido a referéndum el estatuto regional, la región chaqueña podrá ejercer plenamente su autonomía.

La Ley de Transferencia de Competencias sancionada establece el procedimiento por el cual se traspasarán los bienes, instalaciones,  servicios programas y proyectos, la fuente de los recursos para el financiamiento de las competencias y transferencia de 32  de 36 competencias exclusivas del gobierno autónomo departamental de Tarija hacia la autonomía regional del Chaco, que permitirá al gobierno autónomo regional  ejercer la autonomía en su jurisdicción, una vez constituido su órgano ejecutivo regional.

Entre los elementos centrales de la transferencia, está el ejercicio de las facultades normativo- administrativa, reglamentaria y ejecutiva de la autonomía regional, donde la legislación se mantiene reservada para el gobierno autónomo departamental. Es decir, quien llevará adelante el desarrollo de planes,  programas y proyectos  sobre el conjunto de estas 32 competencias será el gobierno regional pero de forma vinculante a las leyes departamentales.

La aprobación de esta ley para el Chaco tarijeño fue motivo de celebración de las organizaciones sociales quienes junto a asambleístas departamentales y regionales festejaron en la plaza principal Luis de Fuentes  de Tarija. 

El 80 por ciento de los municipios del país están construyendo cartas orgánicas municipales, según el último estado de avance del proceso autonómico municipal realizado por la Dirección General de Autonomías Municipales del Ministerio de Autonomías.

El dato del último reporte de avance, a marzo de 2013, representaría prácticamente la consolidación del proceso de construcción de la principal normativa potestativa de las autonomías municipales y una señal clara de la profundización de la vocación autonómica de los municipios en el país. 

El dato representa que de los 328 municipios –sin contar a los 11 municipios en conversión a autonomías indígena originario campesinas-, 264 avanzan en la construcción de su Carta Orgánica Municipal (COM). 

Los datos desagregados del reporte a marzo de 2013, señalan que 108 gobiernos autónomos municipales superaron tres etapas: Contar con un anteproyecto de COM, que ésta haya sido aprobada por dos tercios de los miembros de sus concejos municipales y que el documento aprobado haya sido remitido al Tribunal Constitucional para el respectivo control constitucional. 

Mientras que 40 municipios esperan el pronunciamiento Tribunal Constitucional.

Chuquisaca es el departamento que más avances muestra en este proceso: es decir que de los 26 municipios que  redactan la normativa municipal, tres se encuentran en etapa de preparación de las cartas orgánicas, cinco en etapa de elaboración, cuatro con anteproyectos, siete aprobados en los concejos municipales por los 2/3 requeridos,  y siete enviados a control constitucional. 

En relación al avance en la consolidación de los proyectos normativos –etapa que implica la elaboración,  conclusión del anteproyecto,  la aprobación en el concejo municipal y el envío al TCP para el control Constitucional– el mapa de evaluación de avance muestra que de 158 municipios en este proceso, 30 son de Cochabamba, 28 de La Paz, 23 de Chuquisaca, 19 de Potosí, 18 de Pando, 14 de Santa Cruz , 11 de Beni, 8 de Pando y 7 de Tarija.

La Paz es el departamento que mayores retrasos muestra en sus municipios respecto de este proceso. Sin embargo, vale señalar que la redacción y construcción de cartas orgánicas municipales, según la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, es una facultad potestativa de los municipios.

Descargue Estado general de las COMs 

El Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) como parte del cierre de sus actividades entregará a la Asociación de Municipios de Potosí un lote de computadoras, medios audiovisuales y otros equipos y  material de archivo que fue adquirido durante  su trabajo en  este departamento.

La entrega de materiales  estará a cargo del  viceministro de Autonomías, Gonzalo Vargas,  y  se efectuará el 2 de abril a las 11.00 en un acto a realizars  en el edificio de la Cámara de Minería (Cademin), ubicado en la calle Quijarro de la ciudad de Potosí.

El PDCR  tuvo la función principal de apoyar  a  14  municipios del departamento de Potosí en la redacción de sus proyectos de cartas orgánicas.  Como resultado de este trabajo,  el 2012,  13 municipios llegaron a redactaron su proyecto normativo y  uno logró su conclusión para su respectiva entrega al control constitucional.

Los municipios beneficiados  fueron Acasio, Arampampa, Atocha, Caripuyo, Colcha K, Cotagaita, Llallagua, San Agustín, San Pedro de Quemes, Toro Toro, Uyuni, Villazón, Ravelo y Tupiza.

Asimismo, este apoyo técnico y extendió a la Asamblea Legislativa Departamental de Potosí , donde aún continúa el proceso de redacción de de la norma autonómica departamental. 

Además el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional coadyuvó  en  la implementación de telecentros comunitarios para la promoción productiva y turística  de los gobiernos municipales potosinos. Los gobiernos autónomos municipales aportaron con el 25% del total del monto invertido, como aporte propio.

A nivel nacional, la cobertura del PDCR alcanzó a 194 municipios, en su mayoría del área rural. 

Como parte del convenio entre el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), entidad dependiente del Ministerio de Autonomías, y la Asociación de Municipios de Chuquisaca (Amdech), el viceministro de Autonomías, Gonzalo Vargas, entregará los equipos adquiridos e información generada por el PDCR durante su trabajo en Chuquisaca, a la asociación municipal de este departamento.  

La entrega se realizará en un acto público este 1 de abril en las oficinas de la AMDECH, a las 16.00, en la calle Kilómetro 7,  zona Parque Bolívar, en la ciudad de Sucre.

La entrega de mobiliarios de las oficinas del PDCR a las asociaciones departamentales de municipios se realizará en todo el país como parte del cierre de la tercera fase de su trabajo.

El PDCR, durante la gestión 2012  apoyó con la contratación de personal técnico para mejorar la gestión de los gobiernos municipales de Huacaya, Villa Alcalá, Villa Serrano, Villa Charcas, Tomina, Tarvita, Las Carreras y San Lucas, quienes aportaron contraparte propia del 25% del monto total de contratación.

En cuanto a la promoción productiva, concentró su trabajo en apoyar a los gobiernos municipales  en la elaboración  y promoción de los atractivos turísticos de la región. Los municipios beneficiados con los  proyectos fueron Culpina, Las Carreras, Villa Abecia,  Camargo, Incahuasi, Culpina,  San Lucas, Villa Vaca Guzmán y Tarabuco.

Además brindó asistencia técnica a 11 gobiernos municipales en la redacción  de sus cartas orgánicas municipales y de manera conjunta trabajó con la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca en la redacción del Estatuto Autonómico Departamental. 

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, entregará mobiliario, equipos y archivos generados por el Programa de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) durante su trabajo en el departamento del Beni  a la Asociación de Municipios  del Beni (AMDEBENI). La entrega se realizará el  2 de abril a las 17.30 en oficinas de asociación municipal ubicada en la calle  René Ibañez, entre Hermanos Pradel Vaca y Rómulo Mendoza, en la ciudad de Trinidad.

El PDCR, dependiente del Ministerio de Autonomías,  trabajó cinco años apoyando a municipios rurales en proyectos productivos, desarrollo del turismo,  manejo y conservación de recursos naturales, fortalecimiento de las capacidades de operación y mantenimiento de la infraestructura pública municipal, y , durante la última gestión, en la redacción de las cartas orgánicas municipales.

El PDCR durante el 2012 brindó apoyo técnico a los municipios de Baures, Exaltación, Guayaramerin, Magdalena, Reyes, Riberalta, San Andrés, San Borja, San Javier, Santa Ana del Yacuma y Huacaraje en la redacción y consulta de sus cartas orgánicas. De este total, Huacaraje logró la conclusión de su Carta Orgánica Municipal para luego ser presentada para su revisión al Tribunal Constitucional.

En desarrollo productivo,  apoyó el trabajo de promoción productiva y desarrollo del turismo en los municipios de Baures, Exaltación, Magdalena, Trinidad, San Ignacio, Riberalta y Guayaramerin. Los  gobiernos municipales beneficiados aportaron con el 25 % del monto económico invertido.

A nivel nacional, el PDCR apoyó a 194 municipios de los nueve departamentos del país. 

El Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), dependiente del Ministerio de Autonomía, concluyó su trabajo después de cinco años de tarea, en los que apoyó a 194 municipios, nueve gobernaciones y ejecutó 84 millones de dólares, informó su coordinadora nacional, Ana Cristina Betancourt.

El PDCR apoyó proyectos de fortalecimiento institucional autonómico, caminos vecinales y asistencia técnica tanto en municipios como en las gobernaciones del país.

En el marco del fortalecimiento institucional resaltar que el PDCR asistió técnicamente a municipios y gobernaciones en la elaboración, redacción y fases de socialización de las normativas autonómicas; es decir, se priorizó cartas orgánicas municipales en al menos 100 municipios y estatutos autonómicos para el caso de departamentos que requerían construcción.

Betancourt, indicó que los recursos económicos disponibles permitieron ejecutar  300 planes de inversión productiva y 550 en el ámbito del fortalecimiento institucional. Precisó que en fortalecimiento institucional se trabajó en asistencia técnica que permita a las entidades territoriales autonómicas ingresar al sistema de inversión pública.

Asimismo, se apoyó a los municipios y gobernaciones  en la presentación de proyectos de ambientes de negocios para ejecutar planes de turismo y la realización de ferias.

Dijo que entre los departamentos más beneficiados están Cochabamba y Chuquisaca, mientras "Tarija y Pando han movilizado una gran cantidad de recursos por parte del PDCR".

El PDCR depende del Ministerio de Autonomía y concluye su  tercera fase. Comenzó en 2007  sus actividades con 48 millones de dólares financiados por el Banco Mundial y los gobiernos de Dinamarca y Suiza.

El PDCR brindó la asistencia técnica gracias a los recursos suministrados por el Ministerio de Autonomías, mientras que la  inversión productiva estuvo a cargo del Fondo de Inversión Productivo y Social (FPS).

Entrega de bienes

La directora del PDCR informó que como parte del cierre de la tercera fase del proyecto a partir del lunes 1 de abril se entregarán a las nueve asociaciones de municipios varios bienes muebles.

"Queremos que nuestros recursos materiales sean utilizados por nuestros municipios beneficiarios,  la entrega de estos recursos materiales comenzará el próximo lunes en Cochabamba y Potosí, para después continuar por toda Bolivia".

El lunes en Cochabamba la ministra de Autonomías, Claudia Peña, entregará estos recursos a la Asociación de Municipios de Cochabamba, finalizando así las acciones del PDCR. 

El Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) entregará a  la Asociación de Municipios de Cochabamba (Amdeco) equipos de computación y mobiliario de oficina generador durante su trabajo en esta ciudad, esto  como parte del cierre de la tercera fase de trabajo en pro de los municipios del país.

La actividad es parte del convenio establecido por el PDCR con la Asociación de Municipios de Cochabamba (Amdeco) y se efectuará el 1 de abril, a las 10.00, en las oficinas de la asociación ubicadas en la calle Daniel Alvestegui, esquina Pando de la ciudad de Cochabamba.

El PDCR durante el 2012 apoyó al financiamiento de proyectos para la implementación de telecentros comunitarios, elaboración de estrategias para el desarrollo del turismo comunitario, planes para marketing, planes de negocios y para el mejoramiento de la producción agrícola, entre otros.

Los municipios beneficiados con los proyectos fueron Capinota, Tiquipaya y Sipe Sipe, en la región del valle bajo; Cliza y Arbieto en el valle alto; Totora, Omereque, Vacas, y Vila Vila en el Cono Sur;  Morochata, Cocapata, Independencia Tapacarí, Sicaya, Tacopata, Arque y Bolívar en la región andina; y Tarata, Anzaldo, Sacabamba, Tolata y Santibañez en la región Caine.

Además el PDCR  coadyuvó en proyectos de gestión ambiental y desarrollo forestal  implementados en los municipios de Independencia, Totora, Alalay y Tacopata.

Alcalde de Padilla, del departamento de Chuquisaca, Juan Carlos León, es el nuevo presidente de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM), mientras que el concejal paceño, Jorge Silva, asume la Vicepresidencia. La elección se produjo en el marco del VI Congreso Ordinario de la máxima entidad del asociativismo municipal del país.

La mesa directiva está compuesta también por Bertha Zegarra en representación de la Asociación de Concejalas de Bolivia (Acobol) y Mery Elina Zabala por la Asociación de Municipios de Bolivia (AMB).

El VI congreso de la FAM estuvo divido en dos partes, una primera que se desarrolló en la ciudad de Cochabamba el pasado fin de semana, en la que se trató el trabajo de la organización en los últimos dos años.

La segunda parte del encuentro se realizó ayer y hoy en la ciudad de La Paz  y tuvo como fin elegir a la nueva directiva que dirigirá la FAM en las próximas dos gestiones.

El nuevo presidente de la FAM al concluir el acto de posesión indicó que se logró cumplir con el estatuto de la asociación eligiendo a un representante de un municipio de una provincia y también dando un espacio equitativo a las concejalas.

Por su parte,  el concejal Silva dijo que esta elección se tuvo un debate amplio sobre la representación al interior de la FAM y producto de ello se eligió una directiva con equidad.

Perfil de nuevo presidente

Juan Carlos León nació en la ciudad de Villamontes, Tarija, el 12 de septiembre de 1977, pero vivió desde sus primeros meses en la población Leoquepampa  que es parte del municipio de Padilla.

León fue elegido Alcalde en abril de 2010, “recibí el apoyo del 80 por ciento del municipio de Padilla, porque conocen mi trabajo como dirigente tanto en la Federación de Campesinos como en el comité cívico”.

León inició su actividad como dirigente a sus 17 años al ser elegido como Secretario General del sindicato de campesinos de Padilla, dos años después fue elegido Secretario General  de la Federación de Campesinos de la Provincia Tomina.

Estudió sociología y administración de empresas.

Durante ocho años consecutivos fue Presidente, Vicepresidente, Delegado del Comité de Vigilancia del Municipio de Padilla.

“Al ser del Comité de Vigilancia comprendí la complejidad del municipio y por eso me animé a ser candidato a la alcaldía de Padilla por el  Movimiento al Socialismo (MAS)en las elecciones de 2010”.

En julio de 2010 fue elegido como presidente de la Asociación de Municipios de Chuquisaca (Amdech), que lo propuso a la presidencia de la FAM.

El principio del vivir bien es la base para desarrollar la Agenda Patriótica 2025 en sus 13 pilares. Una propuesta presidencial para  proseguir  con la transformación de Bolivia. Para conocer mejor qué implica el cumplimiento de la agenda patriótica y sus metas al 2025, qué se requerirá para avanzar hacia ella y cuál es el punto de partida, el canciller del Estado, David Choquehuanca, mantendrá un diálogo directo y abierto con los ciudadanos este miércoles 27 de marzo, en la ciudad de Santa Cruz. La cita se dará en el hotel Los Tajibos desde las 19.00.

Los 13 puntos planteados por el presidente Evo Morales tienen como eje central erradicar la extrema pobreza en el territorio boliviano a partir de la ejecución de concurrencias desde las autonomías y la ejecución de proyectos y planes de desarrollo económico y social.

El Canciller, en el marco de un Conversatorio, expondrá la filosofía de vida de los pueblos indígena originario campesinos y el principio del vivir bien como base de convivencia comunitaria.

Tras la  exposición del canciller Choquehuanca, la politóloga cruceña Helena Argirakis realizará los comentarios centrales sobre la visión de largo plazo de la agenda patriótica del Bicentenario del nacimiento del país. 

Una primera propuesta del contenido de la Agenda Patriótica rumbo al Bicentenario fue lanzada por el primer mandatario el 6 de agosto de 2012 cuando se fijó la meta de llegar al 2025 con cero extrema pobreza; esto, dijo, implica la cobertura de “todo nuestro pueblo con servicios básicos”. Es decir, la universalización de los servicios básicos en Bolivia. En esa misma línea, el Mandatario indicó que hasta el 2025 debe existir  en el país “autosuficiencia alimentaria con soberanía”, para lo cual convocó a los sectores involucrados en la producción a cumplir este objetivo.

Esta base de la Agenda fue complementada el 22 de enero de 2013 por el Presidente del Estado en oportunidad de su informe a la Asamblea Legislativa Plurinacional, construyéndose así los 13 pilares de la denominada “Agenda Patriótica 2025”.  Los pilares son:

• Erradicación de la extrema pobreza;socialización y universalización de los servicios básicos;
• salud, educación y deportes;
• soberanía científica y tecnológica con identidad propia;
• soberanía financiera;
• soberanía productiva sin dictadura del capitalismo;
• Soberanía sobre los recursos naturales;
• soberanía alimentaria y ambiental;
• integración de los pueblos  con soberanía;
• soberanía  y transparencia de la gestión pública; y reencuentro soberano con nuestra alegría, felicidad, reciprocidad y con el mar.

Ocho gobernaciones y el Ministerio de Autonomías se reunieron en un taller para continuar con la redacción del decreto supremo reglamentario de la Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales. El encuentro se realizó en Tarija entre el 21 y 22 de marzo. Sólo estuvo ausente el representante de Pando.

En el taller se trabajó en una mesa única donde se revisaron a detalle el borrador del reglamento que hasta ahora consta de aproximadamente 105 artículos. 

Entre los principales acuerdos y conclusiones se destaca el compromiso de las dependencias técnicas de hacer llegar  criterios técnicos para la elaboración de la propuesta del costo de arancel por punto, para el trabajo de demarcación de acuerdo a regiones y pisos ecológicos en un plazo de dos semanas.

Por otro lado, se propuso en conjunto, cambiar la denominación de “proceso administrativo” por “procedimientos de conciliación administrativa para delimitación de unidades territoriales”. Asimismo, quedó pendiente la revisión de los procesos iniciado con la Ley de Unidades Políticas Administrativas Nº 2150.

Por último, se estableció que será necesario una reunión más, que será realizada en el departamento de Pando con el objetivo de incentivar la creación  y fortalecimiento de la unidad técnica de límites en ese departamento. 

De esta manera, el Ministerio de Autonomías realiza con construcción y redacción colectiva y concertada de la reglamentación de la Ley 339.

ABI.- Las leyes de gobiernos locales, de mancomunidades, de asociativismo municipal y de regiones metropolitanas son las cuatro normativas que fortalecerán el proceso autonómico que emprende el Estado Plurinacional.

Los anteproyectos de ley son impulsados por el Ministerio de Autonomía en coordinación con las unidades autonómicas de todo el país.

El viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas, explicó que la Ley de Gobiernos Locales es una de las más avanzadas y tendrá un carácter supletorio para aquellos municipios que no elaboraron sus cartas orgánicas municipales y que tendrán la posibilidad de desarrollarse en el marco de los desafíos que plantea la Constitución Política del Estado (CPE), las leyes y procedimientos que vienen en ese contexto.

“No significa que esta ley reemplazará a las cartas orgánicas, sino que mientras los gobiernos municipales no hayan elaborado sus cartas podrán accionar en el marco de la Ley de Gobiernos Locales”, precisó Vargas.

El carácter supletorio permitirá que la Ley regule temas de interés municipal que no son de competencia exclusiva de los municipios, por ejemplo cuando no tengan una clasificación adecuada en el marco de crecimiento poblacional, por ejemplo, ser definido como una metrópoli o una ciudad intermedia.

De acuerdo con el Viceministro, la Ley también implicará previsiones que aceleren la inversión pública y gestión municipal, creando, por ejemplo, un Tesoro Municipal que permita diferenciar los gastos de manera independiente en el órgano ejecutivo (alcalde) y el deliberativo (Concejo).

También se establecerá la funcionalidad de los Distritos municipales, sobre todo aquellos descentralizados que tienen que ver con los municipios indígenas o aquellas poblaciones minoritarias que no hayan logrado reunir los requisitos poblacionales para consolidar su autonomía.

El proyecto también establecerá mecanismos para las renuncias de alcaldes y alcaldesas, esto de manera directa ante el Tribunal Departamental Electoral (TDE).

Otras tres normativas

La Ley de Mancomunidades Municipales fue diseñada para fortalecer alianzas interinstitucionales entre municipios para catapultar el desarrollo en conjunto.

“Algunos municipios requieren las mancomunidades para desarrollar proyectos y programas que van más allá de sus capacidades institucionales”, señaló Vargas.

Mientras la Ley de Asociativismo Municipal permitirá fortalecer la representación local y emprender acciones de manera conjunta. En tanto, la Ley de Regiones Metropolitanas regulará el procedimiento para constituir las ciudades metropolitanas, en aquellos Distritos donde la población supere los 500 mil habitantes

Actualmente se registran casos en La Paz, Santa Cruz y Cochabamba.

FAM: Leyes marcarán el rumbo de trabajo

La aplicación de la futura Ley de Gobiernos Locales no será necesaria en aquellos municipios que cuenten con sus Cartas Orgánicas vigentes, explicó el director ejecutivo de la Federación de Asociaciones Municipales (FAM), Ariel Rojas.

En las cartas orgánicas se establecen parámetros, procedimientos y competencias de las autoridades ejecutivas y deliberantes, pero aquellos municipios que aún no cuenten con una normativa interna tendrán que aplicar la Ley de Gobiernos Locales, porque será la norma que dé el rumbo al manejo administrativo municipal, sostuvo Rojas.

De acuerdo con los datos del Ministerio de Autonomía, de los 339 municipios existentes en el país, 256 comenzaron a elaborar sus cartas orgánicas.

Mientras que 19 esperan el control de constitucionalidad del Tribunal Constitucional y 64 aún no iniciaron la construcción del documento.

Red Aclo Tarija.- Asambleístas de la región del Gran Chaco manifestaron que compatibilizan el Estatuto Regional Autónomo del Chaco con la comisión de constitución de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija, por otra parte, Asambleístas de la región del Chaco confirmaron que compatibilizan competencias.

Según la entrevista con la Red ACLO Tarija, el asambleísta José Quecaña, señaló que “la Comisión de Constitución tenía 36 competencias y en el Chaco habíamos quedado 33 competencias, entonces tres estaban por demás, se llegará a acuerdos donde también está participando el Servicio Estatal de Autonomías (SEA) y sus personeros, quienes son los que regulan la autonomía, el Ministerio de Autonomías, en la oportunidad trabajan para que este producto pueda subir al pleno de la Asamblea Legislativa  Departamental y pueda aprobarse”.

Según la autoridad la compatibilización debe concluirse esta semana, para que luego se pueda tocar en el pleno de la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija.

Eju.Tv.- La Comisión de Política Social de la Cámara de Diputados pidió un informe al Ministerio Público para que este dé a conocer los avances en este caso en el que se informó que existe la imputación del alcalde de Ancoraimes Félix Huanca, según el fiscal General del Estado, Ramiro Guerrero.

“El Ministerio Público emitió la imputación formal en principio contra los probables autores del hecho, Pastor Cutili Quispe, Basilia Ramos Callizaya de Tallacahua, la imputación se la ha hecho el día de ayer al alcalde de Ancoraimes”.

Por su parte la familia de Juana Quispe pide celeridad a las investigaciones para que de una vez por todas se castigue a los culpables, según la hermana de la concejala fallecida, Francisca Quispe.

“Por favor, que me ayuden y que se esclarezca, que haya justicia para nosotros, somos pobres, no tenemos plata y creo que hay mucha retardación”. (Bolivisión)

Dato

Juana Quispe Apaza, concejala del municipio de Ancoraimes de la provincia Omasuyos del departamento de La Paz, apareció muerta, estrangulada en marzo del pasado año, fue  encontrada en un atajo hacia Villa Copacabana, no se halló sus pertenencias que de acuerdo al esposo portaba una cartera con documentos relacionados con las actividades que realiza en su municipio.

El hecho sucedió después de que la autoridad edil participó en la jornada en defensa del acullico de la hoja de coca que se desarrolló en la plaza Gualberto Villarroel de la zona de Miraflores.

Fue posesionado el Consejo Sectorial de Turismo, en la ciudad de Cochabamba, que articula al Gobierno central, gobernaciones y municipios y será la base para impulsar la actividad turística en el país, tanto con los  visitantes del exterior como los nacionales.

Este Consejo será un  mecanismo de coordinación para cumplir lo establecido en la Agenda Patriótica 2025 con respecto al desarrollo del turismo.

Para Marco Machicado, viceministro de Turismo, la función del Consejo es que “cada nivel autónomo asuma compromisos y responsabilidades, se priorice una agenda y se asuma un trabajo conjunto para el desarrollo del turismo ya que el turismo es un sector productivo”.

También indicó que en el trabajo desarrollado en este “Segundo Encuentro de Planificación Turística”,  realizado  el 13 al 14 de marzo, se identificaron cuatro ejes de trabajo a largo plazo.

Los ejes en los que se trabajará son: Formación técnica en turismo y especialidades turísticas (gastronomía y otros), generación de condiciones para el desarrollo de turismo comunitario, infraestructura (servicios), desarrollar una estrategia de promoción conjunta.

En el encuentro también se aprobó el Reglamento del Conformación  del Consejo Sectorial de Turismo.

En la actividad participaron representantes de los ministerios de Autonomías, Cultura, representación de las nueve gobernaciones y 145 municipios.

El acto de posesión estuvo  a cargo del Viceministro de Autonomías Gonzalo Vargas quien  dijo que esta acción del Gobierno busca involucrar a todos los sectores para el desarrollo del turismo en Bolivia.

ABI.- La alcaldesa de Cuatro Cañadas, Dominga Fernández, denunció el jueves acoso político y discriminación, por la dirigencia vecinal de este municipio, cuya dirigencia pide su renuncia con una serie de movilizaciones que llegaron a la quema de su domicilio particular, de las instalaciones de la Policía y la Fiscalía. 

"Yo no pienso renunciar, porque no existe ninguna justificación legal, todo esto es por intereses políticos, me hacen acoso político y discriminación por la denuncia que me pusieron, sin pruebas y justificación legal', dijo la autoridad.

Las presiones para que dimita derivaron en el bloqueo de la carretera Santa Cruz-Trinidad.

Fernández aseguró que cuenta con el apoyo del Gobierno del presidente Evo Morales.

'Tenemos el apoyo de nuestro Gobierno, ya lo mencionó el Ministro de Gobierno (Carlos Romero) que representa al presidente Evo y la ministra de Autonomías (Claudia Peña) también', remarcó.

Al mismo tiempo el representante legal de la Alcaldesa, Jimmy Montaño aseguró que se debe respetar la voluntad del voto popular.

'No existe ningún motivo por el cual la Alcaldesa no esté ejerciendo el cargo para el cual fue electa; debe respetarse la voluntad popular, es una fracción de la población y de dirigentes que está protagonizando estos actos, por una cuestión de apetito personal en incumplimiento de la Ley y la norma', explicó.

La Ministra de Autonomías Claudia Peña indicó que el caso de la alcaldesa de Cuatro Cañadas (Santa Cruz), Dominga Fernández, es el “mayor caso de acoso político a una mujer que cumple una función pública en un municipio”.

La Ministra indicó que el proceso de desconocimiento de Fernández en el municipio de Cuatro Cañadas es apoyado por sectores sociales que se oponen a un cambio real en el poder local, pese a reclamarse como militantes del Movimiento al Socialismo (MAS).

Para Peña esta actitud de los dirigentes vecinales de Cuatro Cañadas “muestra una cultura política que es personalizada y no piensa en la gente a la que estaban acostumbrados y se niegan a dejar y por tanto recurren a actitudes machistas para sacar a la Alcaldesa”.

El 7 de febrero, vecinos quemaron la casa de Fernández ubicada en el centro de la población y desde esa fecha le impiden regresar a la población.

La funcionaria recordó que de 56 municipios de Santa Cruz sólo tres son gobernados por mujeres y en los tres hubo intentos de cambio de Alcaldesas.

La crisis del municipio cruceño se inició el 7 de febrero cuando la Federación de Juntas Vecinales de la localidad acusó a Dominga Fernández de corrupción y nepotismo y determinó el bloqueo de la carretera Santa Cruz-Beni exigiendo su renuncia.

Pidió que los vecinos movilizados vean una solución legal y no busquen una salida forzada e ilegal como la que proponen.

Perjuicio para todos

La ministra Peña recordó que desde el 28 de Febrero se encuentran congeladas las cuentas del de Cuatro Cañadas “lo que significa un perjuicio para los proyectos de educación salud e infraestructura que tiene el municipio”.

Reiteró que al final los únicos perjudicados son los pobladores y no los dirigentes que impulsan este movimiento contra la Alcaldesa.

Escuche el audio entrevista Ministra

El Consejo de Coordinación Sectorial en Turismo (CCST) aprobará su reglamento y elegirá su comité ejecutivo este miércoles en la ciudad de Cochabamba en su primera reunión nacional, que tendrá la participación de representantes de las nueve gobernaciones y de 168 municipios.

El encuentro es organizado por el Ministerio de Autonomías en coordinación con el Viceministerio de Turismo y se realizará el 13 y 14 marzo en el campus de la Universidad Católica Boliviana en Cochabamba en la zona de Tupuraya, Av. General Galindo S/N.

El Consejo es un instrumento técnico con poder de decisión que permitirá dar seguimiento a los planes y proyectos turísticos de todo el país según la definición adoptada en el encuentro de creación del organismo que se efectuó el 25 de febrero pasado.

La elección de los representantes de este Consejo esta en coincidencia con la Feria Internacional de Turismo que también se realiza en Cochabamba.

En esta reunión también participarán el Viceministerio de Telecomunicaciones, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Planificación, y representantes de universidades y representantes del sector privado, representantes de base comunitarias, organizaciones sociales, ONG financiadoras de turismo y profesionales independientes.

La base legal del Consejo está en la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías, la Ley General de Turismo 292 y acorde a las disposiciones vigentes en materia de planificación asumidas en el Estado Plurinacional de Bolivia (Plan Económico Social) y  con una meta de largo plazo que es 2015.

Los habitantes de las comunidades de Qotasi (Chicara) del Distrito Indígena de Coroma del departamento de Potosí  y Tikamayu del municipio de Santuario de Quillacas del departamento de Oruro, participaron en la socialización de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales No.339 realizada el pasado fin de semana junto a técnicos del Ministerio de Autonomías.

Fue notoria la presencia masiva de autoridades originarias, políticas y comunarios del cantón de Villa Esperanza y la Marka Salinas Garci de Mendoza del municipio del mismo nombre del departamento de Oruro, quienes recibieron las explicaciones y la socialización de la norma de la Dirección General de Límites del Ministerio de Autonomías.

"Hemos estado esperando la promulgación de esta ley para solucionar el conflicto de límites entre departamentos, agradezco al presidente Evo Morales. El planteamiento de la conciliación administrativa es muy importante, y si no se logra la conciliación entonces necesitaremos de la instancia judicial para resolver el conflicto a través de una justicia verdadera. Hay que obviar la politiquería" dijo Genaro Gonzales, delegado ejecutivo de la provincia Ladislao Cabrera del departamento de Oruro.

Por su parte Justino Aguilar García, corregidor titular del ayllu Sullka del Cantón Villa esperanza del departamento de Oruro, afirmó que si no se llegara a la conciliación administrativa sólo quedaría la vía judicial para resolver el conflicto limítrofe entre Oruro y Potosí. 

"Sabíamos que tenía que salir una Ley de Delimitación de Unidades Territoriales No.339 , ahora sólo queda esperar su reglamentación, esa ley va a dar su curso, de aquí a pasar de los años nos va a dar una solución, esperamos que los conflictos se resuelvan vía conciliación administrativa, sino fuese así las autoridades judiciales darán la solución, porque vivimos en zozobra entre las comunidades colindantes en el límite interdepartamental entre Oruro y Potosí", dijo Silvio Alanoca Mamani, alcalde del municipio Salinas de  Garci Mendoza del departamento de Oruro.

ABI.- La ministra de Autonomías, Claudia Peña, informó el martes que los dirigentes de la localidad intermedia de Cuatro Cañadas, en el departamento de Santa Cruz, dictaron un cuarto intermedio en su bloqueo y se busca la posibilidad de abrir un diálogo para solucionar ese conflicto municipal definitivamente.

'Nos han informado que a las 9 de la mañana se suspendió el bloqueo, se decreto un cuarto intermedio y estamos esperando si hay alguna posibilidad de abrir el diálogo', dijo.

En declaraciones a la radio Panamericana, Peña explicó que ese conflicto fue originado por un organización vecinal que exige la renuncia de la alcaldesa de esa localidad, Dominga Fernández, acusada de una supuesta malversación de recursos públicos.

'Esa organización antes de movilizarse no siguieron ningún mecanismo judicial y administrativo para ejercer una crítica  o hacer una denuncia en contra de la gestión de la alcaldesa y simplemente surgió la reivindicación de la denuncia e inmediatamente procedieron al bloqueo de caminos', explicó.

La Ministra de Autonomías lamentó el manejo de información de los medios de comunicación de esa región, porque toman posiciones diferentes.

Hay medios que toman decisiones de un lado y del otro y en este caso se trata de una alcaldesa del MAS (Movimiento Al Socialismo) y hay medios de comunicación que dicen que este es un tema interno del MAS, la junta de Cuatro Cañadas no pertenece al partido de Gobierno', aclaró.

Seis gobernaciones y el Ministerio de Autonomías se reunieron en un taller para la redacción del Decreto Reglamentario de la Ley 339 de Límites. El encuentro se realizó en Santa Cruz, el 8 y 9 de marzo pasados. A esta reunión no asistieron los representantes de las gobernaciones de Beni, Chuquisaca y Potosí.

En el taller se organizaron tres mesas de trabajo en los siguientes ejes: procedimientos intradepartamentales, conciliación de oficio, procedimiento de corrección, procesos voluntarios extra proceso administrativo y normas técnicas de delimitación.

Entre los principales aportes y conclusiones se pueden destacar el establecimiento de plazos para la resolución de un proceso no mayor a 11 meses en todas sus etapas.

Además se trató la importancia de establecer las diferencias entre la cartografía de la propiedad agraria y la asignación poblacional con relación a la delimitación de unidades territoriales.

Conciliación de partes

La conciliación no procederá a pedido de una sola parte, sino que debe existir la conformidad o solicitud de los dos municipios o gobernaciones.

En la parte técnica también se estableció que la densificación de la red geodésica, con fines de límites, será realizada por el Ministerio de Autonomías.

Aportes

Camilo Carvajal, Director de la Dirección General de Limites, dijo: “Estamos con las unidades técnicas para trabajar una normativa que esté de acuerdo a las vivencias y perspectivas que tiene cada unidad. La Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales, ahora le confiere la competencia exclusiva a las gobernaciones para llevar a cabo todos los procesos administrativos de delimitación de sus municipios”.

Por su parte, Enrique Casanovas, asesor de la Gobernación de Tarija dijo: “creo que los aspectos más importantes son los referidos a la parte técnica y los plazos que deben aplicarse en distintas etapas del proceso administrativo y de conciliación, la metodología”.

Juana Ferreira Álvarez, Jefa de la Unidad de Límites de la Gobernación de Santa Cruz, dijo: “Hemos avanzado bastante, se nos ha escuchado, y ojalá que todos nuestros argumentos expuestos estén dentro del anteproyecto de Decreto Supremo Reglamentario”.

Al finalizar el taller se determinó efectuar dos nuevos encuentros para la redacción del reglamento; el primero será en Tarija, en un plazo máximo de dos semanas y el segundo en Pando.

El municipio de Tomina (provincia Tomina, Chuquisaca) inició la redacción de su Carta Orgánica con la participación de 400 delegados que representaban a las juntas de vecinos, organizaciones territoriales de base y representantes de la subcentral campesina y de las asociaciones productivas. El primer acto de la reunión fue posesionar a la directiva  de este proceso

La posesión de los asambleístas estuvo a cargo del Central Provincial, Francisco Morales, quien remarcó la responsabilidad de los asambleístas de recoger las propuestas de las organizaciones del municipio y elaborar la Carta Orgánica Municipal que responda a las necesidades de Tomina.

El Coordinador de la Dirección Departamental de Autonomías de la Gobernación de Chuquisaca, Ing. Ricardo Medina, destacó la tarea que tienen los delegados para esta redacción y su importancia para el futuro del municipio.

La Dirección Departamental de Autonomías, a través del Ing. Alberto Alvarado hizo la presentación y capacitación sobre el proceso de elaboración de las cartas orgánicas municipales, remarcando la participación activa tanto de las autoridades y los actores territoriales y funcionales del  municipio.

Al concluir la primera jornada se entregó la propuesta del reglamento interno de debates de la Asamblea Autonómica a los asambleístas para su lectura y su aprobación en la próxima sesión ordinaria el siguiente sàbado, 16 de marzo.

El diálogo en el municipio de Cuatro Cañadas (Santa Cruz) fracasó por la conducta “radical de algunos dirigentes vecinales que buscan violencia para imponer sus criterios”, indicó la ministra de Autonomías Claudia Peña minutos después de dejar la población de 26 de Agosto dónde fue citada la reunión con los dirigentes vecinales de la localidad en conflicto.

La Ministra informó que los dirigentes de la Federación de juntas de Vecinos de Cuatro Cañadas se presentaron después de 90 minutos de espera, la reunión fue convocada a la 16.00 de hoy, y negaron a comenzar el diálogo porque exigían la presencia del ministro de Gobierno, Carlos Romero, como condición previa y luego dejaron el lugar.

El representante de las juntas vecinales Néstor Molina fue quien presentó la posición de los pobladores ante la autoridad

“Al abandonar  la escuela los dirigentes llegaron de inmediato dos camiones con personas que intentaron cercar el edificio, lanzando petardos y piedras. De inmediato decidimos abandonar el lugar con todos los técnicos que me acompañaron”.

Después la funcionaria indicó que en plena carretera fueron seguidos por una vagoneta que intentó hacer parar el vehículo oficial atravezándo la vía, pero no logró su propósito por la acciones evasivas de su chofer.

Peña lamentó que el municipio de Cuatro Cañadas no salga de su crisis por la intransigencia de algunos dirigentes vecinales que se oponen al retorno de Dominga Fernández a la Alcaldía y ahora también al diálogo con el Gobierno.

La crisis de Cuatro Cañadas se inició en febrero pasado cuando las juntas vecinales del municipio decidieron bloquear la vía Santa Cruz-Beni, exigiendo la renuncia de la Alcaldesa, a la que acusan de actos de corrupción durante su gestión.

ANA

El reciente alcalde electo del Gobierno Autónomo Municipal de Punata (Cochabamba) José González, manifiesto que se pretende impulsar la elaboración de normas, que permitan regular e impulsar el desarrollo en su municipio para consolidar su autonomía municipal. De la misma manera, destacó también que el objetivo primordial que se tiene, es intentar ser un municipio pionero en cuanto a normativas de regulación institucional, tomando en cuenta el “poder local” pero sin dejar de lado la mirada mancomunada, de tal manera que se pueda sentar las bases de un poder regional y así afrontar los retos y desafíos de la agenda patriótica 2025.

La intención a partir de la elaboración de su carta orgánica, es dar pasos iniciales para la erradicación de la pobreza extrema, sobre la base de la “solidaridad municipal” para dejar de lado el enfoque localista que no contempla las verdaderas necesidades de la gente.

ANA

La Comisión de Organización Territorial y Autonomías de la Cámara de Diputados invitó a la ministra de Autonomías Claudia Peña a trabajar en conjunto la agenda legislativa autonómica 2013 – 2014.

La sesión fue llevada a cabo para el 19 del presente mes, y fue presidida por el diputado Lucio Huaycho Nina, Presidente de la Comisión y por la Ministra de Autonomías, Claudia Peña.

“Es importante tener la predisposición y voluntad de la Ministra de Autonomías para poder trabajar de  manera coordinada y consensuada entre ambos poderes”,
dijo Huaycho. Además, resaltó el trabajo realizado en la gestión 2012 con la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales que fue promulgada el 31 de enero.

En la sesión, la Comisión de Organización Territorial y Autonomías de la Cámara de Diputados presentó como prioridades varias normas dentro su agenda, ente ellas: la ley de gobiernos locales, la ley del sistema asociativo, la ley de regiones metropolitanas, la ley de mancomunidades y la ley de creación y modificación de unidades territoriales. Ante ello, Claudia Peña señaló que es importante dar poder contar con la ley de Creación y Modificación de Unidades Territoriales, para la cual se deberá coordinar la socialización y conceso del anteproyecto, entre ambos poderes además de las organizaciones sociales.

“Actualmente se está trabajando en el Decreto Reglamentario de la Ley Nº 339 de Delimitación de Unidades Territoriales que hasta marzo debería estar aprobado” detalló.

ANA/SV

Mañana se inaugurará el puente peatonal que une a los municipios de Culpina (Chuquisaca) y San  Lorenzo (Tarija) y permite el desarrollo comercial de la zona.

El proyecto, iniciado el 2010, fue financiado por el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) que depende del Ministerio de Autonomías y el Gobierno Municipal de Culpina. La obra gruesa, de 215 metros de longitud, fue terminada el 2011 y durante el 2012 se realizó la instalación de mallas laterales para protección.

Luego de casi tres años de trabajo, el puente – ubicado en la comunidad de Caraparí y sobre el río Pilaya - está en condiciones de ser utilizado por las diez comunidades que habitan en la zona, según indicó Víctor Gallardo, alcalde de Culpina.

La principal fuente de ingresos del municipio proviene de la actividad agrícola y pecuaria, en ese sentido el puente permite ampliar los mercados comerciales y el desarrollo económico local. “Antes del puente no podíamos sacar la producción a Tarija durante siete meses por las lluvias, había gente que se arriesgaba a cruzar en neumático y moría”, detalló Gallardo a tiempo de señalar que también beneficiará para la integración social de comunidades y municipios.

El acto inagural se realizará este 22 de febrero en el municipio de Culpina y contará con la presencia de autoridades locales y el viceministro de Autonomías Municipales y Departamentales, Gonzalo Vargas.

ANA/MST

La creación de una subgobernación administrativa en el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS), mediante un decreto departamental, según anunció el gobernador del Beni, Carmelo Lens, no podría efectuarse en tanto el Estatuto Autonómico beniano no establezca claramente los procedimientos de descentralización administrativa en el departamento y aquello debiera acordarse durante el proceso de adecuación de la norma estatutaria a la Constitución Política del Estado (CPE).

Lens manifestó su intención de crear esa entidad, la cual estaría a cargo del ex candidato a la gobernación beniana por el Frente para la Victoria, Pedro Nuni. Sin embargo, el territorio del TIPNIS no se constituye en provincia y, por el contrario, pertenece a la provincia Moxos que en la actualidad cuenta con un subgobernador en ejercicio, Sixto Bejarano (MAS) quien fue elegido por voto popular.

Por otra parte, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización en el artículo 62, establece que dentro del contenido mínimo de los estatutos deben tomarse las “previsiones para desconcentrarse administrativamente”, en caso de necesidad. En ese entendido, las previsiones de desconcentración deben estar contenidas en el Estatuto departamental adecuado, es decir que es prácticamente inviable que a partir de la emisión de un decreto departamental se proceda a la creación de una subgobernación.

En una entrevista concedida sobre el tema a Radio Panamericana, la ministra de Autonomías, Claudia Peña, señaló que tampoco correspondería la figura de delegado para el TIPNIS. Sostuvo que el Gobernador no puede actuar unilateralmente y que, por el contrario, de existir la necesidad de producir cambios en la descentralización administrativa, ésta debe estar inscrita en el contenido mínimo del Estatuto autonómico adecuado.

Convocó al gobernador Lens a actuar con madurez política e impulsar el proceso de adecuación del Estatuto Autonómico del Beni para que sea la Asamblea Legislativa Departamental la que determine nuevos procedimientos de descentralización interna en el departamento.

Estatuto Autonómico del Beni

La norma está en proceso de adecuación a la Constitución  Política del Estado y una vez que se cumpla esa etapa deberá ser presentada ante el Tribunal Constitucional Plurinacional para el control que establece la ley. Una vez que esta entidad apruebe el texto, el Estatuto entrará en vigencia.

ANA/MST

Representantes de la Dirección de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías y de las gobernaciones de Chuquisaca y Potosí se reunieron en Sucre con la finalidad de continuar el proceso de delimitación voluntaria  interdepartamental. Producto del encuentro, se llegó a acuerdos que las tres instancias trabajen en conjunto e inicien la estructuración de la Red Geodésica.

José Luis Barrientos, responsable de Organización Territorial Departamental del Ministerio de Autonomías explicó que una Red Geodésica es un conjunto de puntos ubicados en la superficie terrestre en los cuales se determinan su posición mediante el uso de receptores GPS. Estas redes sirven para regular las demarcaciones realizadas en campo que establecen los límites entre municipios y departamentos, de esta manera los puntos quedan ligados a un solo sistema de referencia geodésica.

El encuentro resultó en un compromiso del Ministerio de Autonomías para  asesorar y realizar el trabajo de estructuración de la Red, coadyuvando de esta manera a la definición de límites interdepartamentales entre Chuquisaca y Potosí. 

ANA/SV-MST

De acuerdo a declaraciones del presidente del Concejo Municipal de Charaña (La Paz), Antonio Reque, se tiene previsto  iniciar un proceso de consulta con la población, sobre todo con los pueblos indígenas, para evaluar si les conviene continuar con la autonomía municipal y elaborar la carta orgánica o, por el contrario, ir a la autonomía indígena originaria.

El concejal planteó la necesidad de que el Ministerio de Autonomías pueda seguir de cerca y apoyar este proceso tomando en cuenta que es un municipio alejado de la capital departamental (está cerca de la frontera con Chile) con muchas necesidades y con altos índices de migración de su población hacia otros lugares del país.

Por otra parte, manifestó que la principal actividad económica en este municipio es la cría de llamas y alpacas por lo que esperan recibir asistencia técnica sobre desarrollo legislativo para que el concejo municipal pueda legislar, en el marco de sus competencias exclusivas municipales, para consolidar este rubro productivo que sostiene a la mayor parte de la población.

ANA/MST

El presidente de la Asamblea Regional del Chaco tarijeño Raúl Mancilla convocó a una conferencia de prensa en la ciudad de Yacuiba, para informar  que esta instancia legislativa solicita a la Asamblea Legislativa Departamental la transferencia de competencias.

Mancilla manifestó a medios de prensa  su preocupación por la supuesta falta de voluntad política de la Asamblea Departamental para transferir las competencias a la Autonomía Regional del Chaco. “A la región chaqueña aún le falta este elemento fundamental para concluir con el proceso de aprobación del Estatuto Autonómico”, indicó el presidente de la Asamblea chaqueña.

El 27 de mayo de 2011 la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija aprobó y sancionó la primera Ley de Transferencia de Competencias al Chaco. La norma fue observada por el gobernador Lino Condori y, hasta la fecha, no se reinició su tratamiento en el órgano deliberativo.

La asambleísta Lourdes Vaca  de Camino al Cambio, y presidenta de la Comisión de Constitución, declaró que el trabajo que realizaron el pasado año logró  consensos con representantes de las cuatro fuerzas políticas de la de la Asamblea Regional, con la participación del Ministerio de Autonomías con el objetivo de que “no exista contradicciones y esta ley sea expedita para consolidar la Autonomía Regional”, manifestó.

La Comisión de Constitución, según la asambleísta, presentó esta Ley de transferencia de competencias aprobada y consensuada por las cuatro bancadas. “Lo que falta es que el Presidente de la Asamblea Departamental llame a los jefes de bancada, a los ejecutivos seccionales del Chaco y finalmente al pleno para que se consensue la ley” concluyó Lourdes Vaca.

Según José Quecaña, asambleísta del MAS, la posición de su bancada es apoyar para que la Autonomía Regional avance y destacó la predisposición a tratar nuevamente la ley de transferencia consensuada en la Comisión de Constitución el pasado año.

Por su parte, la asambleísta chaqueña Felicidad Alarcón,  presidenta de la bancada de Poder Autonómico Nacional (PAN), sostiene que la transferencia de competencias por parte de la Asamblea Departamental es un hecho ya que la norma está sancionada y sólo faltaría su promulgación.

Sin embargo, para el asambleísta José Amás, miembro del PAN y representante del Chaco, los asambleístas regionales equivocan el camino porque tratan de buscar salida legal mediante un mecanismo de presión, afirmando que las leyes se cumplen sin forzar bloqueos. “La Asamblea Departamental trabajará sin presión y cumplirá los procedimientos. Primero se debe redactar el Estatuto Regional y recién se solicita las competencias. Sin embargo, el Chaco quiere competencias para no aplicarlas inmediatamente sino para el 2015, sólo para que vaya impreso en su Estatuto”, manifestó Amás en entrevista con el periódico El Nacional.

ANA/PU

La Dirección General de Límites del Ministerio de Autonomías sostuvo una reunión con la Unidad Técnica de Límites de la Gobernación de Santa Cruz. La reunión tuvo como resultado actualizar la información sobre los procesos administrativos de delimitación interdepartamental e intradepartamental que se encuentran en diferentes instancias y etapas. Asimismo se obtuvo el compromiso de adecuar y trabajar la delimitación como ahora establece la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales.

Juana Ferreyra, jefa de la Unidad Técnica de Límites,  señaló que muchos municipios se encuentran a la espera de retomar los procesos administrativos de delimitación que, en algunos casos, fueron paralizados por la falta de opciones de solución que establecía la anterior norma.  Ferreyra indicó que éstos deberán iniciar nuevamente su demanda de delimitación por el cambio de autoridades y la adecuación a la actual Constitución Política de Estado y la nueva Ley. 

Por otro lado, manifestó que no existen procesos de delimitación iniciados a nivel interdepartamental, sin embargo ya se mantuvieron reuniones adelantadas con las gobernaciones del Beni, Cochabamba y Chuquisaca. En el caso de los límites con el departamento de Beni ya se cuentan con avances  mediante acuerdos extra procesos. 

Con Cochabamba, se tiene con antecedentes sobre las conciliaciones realizadas con anteriores autoridades departamentales en la que se reconocen los límites existentes entre ambos, pero actualmente no ha habido acercamiento entre representantes de ambos departamentos, por lo que corresponde iniciar la demanda de delimitación por separado. Y con Chuquisaca, Ferreyra manifestó que se trabajará por la vía conciliatoria en todo el perímetro que los delimita, esperando contar con acuerdos y resultados positivos para tener el 100% de límites definidos hasta fin de año. 

Todos estos datos a la vez serán parte del Sistema de Información de Organización Territorial (SIOT) en cumplimiento a la Ley N° 339 de Delimitación de Unidades Territoriales. Ferreyra calificó de oportuna la resolución de conflictos y delimitación por tramos. 

Finalmente, Camilo Carvajal, director de la Dirección General de Límites afirmó que los límites interdepartamentales entre los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba, Chuquisaca y Beni serán atendidos por la Dirección, instancia que consolidará y levantará la información técnica necesaria para establecer mediante actas de conciliación las coordenadas que apoyen la definición de límites entre los departamentos mencionados. 

ANA/SV

Después de la promulgación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales, la Dirección General de Límites del Ministerio de Autonomías realizó una visita a las comunidades de Coroma, perteneciente al departamento de Potosí, y  Quillacas, del departamento de Oruro; para dar a conocer el contenido general de la nueva ley a las autoridades originarias. También se explicó los procedimientos que se establecen para la solución de conflictos de límites entre unidades territoriales interdepartamentales e intradepartamentales a través de la participación directa de sus habitantes. 

Las nuevas autoridades originarias de ambas comunidades saludaron la promulgación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales y manifestaron su predisposición para conciliar los problemas y conflictos limítrofes entendidos como “jucha”, a través de la búsqueda de acuerdos pacíficos y el consenso entre las partes, lo que puedan plasmarse en acuerdos voluntarios en el marco de un amplio y profundo “aruskipasipxañani”, diálogo y comunicación intercultural. 

Así lo manifestó el Curaka Mayor, Leandro Zárate del Distrito indígena de Coroma y su directiva “como nuevas autoridades originarias queremos solucionar nuestros problemas territoriales de manera pacífica para que nuestros hijos en el futuro vivan en paz”, aseveró. En el mismo sentido, el nuevo corregidor de Quillacas, Vicente Huarachi, destacó su predisposición para coordinar con el Ministerio de Autonomías la socialización de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales: “sería muy bueno socializar la nueva ley con los comunarios del lugar en conflicto para encontrar soluciones pacíficas”, dijo Huarachi. 

Por otro lado también se comentaron algunas experiencias, de cómo en algunos lugares se alcanzó la pacificación a través del diálogo entre los habitantes. Lino Choquetopa, autoridad originaria de la comunidad de Sallkeri perteneciente a la Marka Aroma dijo que ellos siempre han vivido en paz y que a veces es la gente ajena al lugar “la que nos hace pelear”. 

Para hacer efectiva la predisposición que muestran las nuevas autoridades originarias de Coroma y Quillacas para encontrar soluciones a los conflictos limítrofes, se ha acordado realizar la coordinación entre autoridades originarias y el Ministerio de Autonomías para socializar la Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales con los habitantes de las comunidades en conflicto pasadas las fiestas de carnaval. 

ANA/SV

La Coordinadora Departamental de Autonomías de Santa Cruz, de manera conjunta con la Asamblea Legislativa Departamental, organizó un taller de socialización de la Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales. El encuentro estuvo presidido por la Dirección General de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías, en la que se hizo una descripción detallada del contenido y alcances de la norma a tiempo que se estableció un diálogo con las autoridades presentes quienes coincidieron de que la solución a sus demandas es la vía conciliatoria, como establece la Ley. 

Por otro lado, se hizo una descripción técnica sobre el estado actual de los municipios del Departamento de Santa Cruz, en la que describió que sólo 6 municipios cuentan con una ley de creación y coordenadas técnicas precisas, 11 municipios se encuentran en trámite en la Gobernación del departamento, 2 municipios en trámite en el Ministerio de Autonomías y 37 municipios no han presentado su demanda. 

El asambleísta departamental, Edwin Muñoz señaló que los conflictos generados en estos últimos años se deben a que los gobiernos municipales se veían imposibilitados a proseguir y concluir sus demandas de delimitación, en razón de que permanentemente se presentaban diferentes recursos jurídicos para hacer inviables los procesos de delimitación. Señaló también, que ahora sí cuentan con una Ley que les permite respetar la decisión y voluntad de los pueblos a quienes se deben como autoridades y decidir hasta dónde llegan sus límites municipales y departamentales. 

Por su parte el alcalde de Comarapa Hugo Pinto Saravia, haciendo referencia a la situación actual que viven con el departamento de Cochabamba específicamente con el municipio de Pojo, manifestó la predisposición de trabajar de manera conjunta la conciliación entre ambos departamentos.

ANA/SV

“Que sea el pueblo el que defina”, manifestó el presidente Evo Morales a tiempo de promulgar la Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales que traslada la solución a los conflictos de límites a las comunidades y deja que sean sus habitantes quienes establezcan, de manera pacífica, su demarcación territorial.

El acto, realizado en Palacio de Gobierno, contó con la presencia del vicepresidente Álvaro García Linera; la ministra de Autonomías, Claudia Peña; las presidentas de la Cámaras de Senadores y Diputados, Gabriela Montaño y Betty Tejada y los gobernadores de La Paz y Cochabamba, César Cocarico y Edmundo Novillo. En la promulgación acompañaron también representantes de diferentes movimientos sociales con quienes había sido socializa la ley previamente.

Montaño destacó el espíritu conciliador y pacífico de la norma y aprovechó para convocar a todos los pobladores de zonas en conflicto de límites a agotar la instancia del diálogo y pidió a los asambleístas a ser facilitadores y no motivo de confrontación. “Seamos el canal de conciliación y diálogo de nuestras comunidades”, indicó.

Durante su discurso, la senadora Montaño recalcó el trabajo del Ministerio de Autonomías en la elaboración de la norma y, sobre todo, el proceso de socialización que tuvo la misma con diferentes instituciones y organizaciones sociales para recibir aportes.

Posteriormente, el Presidente y la ministra Peña coincidieron en que los problemas de límites muchas veces resultan en involucrados en intereses políticos que “exacerban los discursos radicales de confrontación”, aseguró Peña. Por su parte, el Presidente explicó que los asuntos limítrofes suelen ser utilizados para desviar la atención de la población cuando existen problemas de gestión a nivel local. “El tema de límites es el negocio de algunas autoridades, hay que terminar con eso. Hay que convocar a la conciliación”, señaló.

Por otra parte, Morales fue reconocido por su voluntad de promover el diálogo y “evitar la confrontación” según indicaron Montaño y Peña durante el acto de promulgación.

Ley 339 de Delimitación de Unidades Territoriales

La norma tiene como objetivo definir los lineamientos sobre los cuales se debe resolver los conflictos territoriales y se basa en un mandato de la Constitución Política del Estado que establece que será por voluntad democrática de los habitantes.

Existen problemas de límites entre municipios y entre departamentos. En ambos casos, la Ley prioriza la solución por la vía pacífica a través de la conciliación entre partes. Si la instancia del diálogo no resulta exitosa, se proponen otras opciones: en el caso de los conflictos entre departamentos se acudirá al Órgano Judicial y a nivel municipal se realizará un referéndum entre las comunidades involucradas en el problema limítrofe.

Si a nivel municipal se llega a la instancia del referéndum, éste se realizará únicamente en las comunidades involucradas en el conflicto y, para evitar que se traslade gente el día de la votación, se tomará en cuenta el padrón electoral de la última votación nacional.

La Ley señala también que para evitar la utilización de los conflictos de límites para fines políticos, se prohíbe la realización de referéndum seis meses antes y después de una elección local.

En el proceso de demarcación, los límites se definirán mediante el Instituto Geográfico Militar (IGM) de acuerdo a lo que se indique en las actas de conciliación, el referéndum o el Tribunal Supremo de Justicia.

ANA/MST

La Dirección General de Límites del Ministerio de Autonomías está llevando a cabo un taller con las Unidades Técnicas  de Límites de las gobernaciones sobre el trabajo de gabinete del Decreto Supremo Reglamentario de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales. El taller tiene como objetivo recolectar información y criterios para construir de manera conjunta la reglamentación que complementará los procedimientos de delimitación de Unidades Territoriales.

El encuentro se realiza en la ciudad de La Paz  y tendrá una duración de tres días, durante los cuales se intercambiará experiencias exitosas de conciliación y delimitación. Por otra parte, también será presentada la estructura preliminar del proyecto del Decreto Supremo Reglamentario que fue elaborada por técnicos de la Dirección General de Límites.

El evento cuenta con la participación de siete departamentos con la excepción de Pando y Santa Cruz. “Hay deficiencias en las Unidades Técnicas de Límites (en las gobernaciones), ya que Pando ni siquiera cuenta con una unidad” afirmó Camilo Carvajal, Director General de Límites.

Según indica la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales, serán las gobernaciones las instancias competentes para atender los conflictos de límites que existen entre municipios. En ese sentido, deben contar con una dependencia técnica de límites fortalecida con los equipos necesarios para atender los procesos.

Ángel Pinto, Jefe de la Unidad Técnica de Límites de Cochabamba calificó el evento de “constructivo y necesario” puesto que es preocupante que con la anterior Ley de Unidades Políticas Administrativas sean sólo 30 municipios los delimitados por ley. “Se debe trabajar exhaustivamente en los aspectos de la conciliación y la coordinación técnica interinstitucional, recogiendo experiencias anteriores para no volver a cometer los mismos errores que obstaculizaron los procesos de delimitación de  los municipios” afirmó Pinto.

ANA/SV-MST

A raíz de la aprobación de la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales en las Cámaras de Senadores y Diputados de la Asamblea Legislativa Plurinacional, la ministra de Autonomías, Claudia Peña, informó que uno de los motivos por el cual se elaboró y aprobó esta Ley, ha sido eliminar la burocracia que caracterizó la antigua Ley 2150 de Unidades Políticas Administrativas (UPAS) que ha tenido como resultado sólo 30 municipios delimitados por ley. “Serán las propias partes afectadas las que den solución a sus conflictos a través de la conciliación; la delimitación ya no será tratada en oficina sino en el mismo campo”, afirmó la Ministra.

Por otro lado, técnicos de la Dirección General de Límites aclararon que la utilización de la cartografía con límites de Unidades Territoriales en el censo 2001, se constituye en límites referenciales y esos asumen la cualidad de oficiales mediante procedimiento establecido en la Ley 2150 de UPAs, conforme al Decreto Supremo N° 26570. Asimismo, la Dirección General de Límites no genera cartografía, por lo tanto no puede distribuirla, únicamente distribuye coberturas municipales, provinciales y departamentales. La utilización o publicación de mapas, ha causado mucha confusión principalmente en los municipios, sin embargo estos deben estar sujetos al objeto de la utilización que en ningún caso definen los limites.

Los municipios que aún no están delimitados por ley, deben seguir el proceso que determina la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales que básicamente tiene una etapa administrativa y otra legislativa. Primero, los representantes de los lugares sin límites establecidos deben consensuar con sus organizaciones sociales y conocer el conflicto, de esta manera podrá presentar a la entidad competente la documentación correspondiente para solucionar los conflictos a través de la conciliación.

Una vez que se produzcan los acuerdos pacíficos entre las partes, el Instituto Geográfico Militar (IGM) procederá a demarcar el territorio en base a las actas de conciliación. Si no hay voluntad de diálogo y no se llega a consensos, cuando se trate de límites municipales, el proceso se resolverá vía referendo administrado por el Órgano Plurinacional Electoral. Si el conflicto es de límites entre departamentos se resolverá mediante un proceso en el Tribunal Supremo de Justicia. Con el resultado, el IGM procederá a la demarcación. Luego se solicitará a la Asamblea Legislativa Plurinacional la aprobación de la Ley que defina el límite de las Unidades Territoriales que hayan concluido el proceso.

Los municipios que hayan comenzado la delimitación a través de la Ley 2150 de Unidades Políticas Administrativas, podrán adecuarse a la nueva Ley siempre y cuando exista aceptación de las partes. De la misma manera, los municipios que hayan seguido un proceso voluntario de conciliación de límites extra proceso administrativo, deberán ser remitidos a la entidad competente para la validación y homologación; posteriormente se procederá a la demarcación y delimitación. 

ANA/SV

Con la finalidad de continuar el proceso de delimitación voluntaria  interdepartamental entre Chuquisaca y Potosí, los responsables de Organización Territorial Departamental de la Gobernación de ambos departamentos y miembros del Ministerio de Autonomías  se reunieron en Sucre para establecer acuerdos.

Los encuentros, realizados el 21 y 22 de enero, tuvieron como resultado un cronograma de trabajo que permitirá culminar la delimitación de unidades territoriales correspondientes a estosg departamentos, que ya cuentan con el 60 % de límites conciliados.

Se tiene previsto que una vez promulgada la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales, los departamentos de Chuquisaca y Potosí adecuarán el proceso de delimitación voluntaria. Según las disposiciones finales, la Ley establece que “los procesos voluntarios de conciliación de límites ex­tra proceso administrativo, realizados con anterioridaddeberán ser remitidos a la entidad competente para la prosecución del trámite de demarcación y delimitación ante las instancias que correspondan. La Asamblea Legislativa Plurinacio­nal deberá aprobar la Ley de delimitación correspondiente”.

Estos acuerdos y definiciones de unidades territoriales basados en el consenso de los habitantes que se encuentran en el límite, son adelantos a la Ley de Unidades Territoriales que muestran la voluntad de resolver las diferencias que existen en los límites interdepartamentales.

ANA/SV-MST

La elaboración del informe de adecuación del estatuto autonómico del Beni a la Constitución Política del Estado (CPE), que prepara la Comisión de Autonomías, logró un avance del 95% en la comisión respectiva, manifestó el presidente de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD), Alex Ferrier. 

Los miembros de la Comisión de Autonomía están trabajando en la presentación del informe final sobre la adecuación del estatuto beniano. “Estamos en la última fase que tiene que ver con el diseño y la redacción del documento” informó el presidente de dicha comisión, Roger Duran. 

El informe final será presentado en las próximas semanas al pleno de la ALD, para que los asambleístas lo conozcan, debatan, y tomen una decisión sobre su aprobación. Durán manifestó que la Comisión espera que el pleno establezca un cronograma de trabajo para el tratamiento de ese informe para buscar la aprobación por dos tercios para poder remitirlo al Tribunal Constitucional Plurinacional para su revisión.

ANA/VT-MST

Con datos de La Palabra del Beni

Fotografía: El Sol

El proceso de adecuación del Estatuto Autonómico de Tarija a la Constitución Política del Estado (CPE) vuelve a ser tratado en el pleno de la Asamblea, luego del trabajo de la Comisión Técnica y Política formada por las cuatro bancadas (MAS, Poder Autonómico Nacional, Camino al Cambio  y la bancada Indígena). El trabajo de la comisión política es lograr acuerdos previos respecto a artículos pendientes del Estatuto.

Sin embargo, al presentar dos artículos consensuados al pleno de la Asamblea, algunos legisladores de Camino al Cambio rechazaron los acuerdos de la comisión y  desconocieron la decisión asumida por su representante en el trabajo de la comisión.

Luego de iniciada la sesión se dio lectura al artículo referido al escudo departamental. Asambleístas de Camino al Cambio (CC) manifestaron que la comisión debió haberse reunido antes para que los representantes en esos espacios de decisión puedan informar a toda su bancada. El legislador Milton Varas dijo que la modificación del escudo departamental no puede depender de 2/3 de votos  de los asambleístas, como proponía en su redacción la comisión política y que esta modificación debe ser mediante referéndum. Por su parte, la asambleísta Sara Cuevas manifestó que  en el texto original referido al escudo departamental no se habla de modificación del actual escudo sino de la creación de otros.

Asambleístas de la bancada indígena y del PAN, solicitaron al pleno de la Asamblea tratar los restantes 86 artículos para no paralizar el trabajo. El asambleísta indígena Vicente Ferreira anunció que su bancada no participará más de la comisión porque no se estarían respetando los acuerdos.

La presidenta de la Comisión de Constitución, Maria Lourdes Vaca indicó que la comisión ha incumplido la resolución aprobada porque “ la Asamblea en pleno adecua el estatuto los jueves y viernes. La comisión política técnica trabaja los lunes y martes, los miércoles nos reunimos cada bancada a debatir lo que se definió y luego vamos al pleno. En el caso de Camino al Cambio no hubo tiempo para que los jefes de bancada puedan socializar este artículo porque la comisión trabajó jueves en  lugar de miércoles”.

Finalmente, el presidente de la Asamblea Justino Zambrana cerró la sesión convocando a los asambleístas a deponer actitudes que traben el proceso autonómico en la región, convocando a una nueva sesión en la que espera que los asambleístas vengan con ánimos para consensuar.

ANA/PU

Los departamentos de Chuquisaca, La Paz, Potosí, Oruro y Cochabamba deben elaborar sus estatutos autonómicos. De ellos, La Paz ya concluyó la redacción y debe aprobar el documento en su Asamblea Departamental. Chuquisaca avanzó hasta la socialización del primer borrador pero actualmente el proceso está paralizado. Los otros tres departamentos ya están en proceso de elaboración del borrador final.

En relación a los estatutos ya elaborados que deben ser adecuados a la Constitución Política del Estado (CPE), el departamento de Pando es el más avanzando. Fue el primer Estatuto en ser adecuado y aprobado por unanimidad de los asambleístas. Actualmente el documento está siendo revisado por el Tribunal Constitucional, al que ingresó noviembre del año pasado, como indica la ley.

En relación a los otros departamentos que deben adecuar la norma, Beni sigue un proceso participativo de recolección de propuestas y Tarija ya concluyó esa etapa y avanza en la aprobación de artículos. La Asamblea Legislativa tarijeña terminó la gestión 2012 con más de 30 artículos aprobados por más tercios.

Santa Cruz es el departamento más rezagado de los que están en adecuación. Si embargo, la sociedad civil elaboró una propuesta en la que participaron más de 30 organizaciones sociales y el borrador será puesto en consideración de la Asamblea Departamental. La ministra Peña sostuvo, en entrevista con La Razón, que “hay dos posiciones encontradas, unos no quieren mover ni una sola coma y otros que apoyan la adecuación para operativizar varias cosas como gobierno departamental”.

Sin embargo, en diferentes oportunidades, la Ministra Peña recordó que no existen plazos establecidos para la elaboración de cartas orgánicas ni estatutos autonómicos. En ese sentido, no puede evaluarse la velocidad del proceso.

Autonomía Municipal

El 80% de los municipios (262) del país ya iniciaron la elaboración de las cartas orgánicas. El departamento de Chuquisaca lidera el proceso, porque todos sus municipios se encuentran en proceso de elaboración. De los 339 municipios, 19 ya ingresaron sus cartas orgánicas al Tribunal Constitucional para su revisión.

Autonomía Indígena Originario Campesina

Son 11 los municipios que optaron por la Autonomía Indígena Originario Campesina mediante referéndum en 2009. De ellos, Mojocoya (Chuquisaca), Charagua (Santa Cruz), San Pedro de Totora, Pampa Aullagas y Chipaya (Oruro) remitieron sus Estatutos Indígenas al Tribunal Constiticional Plurinacional para su aprobación constitucional.

Por otra parte, representantes del municipio paceño de Santiago de Machaca consideran optar por este tipo de autonomía para cual prevén llevar a cabo un cabildo y decidir, de manera democrática, si van a acceder a la autonomía indígena o municipal.

ANA/MST

Comunarios del cantón de Aygachi (La Paz) llegaron hasta el Ministerio de Autonomías con el objeto de reunirse con la ministra de Autonomías, Claudia Peña para conocer el estado del Anteproyecto de Ley de Delimitación del Municipio de Puerto Pérez de La Paz, que se encuentra en la Asamblea Legislativa Plurinacional. A su vez, el diputado, Lucio Huaycho, quien participó de la reunión, solicitó que el Ministerio aclare que si la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales establece una pausa administrativa para el tratamiento dicho anteproyecto.

La nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales establece que los procedimientos administrativos de delimitación en trámite en el marco de la Ley Nº 2150 de Unidades Político Administrativas podrán adecuarse a la nueva ley. Sin embargo, el proyecto de Ley de Delimitación de Puerto Pérez se encuentra para su tratamiento legislativo en la Asamblea Plurinacional por lo que sólo se debe esperar su promulgación.

Tras finalizar la reunión la Ministra de Autonomías, junto a técnicos de la Dirección General de Limites, aclararon y se comprometieron a emitir un informe donde se aclara que la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales no interfiere en el tratamiento del anteproyecto de Ley de Delimitación del Municipio de Puerto Pérez.

ANA/SV-MST

En una reunión sostenida entre miembros del Viceministerio de Autonomías Indígenas y Organización Territorial, representantes del municipio de Comarapa (Santa Cruz) y organizaciones sociales, se logró el compromiso del municipio de esperar la promulgación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales para dar solución al conflicto que atraviesa con el municipio de Pojo (Cochabamba).

Como consecuencia del conflicto de límites, durante más de un año, se han producido avallasamientos de tierras y agresiones entre ciudadanos de ambos municipios.

La ley de Delimitación de Unidades Territoriales establece que cuando se trate de conflictos entre departamentos, el responsable de facilitar el proceso conciliatorio es el gobierno central mediante el Ministerio de Autonomías. Si  no existe una solución basada en acuerdos,  el caso sería remitido al Tribunal de Justicia Suprema.  

Por otro parte, el viceministro de Autonomías Indígenas y Organización Territorial, Gregorio Aro, se comprometió a socializar la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales en el municipio de Comarapa en un evento programado para febrero. 

ANA/MST-SV

Fotografía: Los Tiempos

El pasado 15 de enero la la Asamblea Legislativa Departamental del Beni reeligió a Alex Ferrier como su presidente, cargo que ocupará por tercera vez. 

Ferrier, que pertenece a la bancada del Movimiento al Socialismo (MAS),  obtuvo 15 votos de los 26 legisladores presentes y su partido logró copar otras dos carteras del directorio: para ocupar la primera Vicepresidencia fue electa Hilda Rea Galloso  y en la primera Secretaría estará Tatiana Paniagua.

Por otra parte, la segunda Vicepresidencia recayó en Bertha Suarez del partido oficialista Primero el Beni y la segunda Secretaría para Jesús Ojopi del mismo partido. 

En su discurso, Ferrier agradeció a las bancadas del MAS, del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) y al sector indígena por haberlo apoyado en la elección. Y saludó con gratitud a los opositores por su participación en la directiva, para que puedan construir acuerdos y consensos que “nos permitan avanzar”, indicó.

Antecedente

Ferrier, ocupa la presidencia desde 2011, cuando fue elegido en reemplazo de Carlos Navia, también del partido en función del gobierno.

ANA/MST-DDB

La Dirección General de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías, sostiene una serie de reuniones en Cobija, por invitación del Gobierno Departamental, con la finalidad de comenzar el proceso de delimitación interdepartamental entre Pando – La Paz y Pando - Beni.

Este proceso de coordinación implica organizar los primeros encuentros y cronogramas de trabajo de campo que permitirán definir los límites antes indicados. Serán suscritas actas de acuerdo entre las partes involucradas. Se tiene previsto que una vez definidos los límites interdepartamentales, se procederá a demarcar el interior del departamento de Pando y sus municipios de forma general.

Los encuentros se realizan en instalaciones de la Gobernación en la ciudad de Cobija y participan responsables de Organización Territorial Departamental y Municipal de la Gobernación, asambleístas legislativos, representantes departamentales y municipales y miembros del Ministerio de Autonomías.

Se debe tomar en cuenta que esta actividad dará como resultado el primer departamento del país delimitado en todo su perímetro, con todos sus colindantes en base a la conciliación y voluntad democrática de los pueblos, para generar un Ordenamiento Territorial que vaya en pro del desarrollo de este departamento.

ANA/SV-MST

Fotografía: Safiunion

La Cámara de Diputados aprobó en grande y en detalle el proyecto de ley de Delimitación de Unidades Territoriales, que establece  los mecanismos para la  delimitación pero no plazos para ello.

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, informó que la puesta en vigencia de esta ley es urgente “debido a los conflictos de límites en marcha y porque los resultados del censo deberán ser enriquecidos en la medida en la que promovamos la solución de conflictos de límites antes de que sean publicados los resultados finales”. Sin embargo, Peña afirmó que la ley no establece fechas concretas ni plazos taxativos para la resolución de conflictos limítrofes, en ese sentido no se podría definir un límite de tiempo.

La norma, que promueve la conciliación entre partes como primera instancia, cambia la lógica de la legislación boliviana porque permite que sea los ciudadanos quienes tomen las decisiones sobre su territorio. “El pueblo por encima de las instancias del Estado”, manifestó Peña a tiempo de indicar que el Instituto Geográfico Militar  establecerá los puntos limítrofes en base a los acuerdos a los que lleguen las partes involucradas. No habrá ningún tipo de pronunciamiento sobre unidades territoriales por parte de representantes nacionales ni departamentales.

Si el diálogo no avanza, se tiene previsto que en el caso de límites entre departamentos se inicie un proceso en el Tribunal Supremo de Justicia y, en si es un problema de límites entre municipios, se realizaría un referéndum entre las comunidades involucradas como último recurso.

Otra de las características de la Ley es que puede avanzarse en la delimitación por tramos y una vez que la demarcación sea establecida, se la homologaría a través de una ley  nacional para avanzar con otros tramos.

Estado de situación

30 municipios tienen sus límites definidos

9 municipios están en proceso de creación en la Asamblea Legislativa Plurinacional

73 municipios reportan enfrentamientos por conflictos de límites sin haber iniciado un proceso administrativo

118 municipios tienen límites en proceso de definición en gobernaciones

18 municipios tienen límites en proceso de definición en el Ministerio de Autonomías

ANA/MST

El Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) recibió la solicitud de control constitucional del proyecto de Carta Orgánica del municipio chuquisaqueño de Villa Vaca Guzmán. En presencia del alcalde y representantes del Concejo Municipal se presentó la norma básica institucional que tomó un año en su elaboración y en ella participaron representantes de 52 comunidades.

Chuquisaca es el único departamento del país en el que la totalidad de sus municipios arrancó con el proceso de elaboración de cartas orgánicas.De las 29 que se iniciaron,  cuatro ya ingresaron al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para la revisión que indica la ley y se calcula que hasta fin de año lleguen 9 más a esa etapa.

Las primeras normas básicas institucionales en haber sido aprobadas por los Concejos Municipales corresponden a los municipios de Villa Abecia, Las Carreras, San Lucas y Villa Vaca Guzmán y esperan el pronunciamiento del TCP. En relación a Sucre, municipio capital del departamento, el Concejo Municipal inició la aprobación en detalle del proyecto de Carta Orgánica.

ANA/MST

Datos y fotografía: Correo del Sur

Al promediar las 23.30 de anoche, la Cámara de Diputados aprobó en detalle el último artículo de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales.

Luego de la intervención de varios asambleístas y la confirmación del quórum necesario para proceder con el trabajo de consideración y aprobación de los artículos, la presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado dio por finalizada la sesión con la validación total de la normativa.

Durante sus intervenciones en días pasados, la ministra de Autonomías, Claudia Peña  hizo énfasis en que el documento había sido ampliamente socializado y recibió el visto bueno de diferentes organizaciones e instituciones. Por otra parte, rescató el espíritu de la ley que promueve, en primera instancia, el diálogo y la concertación entre las comunidades involucradas en problemas limítrofes. “(La ley) recoge el espíritu constitucional que enfatiza el valor de la participación ciudadana en lo relacionado a la resolución de los conflictos”, afirmó Peña.

El proyecto de ley había sido considerado primero en la Cámara de Senadores, a la cabeza de la senadora Mirtha da Costa y fue aprobado en grande por diputados el pasado viernes. La fecha de su promulgación por el presidente Evo Morales aún no fue definida.

ANA/MST

Fotografía: Conciliación limítrofe en Coroma y Quillacas

La jornada de ayer se aprobó en grande el proyecto de Ley de Delimitación de Unidades Territoriales en la Cámara de Diputados, la misma que fue previamente validada por los senadores en diciembre.

Luego de la intervención de varios diputados que hicieron presentes algunas observaciones, la ministra de Autonomías Claudia Peña recordó que no se podría rechazar una norma que la población había aceptado en los procesos de socialización y que la toma de decisiones debe ser resultado de la voluntad de la gente. “El pueblo por encima de las instancias del Estado”, afirmó.

Según indicó Peña durante la sesión de ayer, el proyecto fue ampliamente socializado y consensuado en diferentes instancias y organizaciones sociales. El espíritu de la ley es respetar la voluntad democrática de los habitantes de las zonas en conflicto y se rige por dos principios fundamentales: legitimidad y participación.

Peña manifestó que la Ley 2150 de Unidades Político Administrativas, recurre a autoridades que no gozan de legitimidad por parte de la población y que muchas veces no tienen conocimiento del lugar en conflicto ni de sus características. De esa manera, la normativa propone que las soluciones emanen de las personas y autoridades legítimas.

“La delimitación no solamente será formal, sino también legítima y solucionará los problemas prácticos de la gente”, afirmó la Ministra.

Después de más de cuatro horas de análisis y debate la norma fue aprobada por mayoría. La presidenta de la Cámara de Diputados, Rebeca Delgado convocó a los representantes nacionales para que traten el proyecto de ley a detalle el lunes 14 de enero.

Estado de situación

En Bolivia más del 93% de municipios no tienen sus límites definidos y muchos de ellos han atravesado por situaciones de conflicto al no tener demarcado su espacio territorial. En ese sentido, urge contar con una norma que establezca la metodología para la definición de límites.

El proyecto de ley tiene como objetivo definir los lineamientos sobre los cuales se debe resolver los conflictos territoriales entre departamentos y municipios. En ambos casos, la normativa prioriza la solución por la vía pacífica a través de la conciliación entre partes. Si la instancia del diálogo no resulta exitosa, se proponen otras opciones. En el caso de los conflictos entre departamentos se acudirá al Órgano Judicial y a nivel municipal se realizará un referéndum entre las comunidades involucradas en el problema limítrofe.

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ANA/MST

En la gestión pasada la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija atravesó por una serie de desacuerdos políticos que retrasaron el inicio del proceso de adecuación de su Estatuto Autonómico. Sin embargo, luego del diseño de una metodología que permitió encontrar puntos de acuerdo, en el segundo semestre arrancó  el debate y cerraron la gestión con 35 artículos aprobados.

La Asamblea, compuesta por las bancadas del MAS, Camino al Cambio, PAN e Indígenas, determinó crear dos comisiones de trabajo (técnica y política) que evaluaron los artículos a tratar antes de que éstos entren al órgano deliberativo. De esa manera, los asambleístas pudieron basarse en aspectos técnicos previamente analizados para proceder a la aprobación.

Esta metodología de trabajo fue la que permitió viabilizar la adecuación que había estado paralizada. Sin embargo el asambleísta del PAN, José Amás sostiene que los asambleístas se convirtieron en “simples aprobadores” ya que el escenario de debate se produjo en las comisiones y no en el ente deliberativo, como correspondería.

En contraposición, el asambleísta de Camino al Cambio, Alan Echart sostiene que si bien hay un debate dentro de las comisiones no son éstas quienes proceden a la aprobación final y, si después de su trabajo, las bancadas no llegan a acuerdos se puede continuar deliberando en el pleno de la Asamblea.

La nueva gestión, que arrancará la próxima semana, no se vislumbra sencilla, según concuerdan los entrevistados. Los artículos aprobados hasta ahora fueron los que de mayor consenso gozaron y ahora entrarán en debate aquellos que pueden generar mayor conflicto político dentro de la Asamblea. Amás y Echart coinciden en que los puntos delicados serán principalmente la cantidad de curules, la distribución de los recursos y la figura de los ejecutivos seccionales (ver nota al pie).

El Estatuto Autonómico debería estar aprobado y puesto en vigencia antes de las elecciones departamentales de 2015. En ese sentido, Echart manifiesta que la Asamblea avanza al mayor ritmo posible pero no pensando en un límite de tiempo sino “lo que nos interesa es el bienestar de Tarija más allá de las elecciones”.

Por su parte, Marcelo Poma, asambleísta del MAS se muestra esperanzado en que el fin de año haya permitido a los representantes tarijeños espacios de reflexión sobre qué es lo mejor para Tarija y afirma que, al margen del Estatuto, se deberá trabajar en conjunto con el Ejecutivo para lograr una meta común que priorice el desarrollo social y aproveche el auge económico que atraviesa el departamento tarijeño. 

Ejecutivos seccionales

La gestión pública de Tarija tiene una característica, puesta en vigencia desde la anterior gestión, que es única en Bolivia: la figura del “Ejecutivo Seccional”. Esta autoridad es la que representa a la Gobernación en cada uno de los 11 municipios, pero la particularidad radica en que es elegida democráticamente.

Si bien sus facultades y métodos de fiscalización no están claramente establecidos, el analista político Rodrigo Ayala los califica como “una duplicidad del Alcalde cuyas competencias son muy parecidas y su ámbito es el mismo territorio” a vez que asegura que su existencia es producto de “un problema de diseño institucional”.

Los ejecutivos seccionales, al ser elegidos por votación, gozan de legitimidad política. Pueden tener incluso mayor votación que el alcalde o representar a una Gobernación de ideología política diferente y contradictoria. Manejan recursos de las regalías y tienen poco control. ¿Dónde empiezan las competencias del alcalde y dónde las del ejecutivo seccional? ¿Dónde se chocan? ¿Cómo se fiscaliza su trabajo? Son algunas de las preguntas que deberán responder los asambleístas departamentales en el proceso de adecuación del Estatuto Autonómico.

ANA/MST

Fotografía: Diego Pino 

La población del municipio de Santiago de Machaca (La Paz) aún no tiene definido si optará por la Autonomía Indígena Originario Campesina o municipal. A fines del año pasado se realizaron dos eventos, en los que participaron técnicos del Ministerio de Autonomías, para señalar las características de ambos modelos de descentralización y los lineamientos en el proceso de elaboración de la carta orgánica y el estatuto autonómico.

Noel Tarqui, vicepresidente del Concejo Municipal destacó el proceso de información a la población sobre el proceso autonómico y rescata que el proceso decisivo será dentro del marco de la democracia. Luego de un análisis que realizan los representantes y la ciudadanía en general. “Si bien no tenemos fecha, se va a convocar a una gran asamblea o un cabildo para tomar el camino correspondiente (Autonomía Indígena o municipal), tiene que estar la mayor cantidad posible de gente para tomar la decisión”, señaló Tarqui.

Si bien aún no está decidido si se elaborará una carta orgánica o estatuto autonómico indígena, Tarqui sostiene que las prioridades para la normativa municipal son claras. Propone, por ejemplo, que las autoridades electas pasen seminarios sobre leyes y cuestiones administrativas. Por otra parte,  considera importante crear lineamientos estratégicos para incentivar el desarrollo de las actividades relacionadas a los camélidos, es la principal fuente de ingresos para los pobladores del municipio.

Según manifestó el Vicepresidente del Concejo, se tiene previsto decidir hasta junio que tipo de autonomía seguirán.

ANA/MST

Fotografía: Santiagodemachaca.org

Un equipo de consultores acompañó a los asambleístas departamentales de Potosí en la elaboración del primer borrador de Estatuto Autonómico. El documento, que consta de 160 artículos, está concluido y será analizado por el órgano deliberativo de ese departamento a partir del 15 de enero. 

El proceso de elaboración se inició con la difusión de la norma y el recojo de propuestas hasta llegar a la redacción del primer borrador. Según César Guerra, presidente de la Comisión de Autonomías de la Asamblea Legislativa Departamental, el proceso tuvo una participación social muy amplia. Según Guerra, una de las principales inquietudes de la población estuvo relacionada a la industrialización de los minerales y que se promueva la creación de instituciones departamentales “que manejen y administren los recursos naturales”. 

Pese a que hubo una etapa de recolección de sugerencias para incluir en el Estatuto, el borrador será socializado y puede sufrir modificaciones antes de ser aprobado por la Asamblea Departamental. Guerra indicó que se tiene previsto enviar la norma al Tribunal Constitucional Plurinacional en mayo, una vez hayan finalizado las etapas previas. 

Para la redacción de la propuesta trabajaron las seis comisiones de la Asamblea: Legislación, Desarrollo Productivo, Desarrollo Económico, Pueblos Indígena Originario Campesinos, Desarrollo Humano y Metalurgia y Minería.

ANA/MST

Fotografía: Dosisdesing

Asambleístas orureños de la Comisión de Autonomías concluyeron el primer borrador del Estatuto Autonómico Departamental. El documento contiene 94 artículos divididos en cuatro partes que priorizan la actividad económica, productiva, desarrollo humano y la equidad de género.

Rubén Soliz, presidente de la Comisión de Autonomías, manifestó que en 2012 se logró cumplir todas las actividades previstas y que a partir de ahora se iniciará la segunda etapa de elaboración del Estatuto Departamental que consiste en la socialización con instituciones del área urbana y rural.

Asimismo mencionó que esta gestión se pudo concluir el trabajo de las mesas de análisis que se habían abierto hace dos años. Explicó que en cada una se tuvo diferentes iniciativas, haciendo un total de 635 propuestas que fueron sistematizadas para tener su verificación constitucional y ser parte de la normativa departamental.

Por otra parte Soliz informó que el borrador será presentado al pleno de la Asamblea para su análisis en las comisiones para que sea legitimado y proceder a la aprobación del documento en grande.

Agregó que, una vez que la Asamblea apruebe el borrador, nuevamente será socializado para validarlo en la sociedad e indicó que en esa etapa pueden existir ajustes e inserción de nuevas propuestas.

"Se tiene toda la predisposición de concluir con la elaboración del Estatuto en el año legislativo, es decir que hasta mayo del 2013 podamos contar con este documento y remitirlo al Tribunal Supremo" aseveró.

ANA/MST

Con datos de La Patria

Con la posesión de los asambleístas y la organización de la directiva, se inició la construcción de la Carta Orgánica del municipio El Villar (Chuquisaca), que tuvo su sesión instalatoria el 21 y 22 de diciembre de 2012.

Las actividades cumplidas fueron; la acreditación, posesión de los asambleístas, elección de la directiva, aprobación del reglamento de debates que organizara y dirigirá el proceso de elaboración de la Carta Orgánica Municipal.

Los concejales saludaron a los asambleístas que, de manera responsable y desprendida, redactaran la normativa autonómica que regirá el municipio autónomo de El Villar.

Al momento de la posesión la directiva agradeció la confianza depositada y reafirmó el compromiso de realizar un trabajo coordinado y participativo, además de incluir a todos las organizaciones e instituciones del municipio. La próxima sesión está prevista para  el 26 de enero de 2013.

ANA/WM-MST

Debido al receso de fin de año, el Concejo Municipal de Sucre postergó hasta enero el trabajo de revisión en detalle del proyecto de Carta Orgánica Municipal.

El documento en grande fue aprobado el 12 de diciembre y se tenía previsto concluir el tratamiento en detalle hasta fines de diciembre para remitirlo al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control correspondiente. Sin embargo, el proceso de aprobación se reiniciará el 7 de enero cuando sean retomadas las sesiones ordinarias.

El presidente del Concejo Municipal de Sucre, José Romero indicó que a partir de la segunda semana de enero se empezará a tratar la Carta Orgánica “con exclusividad”.

La norma básica institucional fue estructurada por la Asamblea Municipal con 597 artículos, pero fue reducida en el Consejo a 166 artículos y ocho disposiciones transitorias

ANA / MST

Con datos de El Correo del Sur

Fotografía: desumerced.com

El Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) cerró cuatro años de gestión con la ejecución de 64 proyectos de fortalecimiento institucional en Chuquisaca, informó la Coordinadora Nacional de esa entidad, Ana Cristina Betancourt.

“Visualizamos y compartimos con las autoridades municipales los cuatro años de gestión del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional, no se termina hoy, pero estamos en el cierre de operaciones”, dijo la autoridad.

Agregó que se ejecutaron proyectos como resultado de una gran sociedad entre el Ministerio de Autonomía, los gobiernos municipales, el Fondo de Inversión Productiva y Social (FPS) y la Asociación de Municipios de Chuquisaca (Amdech).

La Coordinadora Nacional explicó que el PDCR es el brazo operativo del Ministerio de Autonomía y que su trabajo se enmarca en los pilares de la Bolivia democrática y productiva.

Entre los logros de los cuatro años de trabajo están los subproyectos cofinanciados por el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional, que en Chuquisaca llegan a 25 municipios, con un financiamiento de 37 millones de bolivianos en fortalecimiento institucional e inversiones productivas.

Asimismo, precisó que entre las funciones del  PDCR está su contribución al desarrollo de la institucionalidad para el ejercicio de las autonomías municipales y departamentales, además del apoyo a la conversión de las autonomías indígena originario campesinas.

“En el departamento de Chuquisaca hemos apoyado con la elaboración de once cartas orgánicas municipales y hemos respaldado la confección de planes de negocios, desarrollo turístico, infraestructura, transporte, operación, mantenimiento y otras actividades de la gestión municipal”, aseveró la autoridad.

Betancourt recordó también que la cobertura en el departamento de Chuquisaca fue en las cuatro regiones: en el chaco, Cintis, norte y centro, y que tres municipios ya optaron por su conversión autonómica.

Se lograron avances en tres cartas orgánicas

La coordinadora nacional del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), Cristina Betancourt, manifestó que los municipios de Mojocoya y Huacaya concluyeron sus estatutos indígenas originario campesinos y se alistan para presentarlos al Tribunal Constitucional Plurinacional.

Asimismo, la representante señaló que Tarabuco está en proceso de elaboración de sus estatutos, por lo que sus autoridades aún desarrollan un debate interno de su documento.

Según los antecedentes, en cada departamento funciona una Unidad Operativa Territorial, dependiente del Ministerio de Autonomía, bajo un convenio suscrito entre las asociaciones municipales y el Gobierno. Esas unidades funcionan en ambientes  de las asociaciones ediles.

ANA/CR

Fuente y fotos: Periódico Cambio

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Las autoridades del Bloque Oriente, que aglutina a varias organizaciones sociales, se declararon en emergencia por la falta de respuestas de la directiva de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) de Santa Cruz a sus reiterados pedidos de audiencia para solicitar que su propuesta sea incluida en la adecuación del Estatuto Autonómico Departamental. Las organizaciones del Bloque Oriente marcharon desde Pailón a Santa Cruz los días 10 y 11 de diciembre y ahora anuncian más movilizaciones a partir del próximo año.

“No se descarta un cerco a Santa Cruz a principios de 2013 con marchas masivas desde las provincias”, explicó Felipa Merino, ejecutiva de la Federación de Mujeres Campesinas Originarias de Santa Cruz Bartolina Sisa, miembro del Bloque Oriente. Esta advertencia la hizo con documentación en mano que prueban los reiterados pedidos de audiencia que las organizaciones hicieron a la ALD con el fin de solicitar que la adecuación del Estatuto Departamental sea participativa.

Merino anunció que el próximo año se vendrán más movilizaciones -luego del cuarto intermedio abierto por las fiestas de fin de año- aunque explicó que las medidas a tomar se decidirán en las bases de las organizaciones de las 15 provincias del departamento, quienes se encuentran analizando los resultados de la marcha.

“Esperamos que los asambleístas puedan meditar estas fiesta de fin de año. Cuando tomaron las instituciones en 2008, nosotros hicimos un cerco a Santa Cruz y devolvieron las instituciones”, recordó Felipa Merino en su calidad de vocera del Bloque Oriente.

Javier Ortega, ejecutivo de la Central Departamental de Trabajadores Asalariados del Campo, mencionó que su pedido es la anulación de la resolución 147/2012 y de su reglamento especial, porque limitan la participación de las organizaciones sociales en la adecuación del Estatuto Departamental. 

La Resolución 147 conforma una Comisión -encargada de adecuar el Estatuto Autonómico a la Constitución Política del Estado- conformada por una mayoría de asambleístas de Verdes, uno del MAS, uno de la bancada Indígena y otro de una organización minoritaria.

El Bloque Oriente viene denunciando desigualdad de fuerzas, ausencia de equidad de género y que no se está incluyendo la propuesta que presentaron en octubre para adecuar el Estatuto. 

ANA/ DDA-SC-BV/ CR

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Anoche se sostuvo una reunión entre los cinco concejales del municipio de Machacamarca y una comisión del Ministerio de Autonomías, encabezada por el viceministro Gonzalo Vargas y miembros de la gobernación orureña. En el encuentro se logró llegar a un acuerdo que permite devolverle la gobernabilidad a las autoridades municipales y, de manera inmediata, suspender las manifestaciones de protesta que tuvieron a la población sin abastecimiento de agua y la ruta Oruro – Potosí bloqueada.

El municipio de Machacamarca (Oruro) entró en conflicto hace un par de meses cuando pobladores del área rural exigieron, como resultado de un Cabildo, la renuncia del alcalde Daniel Paredes por supuestas denuncias de corrupción y falta de obras en áreas dispersas.

Paredes presentó su renuncia al Concejo Municipal pese a que ésta era ilegal y, del mismo modo, el órgano deliberativo posesionó a Gumercindo Aguilar como alcalde interino. Sin embargo, ambos hechos no son legales y en ese sentido, a pedido del Concejo Municipal, una comisión del Ministerio de Autonomías se trasladó a Machacamarca para promover el diálogo y buscar acuerdos pacíficos que pongan freno  al conflicto.

El viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas propuso dos opciones para dar solución. La primera decía que el alcalde electo podría renunciar de manera voluntaria para que se convoque a elecciones o pedir una licencia indefinida para que se designe legalmente un alcalde o alcaldesa de forma interina. La segunda opción era la posibilidad de realizar un referéndum revocatorio.

Paredes no aceptó la primera opción y en consecuencia los concejales del municipio acordaron realizar un referéndum revocatorio de sí mismos y del alcalde electo.

El proceso que será dirigido por el Tribunal Electoral Departamental de Oruro demorará un año. “La alternativa del referéndum permite un tiempo adecuado para reivindicarse en sus acciones”, indicó Vargas.

ANA/MST

Frente a los últimos sucesos de violencia ocurridos el fin de semana entre comunarios de Ocurí y Colquechaca en el norte de la ciudad de Potosí, Camilo Carvajal, Director de la Dirección General de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías informó que se ha hecho todo lo que está en manos de esa instancia para dar solución. El último suceso ocurrido fue luego de que representantes de las dos comunidades la semana pasada  firmaran acuerdos de conciliación y diálogo en la zona.

Hace bastante tiempo se viene realizando reuniones con el objetivo de pacificar el lugar, pero éstas tienen resultados temporales.  Los encuentros fueron solicitados por los interesados de forma conjunta con el objetivo de dar solución al conflicto y esperar la aprobación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales.

Por otra parte, los municipios de Colquechaca y de Ocurí, no tienen instaurado un proceso administrativo en esta instancia, por lo que el Ministerio de Autonomías no puede proceder de otra manera sino es por la vía de conciliación. También es necesario indicar que en reuniones sostenidas con anterioridad, los comunarios y autoridades de ambos municipios, manifestaron categóricamente que no existe un problema o conflicto de límites.

La anterior semana se llevó a cabo una reunión donde las autoridades de los municipios , firmaron actas de compromiso donde se reafirmó el “respeto mutuo por las autoridades políticas y organizaciones” de ambos municipios. “Es lamentable la actitud de ambas partes, debido a que en su momentos muestran plena voluntad de resolver sus conflictos por la vía del diálogo y el consenso de tener una convivencia pacífica” señaló Carvajal.

ANA/S.V.

El proyecto de Ley de Delimitación de Unidades Territoriales tuvo modificaciones de forma y de fondo en su contenido, luego del tratamiento en detalle por parte del pleno de la Cámara de Senadores.

El proyecto fue aprobado en grande el pasado viernes y esta semana revisó el documento, junto a la Cámara de Diputados. En el análisis se determinó rechazar la posibilidad de realizar un referéndum que dirima los conflictos entre municipios cuando existe, de por medio, elecciones generales, entre otras cosas.

La norma tiene como objetivo definir los lineamientos sobre los cuales se deben resolver los conflictos territoriales entre departamentos y municipios. En ambos casos, la normativa prioriza la solución por la vía pacífica a través de la conciliación entre las partes involucradas. Si esta propuesta no resulta existen otras opciones, en el caso de los conflictos entre departamentos se acudirá al Órgano Judicial y a nivel municipal se realizará un referéndum entre las comunidades involucradas en el problema limítrofe.

Por otra parte, en los conflictos de límites podrán participar como entes facilitadores de mediación instituciones como el Instituto Geográfico Militar (IGM), el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), el Ministerio de Planificación, el Instituto Nacional de Estadística (INE), organizaciones sociales y otros.

El proyecto fue elaborado por técnicos del Ministerio de Autonomías y socializado con diferentes sectores sociales para recibir aportes y sugerencias. Una vez elaborada la versión final, se la remitió a la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías del Senado a la cabeza de la senadora Mirtha da Costa.

El Senado revisó el proyecto de ley hasta el artículo 44 (de los 56 que tiene la propuesta) y continua con el trabajo a detalle la tarde de hoy y se espera promulgarla antes de fin de año.

ANA/MST 

Con datos y fotografía de ANF

Una comisión del Ministerio de Autonomías se trasladó a Potosí para reunirse con autoridades y comunarios de los municipios de Pocoata y Colquechaca para instar a las dos partes a esperar la aprobación de la ley de Delimitación de Unidades Territoriales para solucionar los conflictos limítrofes entre los dos sectores. De la misma forma, se realizó un encuentro con representantes de los municipios de Colquechaca y Ocurí para evitar conflictos que pudieran surgir.

Más de diez delegados por municipio participaron de la reunión que  fue llevada a cabo en el salón de los espejos de la Gobernación de Potosí, donde estuvieron presentes el gobernador Félix Gonzales y el director de la Dirección de Límites y Organización Territorial, Camilo Carvajal, en representación del Ministerio de Autonomías. El encuentro estuvo marcado por el llamado de distintas partes a hablar el mismo idioma para buscar propuestas de solución al conflicto mediante la voluntad entre hermanos.

En este marco, los municipios de Pocoata y Colquechaca firmaron actas de compromiso donde se recalcó el “respeto mutuo por las autoridades políticas y organizaciones” de ambos municipios. Por otra parte, Colquechaca y Ocurí aceptaron esperar la aprobación de la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales y solicitaron que, una vez aprobada la ley, sea socializada en toda la provincia Chayanta del departamento de Potosí.

“Las autoridades de los tres municipios son garantes del cumplimiento de las actas de pacificación” señaló Carvajal. A su vez, el gobernador de Potosí agradeció la presenciade la comisión del Ministerio de Autonomías que explicó a detalle el proceso que deben seguir los municipios para homologar las actas de conciliación una vez aprobada la ley. Asimismo, se espera que la norma d sea aprobada en diciembre del presente año.

ANA/SV-MST

Ayer domingo se realizóen Barcelona (España) la Feria Internacional “Comunicando el Cambio sin Fronteras” en la cual los ministerios de Bolivia expusieron el trabajo que realizan y recibieron las inquietudes y observaciones de más de 16 mil residentes bolivianos y españoles en esa ciudad.

El evento contó con la presencia del presidente Evo Morales y miembros del Servicio General de Identificación Personal (SEGIP) quienes, a la cabeza de Antonio Costas, entregaron las primeras cédulas a niños nacidos en España y que gozan de la doble nacionalidad.

Morales destacó el trabajo que hace el Gobierno para mejorar la calidad social, económica y cultural del país a la vez que calificó el evento como una forma de rendir cuentas fuera de Bolivia. “Desde el Ministerio de Transparencia hemos decidido mostrar todo el trabajo de las autoridades. Así como en la lucha sindical se rinde cuentas a las bases, ahora el Estado Plurinacional rinde cuentas al pueblo boliviano, queremos recibir sus observaciones, sus críticas y nuevas propuestas. Esta forma de informar permite que nuestros pueblos nos corrijan si estamos equivocados y podamos seguir mejorando”, afirmó el Presidente.

Por otra parte, la viceministra de Comunicación, Claudia Espinoza indicó que las Ferias tienen el objetivo de llevar “el Estado fuera nuestro país” y que se conozcan los logros de gestión e instó a los participantes a cuestionar el trabajo de los ministerios. “Acérquense y pregunten. Cuestiónenos e interpélennos si es necesario”, manifestó Espinoza.

Por su parte la embajadora de Bolivia en Espala, Maria del Carmen Almendras señaló que al ser la primera vez que se realiza un evento de estas características, debe servir también para conocer y recoger las demandas ya anhelos de los bolivianos migrantes.

El Ministerio de Autonomías participó en el evento junto a otras carteras del Estado y recibió más de ocho mil visitantes. Sus principales interrogantes estuvieron relacionadas al proceso de implementación de las autonomías indígenas y cada quién pregunto cuál era el avance en la elaboración del Estatuto autonómico del departamento en que nació. Por otra parte, los españoles que visitaron la feria mostraron gran interés en el stand en razón de que España también es un país autonómico.

Una vez concluida la Feria se realizó el Encuentro Internacional con los Movimientos Sociales al cual asistieron residentes españoles, bolivianos y latinos de otras ciudades como Valencia, Sevilla, Murcia y otras regiones españolas.

La jornada concluyó con música de Juan Enrique Jurado, diversas danzas nacionales y amplia variedad de comida nacional en una manifestación de la cultura boliviana ante los visitantes de otros países.

Instituciones presentes en la Feria “Comunicando el Cambio sin Fronteras”

Ministerio de Gobierno

Ministerio de Educación

Ministerio de Economía

Ministerio de Salud

Ministerio de Culturas

Ministerio de Desarrollo

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Autonomías

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos

Entel

Banco Central de Bolivia

Agencia Nacional de Hidrocarburos

Servicio General de Identificación Personal

Corporación Minera de Bolivia

ANA/MST

• Cochabamba: 6 de diciembre
• La Paz: 10 de diciembre
• Beni: 11 de diciembre
• Potosí: 12 de diciembre 
• Santa Cruz: 13 de diciembre
• Tarija: 14 de diciembre 
• Chuquisaca: 17 de diciembre 
• Pando: 19 de diciembre 
• Oruro: 20 de diciembre 

La Coordinadora Departamental del Ministerio de Autonomías en Chuquisaca, Freslinda Flores, informó que el Estatuto Departamental está casi concluido y será socializado en las próximas semanas.

Respecto a los municipios, ocho  tienen sus Cartas Orgánicas aprobadas por los concejos municipales y cuatro están listas para llegar a esa instancia. Por otra parte, los municipios de Villa Abecia y Las Carreras ya entregaron sus normas básicas al Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) para su respectivo control de constitucionalidad.

 "Chuquisaca está liderando las Cartas Orgánicas, hay un trabajo objetivo, porque superamos las metas trazadas. En Bolivia hay municipios que ni siquiera iniciaron la elaboración de sus documentos", remarcó.
  
Flores informó que los municipios que se encuentran en la etapa inicial  son Huacareta, Macharetí, Tomina, Tarvita, El Villar y Azurduy.

En relación a las autonomías indígenas del departamento, Mojocoya tiene el mayor avance puesto que presentó su Estatuto al TCP mientras que Tarabuco y Huacaya están en proceso de elaboración.

Si bien todos los municipios de Chuquisaca han iniciado la elaboración de sus normas básicas (y de esta manera se constituye en el primer departamento que consolida el proceso autonómico municipal) y ya tiene dos en el TCP, la responsable del Ministerio de Autonomías en ese departamento señala algunos vacíos en las cartas orgánicas.

Flores indicó que la equidad de género en gestión pública y la incorporación de sectores vulnerables son algunas de las falencias que podrían haber sido mejor desarrolladas en las normas.

Ayer se realizó el seminario “Análisis de los contenidos de los anteproyectos y proyectos de las Cartas Orgánicas Municipales y capacitación competencial: delimitación entre política pública y gestión municipal en municipios priorizados de Chuquisaca". El evento contó con la participación de representantes municipales, asambleístas municipales y miembros del Ministerio de Autonomías. 

Avance de las cartas orgánicas de Chuquisaca a noviembre de 2012

Etapa de preparación:

Se encuentran en proceso de elaboración de normativa e instalación de la Asamblea Redactora: 

1. Municipio de Azurduy (Chuquisaca Centro) elaborando normativa y modalidad de elección de asambleístas
2. Municipio de Tarvita (Chuquisaca Centro)elaborando normativa y modalidad de elección de asambleístas y contratación de consultores
3. Municipio de Huacareta (Chuquisaca Chaco) en etapa de socialización
4. Municipio de Tomina (Chuquisaca Centro) elaborando normativa y modalidad de elección de asambleístas y contratación de consultores
5.  Municipio de Machareti (Chuquisaca Chaco) en etapa de socialización y elaboración de normativa.
6. Municipio de El Villar (Chuquisaca Centro) posesión de su Asamblea para 10 de diciembre e inicio de la elaboración de la COM. 

Etapa de elaboración: 

1. Municipio de Presto (Chuquisaca Norte)
2. Municipio de Serrano (Chuquisaca Centro)
3. Municipio de Alcala (Chuquisaca Centro)
4. Municipio de Sopachuy (Chuquisaca Centro)
5. Municipio de El Villar (Chuquisaca Centro)
6. Municipio de Monteagudo (Chuquisaca Chaco)
7. Municipio de Camargo (Chuquisaca Cintis) 

Anteproyectos de cartas orgánicas aprobados: 

1. Municipio Sucre (Chuquisaca Norte)
2. Municipio de Poroma (Chuquisaca Norte)
3. Municipio de Icla (Chuquisaca Norte)
4. Municipio de Yotala (Chuquisaca Norte) 

Cartas orgánicas aprobadas por los concejos municipales: 

1. Municipio de Yamparaez(Chuquisaca Norte)
2. Municipio de Zudáñez  (Chuquisaca Norte)
3. Municipio de Padilla (Chuquisaca Norte)
4. Municipio de Villa Vaca Guzmán (Chuquisaca Chaco)
5. Municipio de Culpina (Chuquisaca Cintis)
6. Municipio de Incahuasi(Chuquisaca Cintis)
7. Municipio de Villa Charcas (Chuquisaca Cintis)
8. Municipio de San Lucas (Chuquisaca Cintis) 

Cartas orgánicas entregadas al TCP: 

1. Municipio de Villa Abecia (Chuquisaca Cintis)
2. Municipio de Las Carreras (Chuquisaca Cintis) 

Municipios en transición a las Autonomías Indígenas Originarias Campesinas:

1. Tarabuco en proceso de concertación para continuar la elaboración del Estatuto.
2. Mojocoya, proyecto entregado al Tribunal Constitucional para su revisión.
3. Huacaya está en proceso de elaboración. 

ANA/MST

Fotografía: Municipio de San Lucas (ANA)

La mañana de hoy se realizó un acto de socialización del anteproyecto de Ley de Delimitación de Unidades Territoriales con representantes de organizaciones sociales.

En el acto estuvieron presentes la ministra de Autonomías, Claudia Peña, la presidenta de la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Mirtha da Costa; la senadora Amalia Antonio, técnicos del Ministerio de Autonomías y dirigentes de diferentes movimientos sociales.

Al iniciar el evento, da Costa señaló que el 93% de los municipios del país no tienen establecidos sus límites y sólo el 7% tiene una ley de creación y delimitación, lo que ha llevado a algunos conflictos y ha “entorpecido la convivencia pacífica y el desarrollo de las poblaciones”.

El proyecto de ley está en revisión en la Cámara de Senadores y se espera tenerla promulgada hasta fin de año. En ese sentido, el evento de hoy sirvió también para recoger las sugerencias de los líderes sociales. “Tenemos el reto de trabajar para resolver esta problemática, necesitamos una ley que siente las bases de una institucionalidad fuerte para resolver concertadamente los límites”, indicó da Costa.

Por su parte, Peña recordó que actualmente las gobernaciones son las primeras instancias que promueven soluciones limítrofes entre municipios y que si una de las partes no está de acuerdo interviene el Ministerio de Autonomías. Sin embargo, se puede acudir a una última instancia que es el Órgano Judicial si es que los involucrados no están de acuerdo con el fallo del Ministerio.

“Las soluciones que (actualmente) se plantean vienen de una autoridad ajena a la comunidad que muchas veces no es reconocida y las soluciones no son acatadas por los pobladores”, señaló la ministra Claudia Peña.

Por el lado contrario, el proyecto de Ley que se está trabajando parte de dos principios: la participación y la legitimación. “Tenemos la confianza de que la sociedad puede resolver por el diálogo y sus problemas y cualquier acuerdo debe tener la participación de los actores involucrados, nadie va a imponer una solución”, destacó Peña.

El Director de la Unidad de Límites del Ministerio de Autonomías, Camilo Carvajal explicó los lineamientos principales del proyecto y enfatizó que el objetivo principal es garantizar el derecho de la voluntad democrática a través de la participación directa de las partes.

Una vez finalizada la exposición, los dirigentes de organizaciones sociales hicieron llegar sus observaciones y sugerencias. Propusieron socializar el proyecto con otros sectores de la sociedad y promover el cumplimiento de actas de pacificación entre comunarios que viven en zonas de conflicto de límites.

Organizaciones sociales que participaron:

Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígena Originaria de Bolivia – Bartolina Sisa              

Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia                 

Central Obrera Boliviana                            

COFECAY                           

FENCOMIN – BOLIVIA                 

Organización de mujeres Juana Azurduy de Padilla                       

Confederación Nacional de Trabajadores fabriles de Bolivia                     

Confederación Nacional de Micro y pequeña empresa de Bolivia                          

Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia                             

Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia        

ANA/MST

Mañana se realizará un encuentro entre las instituciones que acompañaron procesos de elaboración de cartas orgánicas del departamento de Santa Cruz y el Ministerio de Autonomías. El objetivo es compartir los contenidos de las mismas y que las instituciones, especializadas en diferentes áreas, puedan aportar y enriquecerlas.

Son ocho los municipios cruceños que ya concluyeron los borradores finales de sus normas básicas: Cuatro Cañadas, Pucará, El Trigal, Moro Moro, Cuevo, Cabezas, San Ramón y Camiri. Los representantes de las instituciones que acompañaron estos procesos tienen experiencia en derechos humanos, niñez y adolescencia, género y otros. Su experiencia y conocimiento servirán para aportar a los contenidos de las normas básicas antes de que sean aprobadas por los Concejos Municipales.

La Coordinadora del Ministerio de Autonomías en Santa Cruz, Gísela López indicó que para el 7 de diciembre se tiene previsto un evento similar con los municipios que concluyeron el proyecto de carta orgánica.

ANA/MST

Pese a que los municipios de Caracollo (Oruro) y Colquiri (La Paz) no tienen definidos sus límites, el actual conflicto que se vive en la zona no está relacionado con esta problemática, indicó el Director de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías, Camilo Carvajal. 

Es un problema generado por el tema de saneamiento de tierras que está realizando el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) de manera conjunta con el Viceministerio Desarrollo Rural y Tierras.

"La población y algunos medios de comunicación están confundiendo el saneamiento de tierras con el problema limítrofe", señaló Carvajal.

El Director explicó la diferencia entre estos dos conceptos: Saneamiento es un procedimiento técnico jurídico transitorio, destinado a regularizar y perfeccionar  el derecho propietario (tierras). Por otra parte, Límites es la definición del espacio geográfico para la organización espacial  de las unidades territoriales. 

En ese sentido, el proceso de saneamiento de tierras puede trascender límites municipales y departamentales. 

En este caso  (Caracollo y Colquiri) es competencia del INRA resolver el conflicto de saneamiento y no así dirimir conflictos sobre límites de Unidades Territoriales. En caso de existir aquellos no suspenderán la ejecución del saneamiento, debiendo registrarse como información "por definir" a los efectos de su posterior actualización. 

Si bien Caracollo y Colquiri no tienen sus límites establecidos, aún no iniciaron el proceso de delimitación interdepartamental que seguramente harán con la aprobación de la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales. El anteproyecto de ley se encuentra en la Cámara de Senadores y se prevé promulgarla antes de fin de año. La norma prioriza la voluntad democrática a través de la participación y la conciliación entre actores involucrados.

ANA/MST

Mujeres concejalas municipales del departamento de La Paz tuvieron un encuentro para tratar el tema de género, los dos pilares del evento fueron el fortalecimiento de capacidades e inclusión de género en las Cartas Orgánicas.

Durante el taller, organizado por la Asociación de Concejalas de La Paz (Acolapaz) y el Ministerio de Autonomías, se presentó el estudio de ONU Mujeres, “Las mujeres escribiendo nuestra autonomía” y se desarrollaron los lineamientos del proyecto de Ley de Gobiernos Locales que entrará en vigencia mientras los municipios no tengan sus cartas orgánicas aprobadas por referéndum.

Betty Alcón, secretaria de Acolapaz indicó que se realizaron encuentros previos sobre tema presupuestario, elaboración de POA y liderazgo y se espera que, de este ciclo de talleres,surjan iniciativas para que las mujeres las lleven a los municipios en base a mayor conocimiento sobre el proceso autonómico y la gestión municipal.

Experiencias

En el municipio de El Alto, miembros de la Unidad Comunitaria de Orientación, recogieron las sugerencias de las organizaciones de mujeres de los barrios marginales. Entre las propuestas más recurrentes estuvieron:

-          Mejorar el sistema judicial porque lo califican de ineficiente

-          Salud alimentaria, incrementar los controles en mercados y demás lugares de venta de alimentos.

-          La incorporación de género en la gestión municipal

-          Desarrollar políticas para beneficio de la mujer

-          Recibir más información sobre temas medioambientales

Marcelina Durán, que trabaja en el área de violencia intrafamiliar, señaló que las propuestas serán presentadas a la Asamblea que elabora la Carta Orgánica y destacó el trabajo de las instituciones que capacitan a las mujeres en gestión municipal. “Han ayudado mucho, lo que faltaba era información antes las alcaldesas, concejalas y liderezas no sabían lo que era género y ahora vamos entendiendo”, manifestó.

Por otra parte, Magdalena Canoa de la Comisión de Autonomías de Sica Sica indicó que la Asamblea Estatuyente de su municipio invitó a dos representantes por comunidad y que se sugería sea un hombre y una mujer. Pese a esto, los asambleístas fueron en su mayoría hombres porque “las comunidades son muy lejanas, las mujeres no pueden llegar, no pueden dejar a sus hijos”. Sin embargo indicó que las asambleístas presentes tuvieron bastante incidencia y fueron tomadas en cuenta.

Por otro lado, señaló que el proyecto de norma básica de su municipio está concluido y se espera aprobarlo antes de fin de año.

Municipios

Participaron concejalas de varios municipios paceños: San Andrés, Sica Sica, Ayo Ayo, Viacha, La Paz, El Alto, Callapa, Irupana, Pacayes, Huarina, Sud Yungas, Desaguadero, Tiqui8na, Palos Blancos y Coripata, entre otros.

Talleres Acolapaz

El encuentro se extenderá hasta mañana para que las partícipes puedan compartir experiencias. Para el 2013, Acolapaz ya firmó convenios con diferentes organizaciones para continuar con las capacitaciones aunque aún no definieron los temas que serán abordados.

ANA/MST

El gobierno municipal de Trinidad (Beni) elabora una estrategia de ecoturismo en el área protegida Ibare- Mamoré, con el propósito de incrementar el flujo de visitantes y convertirse en un destino turístico.

La estrategia contempla el diseño de circuitos para realizar visitas a comunidades indígenas, la práctica de agroturismo, paseos en bote, pesca deportiva y gastronomía con la degustación de platos típicos. 

Por otra parte, se tiene previsto capacitar a los pobladores que se encargarán de brindar los servicios y gestionar los emprendimientos turísticos comunitario y se mejorará la infraestructura caminera para facilitar el acceso a la zona, según explicó René Sánchez, director de Desarrollo Turístico de Trinidad. 

“Para que la estrategia sea sostenible se va a completar con obras camineras, postas sanitarias, capacitación a los pobladores en la atención al cliente y primeros auxilios. Tenemos la predisposición y el compromiso de los pobladores de liderar estas acciones que serán una alternativa de desarrollo para ellos”, dijo.

Según datos de la Dirección de Turismo, anualmente Trinidad recibe 35 mil visitantes, la mayoría provienen del interior del país que llega por razones de trabajo y vacaciones.

“La nueva oferta turística está dirigida al mercado nacional e internacional, con ello vamos a  dinamizar la economía dentro las nueve comunidades del  Área Protegida, donde habitan unas tres mil personas”, señaló Sanchéz. Para este fin se ha proyectado la ejecución de 5, 1 millones de bolivianos que serán incluidos en el Programa Operativo Anual  (POA) del 2013 de Trinidad. 

La estrategia ha sido elaborada con el apoyo del Ministerio de Autonomías, a través del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) y será implementada en los próximos 5 años. 

ANA/PDCR-MST

Pese a que aún no fue promulgada la Ley de Delimitación de Unidades Territoriales, varios municipios del país avanzan en el establecimiento de sus límites a través del diálogo.

El 14 de noviembre en Santa Cruz se realizó una sesión de análisis de los límites municipales de San Ramón y Concepción. En el acto se presentó información sobre base legal y la cartografía para la identificación de los límites.

Al finalizar la sesión, las autoridades evidenciaron coincidencias en el trabajo de campo para interpretar los puntos referenciales entre ambos municipios y la predisposición para trabajar de manera conjunta. En ese sentido, técnicos de los órganos ejecutivo y legislativo de ambos lugares, iniciarán el trabajo de campo el 27 de noviembre en el establecimiento de San Luis.

Por otra parte, en días pasados, los municipios de Potosí y Yocalla se reunieron para conciliar respecto al proceso Administrativo de Asignación Población (D.S. 27086). En el encuentro se firmó un acta en el que acuerdan una próxima reunión de autoridades municipales, y con la presencia del Ministerio de Autonomías como facilitador, prevista para el 30 de noviembre.

Estos cuatro municipios son sólo algunos de los que manifiestan su interés por definir los límites a través de la vía pacífica. El Ministerio de Autonomías, que  participa en estos procesos como facilitador, saluda la voluntad conciliadora de los comunarios y autoridades municipales.

ANA/MST

Fotografía: Municipio de Concepción / RedEscuela.org

El Censo 2012 va a permitir tener un diagnóstico actualizado de cada uno de los habitantes de nuestro país, indicará dónde y en qué condiciones viven los bolivianos y eso ayudará a lograr los objetivos de la Agenda Patriótica del 2025, señaló la ministra de Autonomías Claudia Peña en entrevista con Radio Patria Nueva.

Según manifestó la autoridad, desde el año 2001 – que fue cuando se realizó el último censo – se ha producido muchos cambios, “estamos hablando de un nuevo país” y en ese sentido es necesario contar con una base de datos actualizada sobre la calidad de vida de los bolivianos.

Peña destacó que el censo servirá para trabajar mejor la Agenda Patriótica de 2025. Al margen de recibir un poco más de dinero y que se modifique la distribución de los escaños en la Asamblea Legislativa Plurinacional, se podrá identificar dónde están las brechas y desequilibrios territoriales, cuáles son los municipios más pobres, la situación de los indígenas, etc.

“Con la Agenda Patriótica la tenemos más clara. No sólo es un tema de saber dónde estamos ahora y cuáles son nuestras condiciones de vida. Tenemos un objetivo muy claro, entonces hay un compromiso político para alcanzar esa meta. Partimos con una ventaja respecto de los anteriores censos, ahora sabemos a dónde queremos llegar. Tenemos una meta definida”, aseguró la Ministra.

Por otra parte, indicó que la influencia del Censo en las autonomías va a ser decisiva, principalmente, para la distribución de recursos. Sin embargo, no todo pasa por el tema del presupuesto, tiene también que ver con la información que necesitan las autoridades locales para detectar dónde deben intervenir para corregir desequilibrios y diferencias-

Los datos que arroje el censo servirán para mejorar la calidad de vida de la gente. En ese sentido, Peña instó a la población a que sea empadronada en el municipio donde vive: “Si las personas serán censadas en un lugar diferente al que viven, estamos perjudicando al municipio y al departamento. Pero más que todo nos estamos perjudicando a nosotros mismos, porque resulta que uno no ha puesto su granito de arena para asegurar que el municipio donde vive le ponga la calle, le recoja la basura o le garantice atención en salud”, expresó.

En días previos algunos municipios del país se manifestaron en contra del censo por no tener los límites territoriales definidos. Si bien, hasta el momento, no se presenta ningún conflicto y todas las rutas del país están expeditas, Peña sugirió “estar alertas” porque es posible que se presenten posiciones intransigentes de última hora.

“El Censo se trata de decir dónde vive la población y cómo vive, no nos dejemos arrastrar por esos discursos interesados que nos piden no participar del censo”, manifestó Peña a tiempo de asegurar que no participar en este proceso es negarle un derecho a la población y a la población que está por venir.

ANA/MST 

La Asamblea Autonómica Municipal de Magdalena (Beni), aprobó su anteproyecto de Carta Orgánica. El evento, al que asistió masivamente la población, contó la presencia de representantes de todas las comunidades y organizaciones sociales, autoridades municipales y miembros del Ministerio de Autonomías.

A tiempo de inaugurar el evento, la presidenta del Concejo Municipal de Magdalena, Dalia Arza, agradeció a la población en general por el interés prestado durante el proceso de elaboración de la norma básica y destacó el que se hayan dejado de lado intereses personales y políticos. Según Arza, esto permitió elaborar un documento consensuado y que recoge la realidad del municipio. Por otra parte, reconoció el apoyo del Ministerio de Autonomías en el acompañamiento y apoyo técnico  brindado a lo largo del proceso.

Posteriormente, se procedió a la aprobación en grande del anteproyecto de Carta Orgánica y se la revisó en detalle. En esta etapa, los participantes realizaron algunas sugerencias que fueron insertadas en la medida del marco legal.

Por su parte, el presidente de la Asamblea, Augusto Suárez, agradeció a las autoridades y población por la participación “incondicional” durante el proceso. Señaló que éste fue inclusivo y que la socialización llegó hasta las comunidades más alejadas a recoger sus propuestas, las cuales están plasmadas en la norma que regirá la vida institucional del municipio.  

La actividad concluyó con la entrega simbólica del anteproyecto de Carta Orgánica al Concejo Municipal para su correspondiente aprobación y continuar los trámites para someter dicho documento a control de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional Plurinacional.

ANA/CAR-MST

El municipio de Baures (Beni), en cabildo general y con presencia de todos los actores sociales,  autoridades municipales y representantes del Ministerio de Autonomías, concluyó la revisión y validación final de su Carta Orgánica.

Asistieron al acto los miembros del Equipo Político Social, que fue el encargado de elaborar la norma básica, autoridades provinciales, organizaciones sociales indígenas y campesinas, miembros del órgano Ejecutivo, del Concejo Municipal, entre otros.

Luego de inauguración se explicó cuál es el procedimiento a seguir  hasta alcanzar la promulgación de la Carta Orgánica como norma básica del municipio. Luego se presentó  y puso en consideración el anteproyecto, el cual fue aprobado en grande.

En la revisión artículo por artículo los participantes pidieron explicaciones y realizaron algunas correcciones del documento; este trabajo se prolongó hasta horas de la tarde, donde se concluyó la revisión final y se aprobó el documento por consenso.

Finalmente, se procedió a la entrega simbólica del anteproyecto de Carta Orgánica al Concejo Municipal, el cual deberá aprobarla por dos tercios para continuar con el procedimiento hasta la puesta en vigencia.

El presidente del Concejo instó a cada uno de los presentes a socializar y apoyar al Gobierno Municipal para que cada uno de los ciudadanos conozca lo que será la norma madre a partir de su aprobación por referéndum. “El esfuerzo está dando sus frutos de los cuales nos sentiremos orgullosos al momento de aprobar mediante referéndum (la Carta Orgánica), por ahora solo hay que esperar, ya que el Tribunal Constitucional debe dar su veredicto sobre la legalidad de esta norma”, sostuvo.

Concluido el Cabildo se desarrolló un ambiente de fiesta democrática porque su elaboración tuvo el consenso y se involucró a todos los sectores.

ANA/MST

Con datos de La Palabra del Beni

Concejales del municipio de Santiago de Machaca (La Paz) solicitaron apoyo técnico del Ministerio de Autonomías para tener más información antes de tomar una decisión que marcará a su municipio: elaborar la Carta Orgánica y consolidar su autonomía municipal u optar por la autonomía indígena originario campesina.

Mañana se realizará un evento de socialización de estas dos opciones ante más de 150 participantes de las 5 markas y 4 ayllus que forman parte de Santiago de Machaca. El objetivo, según informó Noel Tarqui, vicepresidente del Concejo Municipal, es conformar una comisión que sea capacitada sobre los diferentes tipos de autonomía, la Ley Marco de Autonomías y demás temas que deberán abordar para consolidar el proceso.

En la capacitación también estarán presentes concejales de los municipios de Jesús y Andrés de Machaca para compartir experiencias sobre su gestión y la implementación del régimen autonómico en esos municipios.

“Quiero agradecer por el apoyo a los técnicos del Ministerio, vamos a satisfacer la demanda de la gente de conocer las características de los dos caminos (autonomía municipal e indígena)”, concluyó Tarqui en entrevista con ANA Noticias.

ANA/MST

Fotografía: www.santiagodemachaca.org

El Ministerio de Autonomías en el marco de la agenda conjunta y para retroalimentar la propuesta normativa, considera necesario definir, junto con el Sistema Asociativo Municipal, un proyecto concertado sobre los siguientes puntos:

• Seguro Social para el Adulto Mayor
• Programa de apoyo y fortalecimiento al Sistema Asociativo
• Normativa del Sistema Asociativo Municipal.

Para ese fin se desarrollará mañana en Cochabamba, el Encuentro Nacional del Sistema Asociativo que contará con la presencia de la ministra de Autonomías Claudia Peña y el ministro de Salud, Juan Carlos Calvimontes.

Según informó Ramiro Zuazo, Jefe de la Unidad de Fortalecimiento de las Autonomias Municipales, informó que la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) y el Ministerio de Autonomías lograron articular, de manera conjunta, un proyecto de Ley del Sistema Asociativo. El mismo, que fue socializado a nivel nacional junto a otras dos leyes para los gobiernos municipales, será presentando en el Encuentro ante los representantes municipales. 

En el caso de la propuesta del Seguro Social para el Adulto Mayor (SSPA), según Zuazo,  se tratará de llegar a un acuerdo entre los las alcaldías (representadas por la FAM) y los  Ministerios de Salud, Autonomías y de Justicia para que se logre garantizar la atención medica a este sector. 

El Encuentro tendrá lugar mañana, 9 de noviembre, en el centro de convenciones Casa Campestre de Cochabamba.

Para compartir experiencias sobre el proceso autonómico indígena originario campesino, el Centro de Culturas Originarias Kawsay, organiza el “Encuentro Plurinacional de Autonomías Indígenas Originarias Campesinas (AIOCs)” los días 9 y 10 de noviembre en Cochabamba.

Este evento forma parte del Proyecto de formación de “Escuela de Gobiernos Comunitarios” que el Centro Kawsay viene desarrollando en los municipios de Charazani, (La Paz); Chipaya (Oruro); Charagua (Santa Cruz); Mojocoya (Chuquisaca); y Tarabuco (Potosí)

Serán dos jornadas, en las que aproximadamente 50 representantes de los Órganos Deliberantes de las AIOCs, autoridades Departamentales, Nacionales e invitados de la Nación Originaria Cayambi del Ecuador compartirán sus experiencias en la perspectiva de la construcción de un Estado Plurinacional en los ambientes de “CADECA”  (Av. Blanco Galindo y c. Alberto Guizada Km 11).

El Programa:

El Viernes 9, en la mañana se procederá a la ceremonia ancestral y la inauguración del “Encuentro Nacional de Autonomías Indígenas Originarias Campesinas” en la Gobernación de Cochabamba. Por la tarde, en instalaciones de CADECA se desarrollará la presentación de los estatutos AIOCs; sus contenidos, logros y dificultades mostrando aspectos desde las “cuatro dimensiones (Munay, Ruway, Atiy, y Yachay) de la Chakana y el Karakarapepo”; luego se compartirá la experiencia de la Nación Cayambi de Ecuador; para finalizar la primera jornada con el trabajo de mesas organizadas de acuerdo a sus cosmovisiones, principios, valores, modelos políticos para “construir el Estado Plurinacional  y el Buen Vivir”; Bases productivas y económicas; Bases de la gestión territorial administrativa desde sus cosmovisiones; Educación y formación de gestores; y Relaciones Plurinacionales e internacionales para el fortalecimiento de las AIOCs

Para el Sábado 10, en plenaria; exposición de conclusiones en base al trabajo de las mesas organizadas. Para este fin se validarán también las investigaciones regionales de esta gestión,  de los participantes del curso de Gobiernos Comunitarios. En el epilogo se presentarán lineamientos, ideas de leyes, planes, programas y proyectos como propuestas de políticas públicas.

El Centro de Culturas Originarias KAWSAY, es una organización que trabaja en procesos comunitarios, educativos, integrales, intra e interculturales, en derechos humanos, producción ecológica, arte, tecnología, economía y gobiernos comunitarios en seis regiones del país. Su oficina central está ubicada en la ciudad de Cochabamba (Plaza Fidel Anze # 1058). 

ANA/KAWSAY-MST

Asambleístas departamentales de Cochabamba han propuesto fijar plazos para el avance en la elaboración del Estatuto Autonómico que se paralizó temporalmente en la cuarta fase: la sistematización de las propuestas recogidas en una serie de encuentros sectoriales y también de manera individual y colectiva, según informó el presidente de la Asamblea Legislativa Departamental, José Ivankovic.

“Es urgente relanzar y reconducir el proceso estatuyente a objeto de garantizar una norma básica que haga realidad las demandas económicas y sociales de la región”, manifestó, a tiempo de presentar su propuesta, el asambleísta Marco Carrillo.

En la quinta etapa corresponde “la estructuración, ordenación, concordancia y estilo” que debe tener el proyecto de Estatuto sobre las base de los informes que han enviado las seis comisiones de la Asamblea, según indicó Ivankovic. Con la culminación de esa fase se tendrá listo el primer borrador para que sea debatido en el pleno de la Asamblea. Por otra parte, el Presidente del órgano deliberativo señaló que el documento será socializado y validado con diferentes sectores de la sociedad.

El planteamiento de modificación fija como nuevo plazo el 31 de mayo de 2013 para culminar el proceso de elaboración y aprobarlo en la Asamblea Legislativa Departamental, que tiene entre sus atribuciones aprobar, ajustar y ejecutar el cronograma y plan de trabajo.

Según Ivankovic, en entrevista con ANA Noticias, el proceso estatuyente tendrá 9 etapas, desde la primera que es fue la difusión del proyecto hasta el referéndum aprobatorio previsto para el próximo año, según las modificaciones al calendario de la Asamblea en materia de elaboración de su norma básica.

ANA/MST

Fotografía: HostelBolivia

Con datos de Los Tiempos

El 13 de octubre una comisión de asambleístas de Pando presentarán su Estatuto adecuado a la Constitución Política del Estado ante el Tribunal Supremo Constitucional (TCP) para someterlo al control correspondiente establecido en la Ley Marco de Autonomías.

El Estatuto de Pando es el primero en ser presentado ante esta instancia y en ser adecuado a la Constitución. La ministra de Autonomías Claudia Peña destacó el nivel de participación en el proceso y la aprobación del mismo por unanimidad. "Eso crea un antecedente respecto a conciliación y acuerdos que deben haber dentro de las asambleas. Va a ser un ejemplo a seguir", manifestó Peña.

El trabajo de adecuación duró más de dos años y fue aprobado en grande y en detalle el 5 de octubre.  "Se cristaliza el sueño: Pando es el primer departamento en tener su Estatuto adecuado y aprobado por unanimidad", expresó Edgar Polanco, Presidente de la ALD. "Quiero persuadirlos a seguir construyendo la autonomía con transparencia y justicia social, debemos persistir en esta labor (…) por un Pando digno, productivo y equitativo", manifestó. 

El Estatuto pandino prevé que la nueva Asamblea Legislativa Departamental esté conformada por 21 representantes: 15 por territorio ―es decir, uno por municipio―; tres asambleístas por población y tres asambleístas indígena originario campesinos. Además, los pueblos indígenas contarán con tres suplentes logrando representar así a los seis pueblos originarios que existen en el departamento.

Para asignar a los tres asambleístas por población, se aguardan los resultados del Censo Nacional 2012 que establecerán la cantidad de habitantes por cada provincia.  

Por otro lado, el Estatuto crea la figura del Vicegobernador, que será la mano derecha del Gobernador en la estructura del Ejecutivo Autónomo Departamental de Pando. 

Si el TCP no tiene observaciones de constitucionalidad en el Estatuto, éste deberá ser promulgado por el gobernador Luis Adolfo Flores y entrará en vigencia, como corresponde en el caso de los estatutos adecuados. 

ANA/MST

Fotografía: Safiunion

El municipio de San Lucas, Chuquisaca una vez concluía la elaboración de su Carta Orgánica, envió el documento final al Ministerio de Autonomías para que esta instancia realice un análisis técnico previa aprobación por el Concejo Municipal. La norma propone cambios respecto a cómo se venía manejando la gestión pública municipal, según indicó Fidel Mamani presidente de la Comisión de Autonomía. “Los principales cambios están relacionados al manejo de presupuestos mejorar los servicios de educación y salud”, manifestó. Por otra parte sostiene que se promoverá una educación regionalizada de acuerdo al contexto del lugar para recuperar los conocimientos ancestrales.

“En la recolección de propuestas, lo que más pedía la gente es mejorar el servicio de salud. La gente está preocupada por eso”, indicó Mamami a tiempo de señalar que la norma tuvo la participación de todo el municipio y llegaron propuestas de diferentes sectores.

En el proceso de elaboración de la norma, que empezó en septiembre de 2011, participaron 28 asambleístas mujeres y 35 varones. “Ha sido participativo, el aporte de las mujeres ha sido muy activo, su participación es imprescindible” sostuvo la concejala Lucrecia Tolaba.

Se tiene previsto que el Concejo Municipal de San Lucas apruebe el documento a mediados de noviembre para remitirlo al Tribunal Constitucional Plurinacional para su aprobación final.

ANA/MST

“A la hora de supervisar obras hay que combinar lo técnico con la participación social”, es una de las recomendaciones más importantes que recibieron los técnicos de los gobiernos municipales de Tarija, durante la visita a una de las obras de impacto social en el municipio de Uriondo, de ese departamento.  

La visita se realizó como parte práctica dentro del curso de capacitación en Supervisión de Contratos e Inversiones Productivas. El programa, que es impulsado por el Ministerio de Autonomías, a través del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), se realizó entre el 29 y 31 de octubre en la ciudad de Tarija. 

Según explica Carlos Zenteno, supervisor de obras, el sistema de micro riego en la comunidad Arenales, (Uriondo), tiene una capacidad de riego para 45 hectáreas y  revestimiento de 2.700 metros. El sistema, que fue entregado en mayo, beneficia a 60 familias productoras de hortalizas y vid. 

El costo de la obra fue de 1,8 millones de bolivianos, cubiertos con recursos del PDCR y contraparte del municipio; la ejecución duró cerca de 200 días y contó con la participación de los propios beneficiarios en el proceso de supervisión. 

“(Con la obra) se ha cubierto una enorme necesidad de la población, hemos llevado un control sobre las actividades para la optimización de los recursos y se ha hecho un seguimiento con la misma población. Consideramos que lo más importante es combinar la parte técnica con lo social, eso genera la satisfacción entre los beneficiarios”, manifestó Zenteno. 

Entre otros aspectos,  rescatados por los participantes del curso,  están las herramientas normativas y de procedimiento al realizar el trabajo de supervisión de los contratos municipales. 

Por otra parte, Nelson Balderrama, técnico del municipio de Bermejo señaló que la capacitación los ayudará bastante porque “nos falta conocimiento en los procedimientos de  ejecución de obras, el hecho mismo de tomar en cuenta a la gente que participa y sus experiencias. Por ejemplo, en muchos municipios aún ignoramos la importancia de la ficha ambiental. Hay deficiencias de conocimiento sobre normas”. 

La capacitación en Supervisión de Contratos se desarrolla a nivel nacional, con el propósito de fortalecer las capacidades de gestión de 194 gobiernos municipales que forman parte de la cobertura de servicios del PDCR. 

Hasta la fecha, los cursos han sido desarrollados en los departamentos de Oruro, La Paz y Tarija, la siguiente semana será el turno de Cochabamba, del 7 al 10 de noviembre próximo. 

ANA/PDCR-MST

La ministra de Autonomías Claudia Peña visitó la ciudad de Tarija para reunirse con autoridades de la Gobernación, de la Asamblea Departamental y Regional con quienes intercambió información sobre el proceso autonómico en el departamento.

En contacto con la prensa tarijeña, la Ministra mostró su satisfacción porque los asambleístas del departamento de Tarija lograron un acuerdo político - técnico para avanzar en el proceso de adecuación y hasta la fecha se aprobaron casi 20 artículos. “Nosotros ponemos de relieve la voluntad política de las distintas fuerzas políticas y de la Asamblea Departamental tarijeña para llegar a acuerdos fructíferos y constructivos para todo el departamento”, señaló la autoridad.

Por otra parte, resaltó que la adecuación del Estatuto Autonómico de Pando está concluido y se encuentra listo para enviarlo al Tribunal Constitucional. El departamento del Beni se encuentra en la etapa de sistematización de las propuestas territoriales y sectoriales que fueron recogidas el año pasado.

Sobre el proceso de adecuación en Santa Cruzo dijo que la Comisión de Autonomías de la Asamblea habría emitido una resolución para ordenar el proceso. “Nosotros tenemos algunas preocupaciones al respecto, porque se trata del Estatuto Departamental, es así que consideramos debería ser una ley departamental la que ordene  proceso de adecuación” observó la ministra Peña.

En relación a los departamentos que deben elaborar sus Estatutos informó que La Paz tiene aprobado en grande el documento y está en etapa de socialización  antes de proceder a la aprobación en detalle. Por otra parte, en Oruro se retomó el trabajo de elaboración de la norma este año luego de haberse paralizado el trabajo por un tiempo.

En Potosí y Cochabamba hay un importante avance. En el caso cochabambino, hubo un amplio proceso de participación ciudadana y se está trabajando en la sistematización de las propuestas.

Sobre la Autonomía Regional del Chaco, Peña señaló que los regionales tienen el mandato de elaborar su Estatuto y que en este momento están esperando la transferencia de competencias por parte de la Asamblea Departamental. Para ello, asambleístas regionales hicieron llegar una propuesta para la distribución competencial, se está trabajando nivel técnico. Al respecto, la Ministra manifestó “esperamos que esos análisis puedan dar fruto en pactos políticos y un acuerdo entre la autonomía departamental y regional”.

Consultada sobre si existen plazos para que los departamentos cuenten con su norma básica, Peña indicó que no existe una fecha definitiva. Sin embargo, en los estatutos debe estar establecida la cantidad y modalidad de elección de asambleístas por lo que será necesario que los departamentos cuenten con esta norma hasta antes de las elecciones del 2015.

ANA/PU-MST

El municipio de Camiri (Santa Cruz) concluyó el proceso participativo de elaboración de su Carta Orgánica.

Durante un año se realizaron talleres de socialización que permitieron hacer una norma básica institucional participativa que prioriza la atención del Gobierno Municipal a políticas públicas referidas a la salud y educación, según indicó Luis Gonzalo Moreno, alcalde de Camiri.

Por otra parte, Moreno señaló que se conformó un comité que garantizó la participación de la población indígena y urbana, cuyos representantes fueron elegidos mediante cartas a las asociaciones y ellos seleccionaron los representantes para participar en todas las mesas.

Entre los artículos destacados de la Carta Orgánica de Camiri está, por ejemplo,  la elección de sus concejales, que destina seis escaños para el área urbana y uno para el área indígena, que hasta ahora no había sido tomado en cuenta.

La elaboración de la Carta Orgánica Municipal tuvo el financiamiento del Proyecto Concurrente de Desarrollo Nacional (PDCR), dependiente del Ministerio de Autonomías.

ANA/MST

Con datos de la Agencia de Noticias Fides y El Diario

La Asamblea Legislativa Departamental de Santa Cruz, en sesión ordinaria, rechazó la propuesta de reconsideración de la aprobación de la resolución 147 de adecuación del Estatuto Departamental.

La agrupación del  gobernador Rubén Costas, VERDES, haciendo uso de su mayoría en el legislativo departamental anuló esta posibilidad. Por su parte, la bancada del MAS presentó la reconsideración a fin de cambiar la constitución de la comisión especial que tendrá en sus manos la adecuación, ya que ésta tiene un solo representante del MAS pese a ser la segunda fuerza política del departamento.

La reconsideración de la resolución aprobada la semana pasada presentada por el MAS fue tratada en el segundo punto del orden del día, la misma que para ser considerada en el pleno de la Asamblea de acuerdo a reglamento, debía ser aprobada por 2/3 de los miembros presentes, sin embargo no alcanzó la votación y fue rechazada. En ese sentido, Edwin Muñoz y Antonia Irayigra, miembros de la bancada del MAS, en señal de protesta quemaron la resolución aduciendo que es antidemocrática y no se permite la participación democrática de la segunda fuerza política del departamento.

Por otra parte, Muñoz denunció que la resolución aprobada limita la participación ciudadana en la adecuación. “Hay temor, que las organizaciones sociales, que las instituciones participen en la adecuación del Estatuto, por eso es que han vuelto a ratificar la resolución 147”, manifestó.  A tiempo que señaló que sólo una ley departamental garantizará la participación de la población en la adecuación de esta norma.

La Constitución Política del Estado en su artículo 28 señala los derechos políticos, y le franquea recursos legales para hacer valer estos derechos. “Correspondería presentar un Amparo Constitucional para hacer respetar el derecho político como MAS en Santa Cruz”, sentenció Edwin Muñoz respecto a las medidas que asumirán como bancada.

ANA/BV-MST

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La ministra de Autonomías, Claudia Peña, inauguró el VIII Congreso Internacional de la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica, que se realiza en Sucre del 22 al 26 de octubre. El acto contó, además, con la presencia de Gonzalo Vargas, viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Ramiro Molina del comité organizador de RELAJU Bolivia, el ex presidente de Bolivia Eduardo Rodríguez Veltze, Tata Félix Becerra y Mama Lilian Mollo del CONAMAQ, Virginia Kolle, Decana de la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad San Francisco Xavier, el antropólogo Xavier Albó y Placido Semo, representante de la CIDOB.

En palabras de inauguración, Peña destacó la presencia de asambleístas de las Autonomía Indígenas Originarias Campesinas que están participando del encuentro. “Es un símbolo muy importante que este Congreso Internacional de la Red Latinoamericana de antropología Jurídica se inaugure en este lugar que también alojó a la Asamblea Constituyente boliviana que dio a luz la posibilidad a los pueblos indígenas de tener un gobierno propio”, manifestó.

Por otra parte, remarcó que muchos de los contenidos de la Constitución Política del Estado (CPE) son una respuesta a la reivindicación histórica de los pueblos y naciones indígenas. “Espacios como este, en el que se da el diálogo, el intercambio de experiencias y no solamente ideas de pluralismo jurídico, sino también actitudes de pluralismo intelectual, de pluralismo académico, de pluralismo ideológico permiten facilitar la construcción del Estado Plurinacional”, indicó la Ministra de Autonomías.

Durante el acto, la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica hizo un homenaje  a las abogadas especialistas en derecho indígena, Raquel Irigoyen (Perú) y Magdalena Gómez (México) que tienen una larga trayectoria en temas referentes a pueblos indígenas, acceso a la justicia indígena, el derecho consuetudinario, el pluralismos jurídico y temas relativos a la justica indígena.

El VIII Congreso tiene el objetivo de permitir el intercambio y debate de experiencias que permitan el desarrollo de herramientas teóricas y relacionarlas con las prácticas jurídicas en el marco de contextos sociopolíticos más amplios. Por otra parte,  una de las finalidades es contar con un estado de la cuestión de investigaciones y sistematizaciones en las líneas temáticas propuestas y promover espacios de intercambio entre la academia, dirigentes indígenas, operadores de la justicia y hacedores políticos que permitan una mejor comprensión de la realidad, diálogos interculturales e incidencia en los cambios sociales.

Desde el 22 al 26 de octubre, se permitirán analizar temas referentes a avances teóricos y doctrinarios de la antropología jurídica, reforma del Estado, constitucionalismos y normativas jurídicas plurales, género, derechos de las mujeres y pluralismo jurídico, entre otros. 

ANA/WM-MST

La secretaría de Desarrollo Social de la gobernación de Tarija convocó a instituciones públicas y privadas (ONGs) de la ciudad de Tarija, para elaborar la política pública orientada a construir acciones de largo plazo para cambiar aspectos que vulneran derechos de la niñez y adolescencia.

Durante dos días, las mas 10 instituciones definieron la metodología de trabajo para contar con un diagnóstico que defina los criterios para elaborar la política pública del departamento de Tarija en beneficio de la niñez en función a la competencia exclusiva que otorga la CPE en el ámbito departamental. 

La gobernación tarijeña y otras instituciones que trabajan con la problemática de la niñez, coincidieron en señalar que las acciones desarrolladas para resolver la problemática de este sector son aisladas y no se cuenta con la suficiente información para resolver problemas de desnutrición, bajos niveles de escolaridad, embarazos adolescentes, abandono, violencia física y sexual y otros.   

Este evento contó con la participación del oficial de desarrollo local de UNICEF Roberto Rivera, quien dijo que, en coordinación con  el Ministerio de Autonomías, se propusieron apoyar al diseño de políticas públicas en favor de la niñez y adolescencia. “Como resultado de la aplicación de una política pública quisiéramos ver el 2025  mejores condiciones de vida para todos los  niños niñas y adolescentes, entendidas bajo un enfoque de derechos.  Creemos que Bolivia ha generado un progreso importante en materia de desarrollo legislativo a favor de la niñez  es así que la CPE tiene un importante enfoque de derechos marcando un hito en el constitucionalismo nacional, al haber incorporado de manera explícita los derechos de la niñez esto también debe reflejarse en la legislación autonómica”, manifestó Rivera.

Al finalizar el evento, se planificó acciones orientadas a contar con la política pública para la niñez. Para ello, se definió una ruta crítica que consiste en el establecimiento de mecanismos de coordinación intersectorial e inter-gubernativa para la recopilación de información real sobre diagnósticos, líneas base sobre los problemas identificados en los dos días de trabajo.  Esta recopilación y sistematización de la información serán insumos para la elaboración del diagnóstico que grafique la situación de la niñez en el departamento de Tarija. Para dar continuidad a estas acciones elaboraron un cronograma de actividades que concluyen en diciembre de este año.

Heidi Zalles, representante de Visión Mundial, mostró su satisfacción por esta iniciativa que muestra la voluntad política de autoridades para trabajar por los niños niñas y adolescentes “Estamos muy satisfechos de participar en los primeros pasos para lo que va a ser la política pública a favor de la niñez y que muestra el compromiso y empeño que tienen las instituciones que participaron por este sector donde se ha manifestado que invertir en los niños es la mejor inversión que puede hacer nuestro departamento y me parece un buen inicio hay un plan integral hay un cronograma de actividades que marca lo operativo y lo inmediato a seguir”, afirmó.

ANA/PU-MST

El miércoles 24 de octubre se realizó en Cochabamba el Conversatorio "Agenda Patriótica del Bicentenario desde las Autonomías - Bolivia 2025”. En el evento participaron más de 50 representantes de organizaciones sociales y civiles y autoridades municipales, departamentales y nacionales quienes debatieron las posibles acciones concurrentes que se pueden realizar para cumplir la meta, trazada por el Presidente Evo Morales en el informe a la nación del 6 de agosto, de lograr “cero de extrema pobreza”.  

Técnicos del Ministerio de Autonomías y de las gobernaciones de Potosí y Chuquisaca, junto con autoridades ediles, entraron a realizar el trabajo de campo para la delimitación fronteriza entre los municipios de Khochas (Potosí) y San Lucas (Chuquisaca).

El martes 23 de octubre, representantes de ambos municipios y de las gobernaciones sostuvieron una reunión de coordinación para participar en el proceso que inició ayer y concluirá con el tercer tramo el 30 de octubre. Se tiene previsto avanzar hasta las comunidades de Tombillos y Chaupi Cocha hasta fines de este mes y en noviembre iniciar  otro tramo.

En días previos realizó un trabajo de socialización en las comunidades involucradas, los lugareños esperan la llegada de los profesionales y participarán en las mediciones de delimitación, según indicó la concejala del municipio de San Lucas, Lucrecia Tolaba.

“El saneamiento de tierras indica la seguridad de la propiedad agraria pero no delimita, los que van a delimitar son ustedes con la voluntad de sus comunidades y la participación de sus gobernaciones”, indicó José Luis Barrientos, técnico de la Unidad de Límites del Ministerio de Autonomías.

Por su parte, Ponciano Díaz manifestó su voluntad de solucionar de manera pacífica el problema limítrofe y señaló la importancia de la participación de la comunidad. “Los que viven en el lugar saben más de límites que las autoridades”, concluyó Díaz.

En el encuentro participaron los representantes de ambos municipios y gobernaciones quienes firmaron un acta de intención en la que manifiestan su conformidad para continuar con el proceso de delimitación a mediados de noviembre.

Cronograma del trabajo de delimitación Potosí – Chuquisaca

23 de octubre: reunión de coordinación.

24 de octubre: Socialización en Cebada Cancha y se inicia el trabajo de campo en el sector de Uruchini.

26 de octubre: La Palca.

27 de octubre: Querquimisi

28 de octubre: Huancará

29 de octubre: Huancarani

30 de octubre: Tombillos y Chaupi Cocha.

ANA/MST

Desde la mañana de este jueves, autoridades y técnicos de 32 gobiernos municipales de La Paz participan del curso de capacitación en supervisión de contratos de fortalecimiento institucional e inversiones productivas, organizado por el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), dependiente del Ministerio de Autonomías.  

De acuerdo al coordinador del PDCR-La Paz, Simón Copa, el curso, que se extenderá hasta el sábado 27 de octubre, tiene el propósito de fortalecer las capacidades de los gobiernos municipales para un adecuado control y supervisión de contratos ediles. 

“Hemos convocado a los alcaldes y técnicos de los municipios que están bajo la cobertura del PDCR para participar de esta capacitación, cuya finalidad es proporcionarles herramientas normativas y  administrativas para las tareas de supervisión”, dijo.   

Por su parte, Silverio Colque, alcalde de Colquiri, destacó la importancia de la capacitación en el trabajo diario en su municipio. “La debilidad más común en los municipios del área rural, es el desconocimiento de normas y procedimientos en todo lo que implica la supervisión y el seguimiento al cumplimiento de los proyectos productivos. Y esta capacitación nos beneficia mucho ahora que mi municipio está encarando proyectos de infraestructura productiva como microriego, centros piloto de producción de leche, crianza de aves de granja , ovinos y porcinos, entre otros”, dijo la autoridad.

Para el vienes 26 se ha previsto la visita, de los cerca de 30 participantes del curso, al municipio de Pucarani, ubicado a  45 minutos de la sede de Gobierno, para realizar el  trabajo de campo como parte de la capacitación. 

Según el cronograma del PDCR, la capacitación en supervisión de contratos será replicada la siguiente semana entre los municipios de Tarija, del 29 de octubre al 1 de noviembre.

ANA/PDCR-MST

Al menos 30 personas, entre alcaldes y técnicos de 23 municipios de Oruro, reciben capacitación en  supervisión y fiscalización de obras públicas e inversiones productivas, a través del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) dependiente del Ministerio de Autonomías.

Los cursos comenzaron la mañana de este miércoles 17 de octubre, en el Hotel Edén de la ciudad de Oruro y se extenderán hasta el sábado 20. 

Según Javier Hinojosa, coordinador del PDCR en Oruro, en los cuatro días de capacitación se desarrollarán siete módulos con conceptos básicos, marco legal,  procedimientos de supervisión de contratos, estudio de casos y la visita a uno de los proyectos cofinanciados por el PDCR en ese departamento.  

“El objetivo de esta actividad es fortalecer las capacidades de supervisión y de fiscalización de los gobiernos autónomos municipales, para eso se va a tocar normativa sobre la responsabilidad de la función pública, el cumplimiento de contratos, y el control gubernamental” señaló Hinojosa.

Las capaciones son parte del componente de Fortalecimiento Institucional del PDCR, con el propósito de promover y cofinanciar acciones orientadas a mejorar capacidades de gestión y sostenibilidad de los gobiernos municipales.

Capacitación para 194 municipios del país

La capacitación sobre supervisión de contratos se realizará en las nueve capitales de departamento. De acuerdo al cronograma del PDCR, la siguiente semana se realizará en La Paz y continuará en Tarija, Cochabamba, Pando, Potosí, Beni, Chuquisaca y Santa Cruz; uno por semana hasta diciembre.

“Se espera la participación de por lo menos 45 personas entre autoridades y técnicos municipales en los 194 municipios de cobertura del proyecto, en los nueve departamentos del país”, mencionó Álvaro Gutiérrez, gerente Operativo del PDCR.  

ANA/PDCR-MST

La Dirección General de Autonomías Municipales ha recibido hasta la primera semana del mes de octubre 59 anteproyectos de cartas orgánicas procedentes de municipios de todo el país para un análisis técnico.

La revisión que realiza el Ministerio de Autonomías, que no es obligatoria sino voluntaria de parte de los municipios, se basa en tres aspectos: la participación social y política en su elaboración y elementos técnicos de cumplimiento con lo que manda la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías.

De los 59 anteproyectos recibidos ya se han emitido 43 informes, en un plazo promedio de 12 días, y aún queda pendiente la revisión de 16 anteproyectos. Si continua la misma dinámica de trabajo se estima que hasta fin de año llegarán al menos 30 proyectos más.

Si bien todos los proyectos de norma básica institucional tienen las particularidades propias de los municipios, Miguel Guzmán, jefe de Gobernabilidad Municipal del Ministerio de Autonomías percibe ciertos elementos comunes en un balance general.

Guzmán sostiene que hay falencias en sentido de invasión de competencias correspondientes a otros niveles (departamental o nacional) y algunos artículos iguales a los estipulados en la vigente Ley de Municipalidades.

En relación a los aspectos positivos que se observaron en 59 las cartas orgánicas analizadas, destaca innovaciones en cuestión de desarrollo productivo, cuidado del medio ambiente, servicios básicos y nuevos principios para la participación y control social.

De la misma manera, destaca la promoción de políticas en favor de sectores vulnerables a la discriminación y la incorporación de pueblos indígenas en la gestión pública.

La mayor cantidad de proyectos de cartas orgánicas municipales proceden de los departamentos de Oruro, Cochabamba y Potosí. De acuerdo a reportes emitidos por el Programa de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), pronto llegará gran afluencia de anteproyectos de La Paz y Santa Cruz.

Técnicos de la Dirección General de Autonomías Municipales han explicado de forma presencial los análisis técnicos emitidos en: San Javier (Beni); Villa Abecia y las Carreras (Chuquisaca); Sicaya y Cocapata (Cochabamba); Quime, Ichoca y Sorata (La Paz); Esmeralda, Curahuara de Carangas y Todos Santos, Machacamarca, Sabaya, Huanuni, Cruz de Machacamarca,  Huachacalla y Soracachi (Oruro), Filadelfia y Bolpebra (Pando); Villazón (Potosí) y Moro Moro, Cuatro Cañadas y Pucara (Santa Cruz).

La Dirección General de Autonomías Municipales cumplió con toda la demanda tanto de apoyo a los procesos de construcción de cartas orgánicas, como también en las actividades de revisión y explicación de anteproyectos de cartas orgánicas.

ANA/MST

Anoche se realizó el acto de premiación del concurso Municipio con Rostro de Mujer organizado por el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal (PADEM) y con el apoyo de la Cooperación Suiza (Consude).

“Una sociedad justa no puede excluir la participación de la mujer”, así inició el evento Bárbara Jaggi, directora de Cosude.  Se recibieron 15 iniciativas en municipios sobre incidencia en políticas públicas para el área de educación, salud e inclusión de la mujer.

Las experiencias ganadoras fueron las de Concepción (Santa Cruz), El Torno (Santa Cruz) y Viacha (La Paz). Las representantes de cada municipio recibieron Bs. 5000 en material para continuar con su trabajo en beneficio del sector.

En el caso de Concepción, artesanas se movilizaron para que el POA destine recursos en favor de las mujeres. Por otra parte, en El Torno se creó el Comité Femenino Municipal  que viabiliza sus demandas y consiguieron recursos del POA municipal. Finalmente, mujeres de Viacha se movilizaron contra la inseguridad ciudadana.

Martín Pérez, coordinador de Padem, señaló que si bien en el país hay avances en el plano normativo en beneficio de las mujeres, quedan enormes desafíos. “Bolivia es un país de desigualdades, y esas desigualdades recaen en cuestiones de género”, manifestó a tiempo de señalar que para generar cambios se necesitan “acciones permanentes, trabajar todos los días”.

Durante el acto se distinguieron a otras tres alternativas procedentes de Padcaya (Tarija), Desaguadero (La Paz) y Potosí. En el caso tarijeño, como consecuencia de un alejamiento en las relaciones familiares, se realizaron talleres de educación en valores. En Desaguadero, se desarrollaron talleres de fortalecimiento y formación para el empoderamiento político de las mujeres. Finalmente, en Potosí, la experiencia estuvo relacionada a la prevención del cáncer de mama y más de 70 mujeres se realizaron exámenes gratuitos.

La ministra de Autonomías, Claudia Peña, participó en el evento y reconoció al Padem por su apoyo y fortalecimiento a ese tipo de iniciativas. “Las mujeres tenemos mucho para decir, empezamos con las organizaciones sociales y ahora ocupamos lugares importantes en los gobiernos municipales y también a nivel nacional”. Sin embargo, aseveró que eso no es suficiente y que se debe seguir aprendiendo del ejercicio de poder.  

Por otra parte, Peña señaló que todas las mujeres que están en un puesto de decisión o salen a la calle a pelear por sus principios “no se están representando a sí mismas, sino que están siendo parte de una gran corriente nacional e histórica que les da una enorme responsabilidad”.

El acto concluyó en una fiesta  donde las mujeres llegadas de diferentes municipios del país compartieron sus experiencias y se motivaron para seguir trabajando por lograr beneficios para su sector.

ANA/MST

En el departamento de La Paz, 20 municipios están en proceso de la elaboración de sus cartas orgánicas y 8 tienen concluido el anteproyecto.

Como se aprecia en el cuadro anterior, La Paz muestra un avance significativo en la construcción de las cartas orgánicas municipales. Hasta el mes de marzo en el departamento de La Paz, 37 municipios no habían iniciado el proceso de construcción de cartas orgánicas.  En septiembre la cifra bajó a 18, lo que significa que las autoridades municipales y sociales tomaron la decisión de elaborar la norma básica institucional del municipio. 

En el caso de la fase de elaboración es donde se ve mayor avance: se incrementó de 6 municipios en marzo a 20 en septiembre que están en trabajando en la conformación de su asamblea autonómica, su reglamento y están en proceso de elaboración y deliberación. 

Por otra parte, subió de 4 a 8 municipios que ya tienen la norma básica en proceso de aprobación. Es decir que concluyeron el anteproyecto y están en etapa de socialización y revisión para luego ser aprobado por el Concejo Municipal. Una vez concluida esta etapa, las normas básicas estarán listas para ser remitidas al Tribunal Constitucional Plurinacional para el respectivo control. 

Según manda la  Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, la elaboración de las Cartas Orgánicas, debe ser participativa y aprobada por el Concejo Municipal por 2/3 del total de sus miembros. Posteriormente deberán ser sometidas al control de constitucionalidad para entrar en vigencia como norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdicción.   

En este sentido, el pasado 2 de octubre se llevó a cabo el “Taller de Valoración del Estado Situacional De Las Cartas Orgánicas Municipales del Departamento de La Paz”, organizado por el Ministerio de Autonomías en coordinación con la Gobernación Autónoma de La Paz donde se evaluó el avance de este proceso en el departamento de La Paz. 

En el evento, Miguel Ángel Guzmán, Jefe de la Unidad de Gobernabilidad Municipal, expuso a detalle los 10 temas clave que se deben tomar en cuenta en la construcción de las cartas orgánicas: 

1. Separación de órganos
2. Incorporación de los Pueblos Indígena Originario Campesinos en la gestión municipal
3. Capacidad legislativa municipal
4. Organización del espacio territorial interno
5. Relaciones intergubernativas
6. Participación Social
7. Lucha contra la corrupción
8. Lucha contra la discriminación
9. Lucha contra la pobreza
10. Desarrollo competencial 

ANA/MST

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De acuerdo a la metodología de trabajo, los jueves y viernes de cada semana, la Asamblea Departamental de Tarija se dedica exclusivamente a la adecuación del Estatuto Autonómico a la CPE. En las semanas anteriores se avanzó hasta el artículo 7 (de más de 150) y para hoy se tiene previsto trabajar un tema en conflicto: el escudo del departamento.

Según publicó el periódico El Nacional, las asambleístas Sara Cuevas y María Lourdes Vaca indicaron que la bancada del MAS quiere cambiar el escudo. Sin embargo, la vicepresidenta de la Asamblea, Guadalupe Jurado, comentó que son tres bancadas (PAN, Indígenas y MAS) las que manifiestan que dice que se debe cambiar el símbolo a través de una ley departamental.

Por su parte, el presidente de la Asamblea Departamental, Justino Zambrana, indicó que la situación no es como se presenta en los medios.  Señaló que no hay conflicto dentro del hemiciclo y que las bancadas están buscando consensos para mejorar la redacción en relación a este tema. “Como Presidencia hemos pedido que sean propositivos, en la CPE no se ha modificado el escudo nacional, en ese sentido pensamos en otras opciones de incorporación de  símbolos”.

Respecto al avance del proceso de adecuación y el trabajo de las comisiones técnica y política, el Presidente manifestó que si bien no es fácil conseguir los 2/3 para adecuar el Estatuto, valora que hay un esfuerzo técnico por buscar acuerdos.

“Lo que se busca es que no haya imposición, sino que se construya una visión tarijeña y todas las fuerzas políticas están en ese ánimo de trabajo”, concluyó Zambrana.

ANA/MST

En un acto realizado ayer en Tarija, en el que participó el alcalde de Tarija, Oscar Montes y el representante regional de Visión Mundial, Gualberto Carballo, se firmó un acuerdo de colaboración interinstitucional en materia de derechos. 

El convenio al que llegaron miembros del Gobierno municipal de Tarija y Visión Mundial apunta a fomentar la cooperación para enfrentar los desafíos actuales la gestión municipal con enfoque de derechos en el marco de las competencias señaladas para la autonomía municipal. 

Por otra parte, se participará en el desarrollo de iniciativas para políticas públicas en defensa de los derechos de la infancia, niñez y adolescencia. 

Se tiene previsto diseñar un programa de gestión local y proyectos de apoyo a la institucionalidad en desarrollo de la Carta Orgánica, para lo cual se buscará la participación ciudadana, liderazgo de jóvenes y adolescentes para analizar y discutir acciones de protección y garantía de los derechos de la niñez y adolescencia.

ANA/MST

La mancomunidad de los Cintis, en Chuquisaca, concluyó el diseño de una estrategia para la conservación de fuentes de agua de la región cinteña, que incluye la ejecución de ocho proyectos de  seguridad hídrica y capacitación a comunidades involucradas.

La estrategia fue impulsada por miembros de la mancomunidad a través del apoyo técnico del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR) y beneficiará a siete municipios de la región: San Lucas, Culpina, Incahuasi, Camargo,  Villa Charcas, Las Carreras y Villa Abecia. 

Según Miguel Ángel Salas, especialista en Inversiones Productivas del PDCR - Chuquisaca, en la región de los Cintis existen cerca de mil fuentes de agua. Sin embargo, la estrategia identificó a ocho que cuentan con  características comunales y productivas, para la elaboración de los proyectos piloto. 

“De manera consensuada, con autoridades y comunarios de los siete municipios, se ha identificado estratégicamente una fuente de agua por municipio y dos en Las Carreras. Se ha diseñado proyectos de conservación y se elaboró un manual para la protección de las fuentes, capacitando a más de 100 familias de ocho comunidades”, indicó Salas. 

Los proyectos diseñados plantean el fortalecimiento de capacidades institucionales, de gestión social y productiva; sensibilización comunal, mejoramiento de sistemas de agua potable, construcción de infraestructura hidráulica con fines agrícolas y protección de vertientes, entre otros.  

Por otra parte, Salas manifestó que los gobiernos municipales están interesados en gestionar el financiamiento para poner en ejecución cada uno de los proyectos.  “Actualmente se están haciendo ajustes a los proyectos para que puedan ser elegibles a la hora de gestionar financiamiento, y como PDCR estamos haciendo los contactos necesarios con la cooperación para que conseguir el apoyo”, dijo. 

ANA/PDCR-MST

La cuarta versión de la Fiesta y Feria de la Tradición en el municipio de Baures, en el departamento del Beni logró generar de manera directa, unos  82.429 Bolivianos en la venta de productos en base al chocolate, artesanía en madera y gastronomía con comida típica. 

Según el alcalde de Baures, Juan Ágreda, la Fiesta de la Tradición baureña recibió a medio millar de visitantes de municipios vecinos y de otros departamentos; además informó que cerca de 50 expositores mostraron sus  productos agrícolas y derivados del cacao, productos gastronómicos, artesanales, juegos de antaño, y hubo danzas  típicas.    

“La fiesta de la tradición permitió mostrar el potencial productivo de Baures que es considerado como la capital del chocolate silvestre así como las bebidas típicas como el chivé”, dijo Ágreda. Agregó que también se pudo mostrar “el componente cultural, nuestras costumbres, como los  juegos del trompo, el volantín y nuestras danzas como negritos y la danza del chocolate”. 

De manera indirecta, la actividad movió unos Bs. 28.000, en total Bs. 110.429. Entre los productos expuestos y de mayor demanda estuvieron los derivados de cacao, yuca, maíz; artesanías como esteras, muebles y adornos; en gastronomía los horneados  y las comidas típicas. 

La fiesta de la tradición baureña recibió el apoyo del Ministerio de Autonomías, a través del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), para su organización. 

“Realmente estamos muy contentos con el apoyo del Ministerio de Autonomías, del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional que han apoyado incondicionalmente en todos estos años en varios proyectos productivos y ha permitido mejorar la calidad de vida en nuestro municipio”, enfatizó. 

Otras actividades que actualmente apoya el PDCR en Baures son la elaboración de carta orgánica municipal, el plan de  negocios del chocolate y el plan de desarrollo vial.

ANA/PDCR

A cuatro meses de haber iniciado el trabajo de elaboración de su Carta Orgánica, el municipio de Pucarani (La Paz) está a días de enviar el proyecto concluido para su aprobación por el Concejo Municipal.

El trabajo pendiente es concluir, hasta este sábado, con la socialización del documento en las cinco mesas territoriales y recoger las observaciones de la población respecto a la norma. Una vez evaluadas las sugerencias se procederá a incorporarlas en ley, según indicó Ángelica Siles, consultora de la Carta Orgánica de Pucarani.

Según Siles, los elementos  a ser incorporados – propuestos en las mesas territoriales - están relacionados a cuestiones medioambientales. La priorización de proyectos para el cuidado y descontaminación del rio Túpac Katari y la reforestación de la tierra, serán parte de los nuevos artículos que se incluirán en la Carta Orgánica.

El proceso de redacción de la norma básica institucional se inició en junio de este año y para ello se conformó la Asamblea Autonómica compuesta por 180 asambleístas a la cabeza de Ángel Chávez.

Para mediados del mes de octubre, se tiene previsto que la norma ingrese al Concejo Municipal para su análisis y aprobación antes de ser remitida al Tribunal Constitucional Plurinacional.

ANA/MST

Fotografía: Travelingluck

Los niños y adolescentes participaron de 5 mesas de trabajo con el acompañamiento de un equipo de moderadores de instituciones que trabajan con la niñez. 

Las temáticas que se abordaron fueron desarrollo humano, medio ambiente, seguridad ciudadana, transporte, cultura, urbanismo y obras públicas. En el evento, la base de la metodología de trabajo fueron 43 competencias que da la Constitución Política del Estado (CPE) para la construcción de cartas orgánicas.

El taller, que fue organizado por la Comisión de Niña, Niño y Adolescente cel Concejo Municipal de Tarija, estuvo conformado por niños de diferentes instituciones, técnicos que trabajan por la niñez, la Alcaldía municipal y otros. 

Los principales aportes realizados por niños adolescentes:

• Salvar al rio Guadalquivir a través de la regulación de áridos y la recuperación de las áreas verdes aledañas a éste.
• Diseño de áreas de parqueo en el municipio para descongestionar el tráfico vehicular
• Establecer políticas de fortalecimiento a la policía municipal, a través de recursos técnicos y humanos.
• Creación de espacios de expresión y creatividad para niños, jóvenes y adolescentes.
• Crear leyes y sanciones para el consumo de bebidas alcohólicas en eventos culturales. 

Daniel Salas, director de Plan Internacional mencionó que la Carta Orgánica es una oportunidad más de profundizar el ejercicio de los derechos de la niñez y adolescencia y lograr pactos que antes no se han hecho para que su voz sea escuchada. Por otra parte, el gerente de Visión Mundial en Tarija, Gualberto Carballo expresó su satisfacción con este proceso  fundamental y necesario de construir una nueva propuesta para el futuro de los tarijeños.

ANA/MST

El municipio de Bermejo, en Tarija, elabora un plan de negocios para poner en funcionamiento cuatro albergues ecoturísticos que se encuentran actualmente abandonados, pese a haber sido inaugurados hace casi dos años.    

Los albergues, que están ubicados en las comunidades de  Colonia Linares, El Nueve, Candado Grande y Barredero, habían sido instalados en 2010, con el propósito de impulsar el turismo en la zona. Sin embargo, no se concretó su funcionamiento debido a la falta de equipamiento y servicios, principalmente. 

Ante ello, el Gobierno Municipal gestionó el apoyo del Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), dependiente del Ministerio de Autonomías, para el diseño de un Plan de Negocios, cuyo avance es del 70 por ciento. El proyecto propone desde la organización de las comunidades, la oferta y promoción turística, hasta el diseño de un puente peatonal de acceso a uno de los albergues.

Ronal Málaga, especialista en Ambientes de Negocios del PDCR en Tarija, explica que el estudio contempla, también, la participación de pobladores de las cuatro comunidades, además de la capacitación en preparación de alimentos y atención a los visitantes, entre otros rubros.

“La finalidad será el desarrollo del turismo comunitario y que los cuatro albergues puedan constituirse en un circuito turístico, que las comunidades se empoderen de la administración de los albergues, mientras la Alcaldía  se encargará del equipamiento, la capacitación, el apoyo al plan de negocios, para poner en funcionamiento toda esta infraestructura”, indicó Málaga.

De acuerdo al registro del PDCR, el número de beneficiarios directos de este sub proyecto en Bermejo llega a más de 33 mil personas, entre hombres y mujeres. 

ANA/PDCR

Fotografía: MiraBolivia

En  Tarija se crearon dos comisiones para que coadyuven en el avance de la adecuación al Estatuto Autonómico: una técnica y otra política. Esta semana sólo pudo trabajar la Comisión Técnica que trabajó hasta el artículo 9. Sin embargo, la Comisión Política no pudo realizar su trabajo debido a la movilización de gremiales realizada ayer que impidió la reunión de los miembros que conforman dicha comisión y se espera reanuden el trabajo entre el jueves y viernes de esta semana.

El presidente de la Asamblea Departamental, Justino Zambrana, felicitó el trabajo realizado por la Comisión Técnica y la voluntad que ponen las cuatro fuerzas políticas del ente legislativo (MAS, Camino al Cambio, PAN y los representantes indígenas) para realizar los consensos respectivos para el tratamiento de la adecuación.

La presidenta de la Comisión de Constitución de la Asamblea, María Lourdes Vaca, indicó que los disensos en el artículo 5 (sobre el escudo departamental), no fueron superados en la Comisión Técnica por lo que señaló que habrá la posibilidad, en un futuro, de modificar el mismo mediante una ley, pero ésta deberá ser aprobada por dos tercios en la Asamblea Legislativa Departamental.

Pese a los disturbios se tiene previsto avanzar hasta el artículo 15 según indicó el asambleísta José Quecaña y manifestó que hoy se espera que la Comisión Política logre los consensos respectivos sobre los artículos ya trabajados. 

ANA/MST

Con datos de El País

Fotografía: Tarija Libre

Después de dos años de trabajo, este miércoles la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) de Pando aprobó en grande el Estatuto Autonómico adecuado a la Constitución Política del Estado (CPE). El jueves, los asambleístas procederán a aprobar en detalle la norma y luego ingresará al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control correspondiente. 

El presidente de la comisión de Autonomías, Tierra y Territorio, Sebastián Texeira, destacó la participación activa de los habitantes del departamento para realizar la adecuación. "Este documento ahora refleja la identidad del pueblo amazónico", dijo Texeira. 

Antecedentes:

El 2 de julio de 2006, mediante referéndum, los habitantes de Pando optaron por el régimen autonómico. 

La entonces Prefectura elaboró el Estatuto Fundamental Autonómico del Departamento de Pando (2008), con 10 títulos, 81 artículos y 5 disposiciones transitorias, que fue aprobado por referéndum en base a la anterior CPE. En ese sentido, no entró en vigencia formal.

La actual Norma Máxima Constitucional contempla niveles de descentralización y dispone que los departamentos que decidieron entrar al modelo autonómico en el año 2006, accederán directamente a este régimen una vez que adecúen los estatutos a esta norma y los sometan a control de constitucionalidad.

La Ley Marco de Autonomías Andrés Ibáñez fue aprobada el 19 de julio de 2010  y define el procedimiento jurídico de acceso a la autonomía.

De 2010 a 2012, por mandato Constitucional, la Asamblea Departamental de Pando, a través de su Comisión de Autonomías, llevó adelante un trabajo técnico y participativo del proceso de adecuación del Estatuto Autonómico a la CPE.

La comisión de Autonomías está compuesta por los asambleístas Sebastián Texeira como presidente, Jorge Cuellar como secretario y Luis Gonzalo Vargas como asesor. 

Estructura  del Estatuto Autonómico 

El Estatuto Autonómico del Departamento de Pando, tiene 10 títulos y 100 artículos, 5 disposiciones transitorias y una disposición final. 

• Título I: Sienta las bases de la autonomía. Menciona la naturaleza autonómica, identificando a la entidad autónoma y declarando sujeción a la Constitución y las Leyes, enfatiza la naturaleza amazónica, la sede del gobierno departamental, la ubicación de su jurisdicción, establece los idiomas oficiales y resalta las efemérides departamentales y símbolos. 
• Título II: Garantiza los derechos colectivos e individuales de las personas, la equidad de género y derechos de la mujer, generacional y de personas en situación de discapacidad, la no discriminación y protege la Amazonía, el patrimonio histórico, cultural y natural y establece deberes. 
• Título III: Establece la estructura de los Órganos Legislativo y Ejecutivo y la organización del Gobierno Autónomo Departamental. Identifica a las autoridades, el mecanismo para desarrollar la estructura administrativa, asume las competencias constitucionales y manda ejercer la legislación de desarrollo y las facultades reglamentarias y ejecutivas en las competencias compartidas y concurrentes. Define la conformación y las atribuciones de la Asamblea Legislativa Departamental, establece el procedimiento legislativo, define las atribuciones del Gobernador, Vicegobernador y de las Secretarías Departamentales.  
• Título IV: Garantiza la participación y el control social.
• Título V: Deja a una ley departamental de desconcentración y descentralización de las unidades administrativas del Gobierno Autónomo Departamental hacia las provincias, crean delegados provinciales y establece las formas de relacionamiento con otras entidades ya sea por acuerdo o convenios.
• Título VI: Establece la hacienda departamental como el patrimonio, fuentes de ingresos, tesoro departamental, los tributos y el presupuesto departamental.
• Título VII: Establece la estructura económica departamental sobre temas como la planificación, el turismo amazónico, la biodiversidad, el medio ambiente y otros. Menciona el plan de ordenamiento territorial, uso de suelos e infraestructura departamental.
• Título VIII: Protege y prioriza, financiera e institucionalmente, el régimen social sobre la gestión de  los sistemas de salud y educación. Asiste al deporte y a los grupos poblacionales priorizados: las personas con discapacidad, la niñez y adolescencia, la mujer y el adulto mayor. Menciona la seguridad ciudadana  y lucha contra la violencia en lo que corresponde al Gobierno Departamental de acuerdo a sus competencias y lo que establecen las leyes.
• Título IX: Establece las normas departamentales, su denominación y jerarquía.
• Título X: Define que el procedimiento de reforma del Estatuto que se lo hará conforme a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

Tiene 5 Disposiciones Transitorias donde se establece que, una vez entre en vigencia, deberán emitirse una serie de leyes departamentales como la Ley de Desarrollo del Régimen Electoral y la Ley de Desarrollo Productivo, entre otras normas.

Finalmente, cuenta con una disposición final por la cual, una vez aprobado el control constitucional, entrará en vigencia y será publicada por la gaceta departamental.

ANA/DDP/CR/MST

Fuente: Comisión de Autonomía y Ordenamiento Territorial. Gestión Legislativa 2012 - 2013

Esta mañana se realizó el Taller de Valoración del Estado Situacional de los Anteproyectos de Cartas Orgánicas Municipales de La Paz. En el evento, que fue organizado por el Ministerio de Autonomías y la Gobernación paceña, participaron representantes de 74 municipios del departamento.

En las palabras de inauguración, el gobernador César Cocarico manifestó que atravesamos un proceso de transformación en el Estado para mejorar la gestión “y será a través de las autonomías, que son el instrumento para administrar mejor los recursos, el territorio y la población”, arguyó.

Siguiendo esa misma línea, la ministra de Autonomías Claudia Peña recordó que en la Agenda Patriótica, el presidente Evo Morales planteó cuatro objetivos hasta el año 2025: garantizar servicios básicos, reducir a cero la pobreza extrema, industrialización y que todos los alimentos sean producidos en Bolivia. Para el cumplimiento de esas metas, Peña señaló que se debe recurrir a las concurso de todos los niveles de gobierno del Estado, sostuvo que se deberá trabajar en base a las competencias concurrentes y compartidas.

Por otra parte, destacó la importancia de la participación social en la elaboración de las cartas orgánicas y consideró que es muy complejo encarar procesos de este tipo de manera participativa, “a veces los sectores no conocemos cuál es la distribución competencial y que cosas deben incluirse en la carta orgánica y cuáles no”, indicó la Ministra.

Posteriormente, la autoridad recomendó a los representantes municipales, “cuidar la participación y las expectativas para que (la población) no se vaya defraudada del proceso al no haberse incluido todas sus demandas en las normas básicas institucionales”.

En el desarrollo del evento también se señalaron los lineamientos básicos del Anteproyecto de Ley supletoria de Gobiernos Locales (la presentación se puede descargar al final del artículo) que regirá en los municipios mientras estos no elaboren las cartas orgánicas y perderá vigencia una vez que la norma básica institucional sea aprobada mediante referéndum.

Rodrigo Puerta, director de Autonomía Municipal manifestó que el Anteproyecto de Ley pretende facilitar la gestión pública hasta que los municipios tengan elaborada y aprobada su carta orgánica.

Los participantes conformaron mesas de trabajo para compartir criterios respecto a las actividades que desarrollan los municipios dentro del proceso autonómico, sus logros, principales problemáticas y necesidades y plantearon propuestas para fortalecer sus capacidades.

El ministerio de Autonomías entregó dos guías de trabajo, una relacionada al desarrollo de contenidos en las cartas orgánicas y otra sobre el esquema modélico de elaboración participativa.

La ministra Peña señaló que las leyes deben tomar en cuenta las diferencias que hay entre las regiones y sectores del país. Aseguró que las Cartas Orgánicas tendrán muchos parecidos pero también particularidades cada municipio, “la estructura del gobierno municipal deberá adecuarse a las posibilidades y las iniciativas económicas de la población”.

Datos

El viceministro de Autonomías Departamentales y Municipales, Gonzalo Vargas señaló algunos datos del avance en el proceso de elaboración de cartas orgánicas municipales en el departamento de La Paz:

• 28 municipios aún no han iniciado el proceso.
• 11 municipios están en proceso de socialización previa al inicio de la elaboración.
• 32 municipios se encuentran en etapa de preparación (contratación de técnicos y profesionales, organización de metodología, etc).
• 4 municipios están en etapa de redacción de la norma básica institucional.
• 8 municipios tienen el anteproyecto concluido y están en proceso de aprobación.

El viceministro Vargas recordó que Bolivia es el tercer país en el mundo que otorga a los municipios la facultad legislativa. Los otros dos son Brasil y Sudáfrica.

Ver nota relacionada: La elaboración de cartas orgánicas en La Paz avanzó significativamente de marzo a septiembre.

ANA/MST

Hacer click sobre el enlace para descargar la Presentación del Anteproyecto de Ley de Gobiernos Locales.

Con éxito concluyó el III Encuentro Nacional de Coordinación sobre Gestión Pública Departamental realizado en la ciudad de Tarija el pasado jueves y viernes llegando a acuerdos en cinco temas específicos: modificaciones presupuestarias, el porcentaje de gasto corriente, saldo de caja y bancos, la ley de Seguridad Ciudadana y Sistema Integrado de Gestión Pública (SIGEP).

Con la presencia de representantes departamentales de todo el país se conformaron comisiones que analizaron técnica y jurídicamente cada tema y presentaron sus resultados para consensuar el contenido final de cada propuesta. Los documentos serán presentados al Gobierno central para su consideración en relación a cuestiones  administrativas.

Las autoridades departamentales que asistieron al encuentro en Tarija lograron a consensos en base a temáticas identificadas en el primer y segundo encuentro, por lo que consideran que estos espacios de análisis son de mucha importancia y beneficio a la gestión pública departamental.

El secretario Ejecutivo de la Gobernación tarijeña, Roberto Ruiz Bass Werner,  indicó que se detectó  la complejidad del proceso de transición por el que está atravesando la gestión pública en el país, augurando la continuidad de estas reuniones. “Espero que este tipo de eventos sea permanente, con estos tres encuentros no resolvimos ni de lejos todos los problemas que tenemos. Hoy se han identificado los más acuciantes y se han planteado propuestas de solución a corto y mediano plazo, de manera que se pueda dinamizar la gestión pública departamental”, señaló Ruiz. Por otra parte propuso institucionalizar reuniones entre gobernaciones para coordinar acciones con el Gobierno Nacional.

El director de Autonomía Departamental del Ministerio de Autonomías, Rafael López, dijo que los resultados muestran la posibilidad de construir una plataforma común para el desarrollo del proceso autonómico departamental y sostuvo que, a futuro, las reuniones deberán tratar temas sectoriales relacionados a salud, educación y desarrollo productivo. “El resultado de este encuentro tiene que ver con temas más concretos que son preocupaciones de todos, en el sentido de poder tener más flexibilidad en el manejo de sus presupuestos. Considero que todas las propuestas que están planteando las gobernaciones son viables porque son discusiones no de ahora si no hasta históricas que ojalá que lleguen a un buen fin” señaló López a la conclusión del evento.

Por su parte, el asesor legal de la gobernación de Chuquisaca, Jhonny Céspedes dijo que se va satisfecho y que se pretende modificar la normativa para adecuarla al modelo autonómico implementado en nuestro país.

Las propuestas elaboradas por los funcionarios de las nueve gobernaciones serán entregadas a sus respectivos gobernadores. Los encargados de solicitar una audiencia con el Presidente del Estado Plurinacional serán los jefes de las gobernaciones de Chuquisaca, Cochabamba y Potosí

ANA/PU-MST

El pasado jueves, se realizó un encuentro entre el Ministerio de Autonomías, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía y el Servicio Estatal de Autonomías (SEA) para revisar el régimen competencial administrativos en el tema de electricidad.

En el acto se habló de la distribución de responsabilidades, la forma de ejercer las competencias  en los diferentes niveles y se trabajó para delimitar, desde lo jurídico y constitucional, cómo debe administrarse el sector.

Según indicó el director de Desarrollo Legislativo Competencial del SEA, Daniel Viscarra, todos los niveles del Estado tienen facultades en el sector de electricidad, en ese sentido es necesario aclarar, de manera técnica, hasta dónde llegan las competencias de cada nivel y en base a eso negociar con los gobiernos autónomos.

Se entiende por competencia a las atribuciones ejercitables de ciertas materias determinadas en la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización (LMAD).

Existen 4 tipos de competencias: Privativas (no son delegables y las ejecuta sólo el nivel central del Estado), Exclusivas (un nivel de gobierno tiene las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva pero puede transferir la reglamentación y ejecución), Concurrentes (la legislación corresponde al nivel central pero otros niveles ejercen las facultades reglamentaria y ejecutoria) y, finalmente, Compartidas (sujetas a la legislación de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde las Entidades Territoriales Autónomas).

Técnicos del SEA explicaron que la CPE “ya definía una distribución en la que está asignada al nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas son las que encargan del prestar el servicio público como tal”.

Como resultado de este encuentro, se podría conformar mesas técnicas de trabajo sobre temas específicos. Por otra parte, se tiene previsto trabajar el régimen competencial respecto al área de hidrocarburos.

ANA/MST

Ayer por la tarde, el ministro de Salud y Deportes, Juan Carlos Calvimontes y la directora del Servicio Estatal de Autonomías (SEA), Sandra Durán, presentaron el “Diagnóstico de los establecimientos de salud de tercer nivel para el traspaso de responsabilidades a los Gobiernos Autónomos Departamentales”.

El documento apunta datos administrativos, ingresos económicos y objetos de gasto de las entidades de salud con el fin de obtener un panorama actual de los mismos.

El derecho a la salud se constituye en la primera responsabilidad financiera del Estado. En ese marco, la gestión del sistema de salud se establece como competencia exclusiva del nivel central la y como competencia concurrente con las Entidades Territoriales Autónomas.

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establece que los Gobiernos Autónomos Departamentales deben administrar los establecimientos de salud del tercer nivel, la misma que antes recaía en los gobiernos municipales.

En ese sentido, el Servicio Estatal de Autonomías, en coordinación con el Ministerio de Salud y Deportes, recopiló información sobre el marco legal y competencial, el estado del traspaso de responsabilidades en todos los departamentos, así como los datos financieros y presupuestarios de los establecimientos de salud del tercer nivel que están plasmados en el documento que fue presentado esta tarde.

Por otra parte, con el fin de ordenar el proceso de traspaso de responsabilidades se emitió una guía de orientación técnica para los gobiernos departamentales y establecimientos de salud.

De este análisis se concluyó en la necesidad de participación de todos los actores involucrados en materia de salud con el fin de garantizar la prestación de un servicio catalogado como derecho humano y primera responsabilidad financiera del Estado. Es necesaria, reza el documento, la convocatoria del Consejo de Coordinación sectorial con el objetivo de agilizar el ejercicio de la competencia en aquellos departamentos en los que ésta no se verificó al momento, así como para evaluar el estado de situación del sector.

ANA/MST

La Dirección Departamental de Autonomías de Chuquisaca indicó que en el departamento se ha concluido la elaboración de cinco normas básicas institucionales  y hay 15 que ya han iniciado la etapa de elaboración.

Los municipios de Villa Vaca Guzmán, Poroma, Sucre, Villa Abecia y Las Carreras son los que  tienen mayor avance en el proceso. El siguiente paso, es poner los proyectos a consideración de sus concejos municipales para la aprobación por dos tercios.

Por otra parte, los 15 municipios que iniciaron la construcción de las normas que los regirán en adelante, son: Yotala, Zudáñez, Yamparáez, Icla, Presto, Villa Serrano, Alcalá, Sopachuy, Padilla, Camargo, Culpina, Incahuasi, Villa Charcas, San Lucas y Monteagudo.

Si bien el estado de situación en cada proceso varía, el porcentaje mínimo de avance alcanza a un 20% (Monteagudo, Camargo y Presto) y el máximo llega al 90% (Culpina).

La elaboración de las cartas orgánicas es de carácter potestativo. En ese sentido, existen municipios que, por diferentes razones, aún no han iniciado la construcción de las normas básicas institucionales. En el caso de Chuquisaca, estos municipios son Azurduy, Macharetí, El Villar, Hacareta, Tarvita y Tomina que se encuentran en etapa de preparación y socialización del proceso.

En el caso de las autonomías indígena originario campesinas, Mojocoya lidera el proceso. Su Estatuto Autonómico fue aprobado y se espera el resultado del control constitucional al que están sujetas las normas autonómicas.

Tarabuco, otro de los municipios que optó por la autonomía indígena, terminó de redactar su estatuto pero algunas organizaciones no logran ponerse de acuerdo en algunos artículos. Por su parte, Huacaya aprobó el primer borrador de su estatuto.

 ANA/MST

Fotografía: Matico Turismo

Con datos de Correo del Sur

En la ciudad de Tarija se desarrolla el III Encuentro Nacional de Coordinación sobre Gestión Pública Departamental. Asistieron al evento, representantes de los gobiernos autónomos departamentales que proponen soluciones a temas  administrativos y de gestión pública, como la flexibilización del uso de gasto de inversión según alternativas diferenciadas, problemas con el  SIGEP (Sistema de Gestión de Inversión Pública), saldos de caja y bancos, limitación de competencias en la creación de impuestos y otros problemas comunes a las nueve gobernaciones. Este tercer encuentro, luego de varias reflexiones, pretende concluir con una propuesta consensuada a ser presentada al Gobierno Central.

Autoridades de varias gobernaciones coinciden en señalar que existen algunas normas y procedimientos internos que están limitando la dinámica de lo que es la gestión de proyectos y la adquisición de algunos bienes. El secretario administrativo y financiero de la Gobernación de Potosí, Edson Medrano, manifestó que el país se encuentra en un estado de transición por lo que se requiere adecuar la normativa para avanzar en la implementación de las autonomías departamentales.

Eliane Capobianco, directora de desarrollo autonómico de la Gobernación de Santa Cruz confía en que estos encuentros servirán para que de manera conjunta lleguen hasta el Ministerio de Hacienda y Finanzas e incidan avanzar hacia la gestión pública autonómica. “Estas reuniones son bastante productivas porque estamos constatando que todas las gobernaciones del país, tenemos los mismos problemas sobre todo en la parte de la gestión administrativa y desarrollo de la gestión pública, nuestra expectativa es llegar a acuerdos que permitan hacer una mejor representación ante el Estado central para ver la posibilidad de modificar normas que nos están perjudicando e impidiendo hacer una gestión más eficiente”, señaló Capobianco.

Por otra parte, la representante de la Gobiernación de Cochabamba, Sheila Teran indicó que la normativa no tiene color político, es de cumplimiento obligatorio y se aplica en el ámbito nacional. En ese marco, manifestó que las autoridades departamentales están elaborando propuestas para cambiar algunas leyes que consideran contrarias con otra normativa. “Hay competencias asignadas a los gobiernos autónomos que para ejercerlas necesitamos actualizar las leyes en el marco de la Constitución Política del Estado”, agregó.

Los representantes de las nueve gobernaciones del país  se muestran optimistas de poder lograr los resultados que se propusieron desde hace dos meses   y aspiran a salir de este tercer encuentro con un producto terminado.

Participan del evento:

• Secretarios Generales de las nueve Gobernaciones.
• Secretarios Departamentales de Economía y Finanzas
• Secretarios Departamentales de Planificación
• Directores de Asuntos Jurídicos de las Gobernaciones.
• Ministerio de Autonomías
• Servicio Estatal de Autonomías (SEA)
• Directores Departamentales  de Autonomías (DDA)
• Responsables de Autonomía Departamental de las DDAs.

ANA/P.U.

En la Unidad Educativa San Jerónimo, se socializó el proceso de construcción participativo de la Carta Orgánica Municipal en su primera fase de preparación con un taller territorial en el distrito 11 del municipio de Tarija.

Durante el evento, se expuso los alcances de Carta Orgánica Municipal y la importancia de la participación ciudadana en las tres fases del proceso: preparación, elaboración y aprobación. 

En el municipio ya se realizaron varios talleres con diferentes sectores: representantes de la niñez, plataforma de mujeres, instituciones que trabajan en favor del medio ambiente y 9 talleres territoriales con los distritos del 1 al 11 de la fase de preparación.

En los actos, la Concejal Delia García señaló la importancia reflexionar el este proceso y difundir la información. “Quien mejor que ustedes sean los propios actores de este proceso a través de sus vivencias y experiencias, porque la carta orgánica municipal somos todos”, manifestó García. 

 ANA/M.S.T.

 Fotografía: RedEscuela

Autoridades municipales de Sucre convocaron al primer Foro Nacional Autonómico “Construcción de Cartas Orgánicas y Estatutos Autonómicos” para el 28 y 29 de septiembre, en conmemoración al 474 Aniversario de la Fundación de la Villa de la Plata, hoy Sucre.

El presidente del Concejo Municipal de Sucre, José Santos Romero, anunció oficialmente la realización del foro que reunirá a todos los municipios del país en la capital. El objetivo es generar una instancia de aprendizaje, socialización e intercambio de experiencias sobre los procesos de elaboración participativa de las normas autonómicas. Por otra parte, se realizará un análisis de posiciones y coordinación de actividades hacia el futuro.

La convocatoria será distribuida a todos los alcaldes, presidentes y autoridades de concejos municipales del país. Participarán también miembros de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM) y el Ministerio de Autonomías.

Entre las actividades a realizar se tiene previsto presentar exposiciones acerca de la autonomía y los Derechos Humanos, el rol del Tribunal Electoral en el Referéndum Aprobatorio de las cartas orgánicas y se conformarán mesas de trabajo con diversas temáticas.

ANA/M.S.T.

El 27 de septiembre se realizará en Tarija el III Encuentro Nacional de Gobernaciones, en el cual los representantes tarijeños compartirán los resultados de un análisis realizado sobre la gestión pública con las  nueve gobernaciones del país. El objetivo será plantear algunos lineamientos que permitan mejorar la gestión autonómica departamental.

Funcionarios de la gobernación de Tarija se reunieron para dialogar y reflexionar sobre problemas presentados en la gestión pública en el proceso autonómico y propusieron posibles soluciones. Este tipo de reuniones se realiza en las nueve gobernaciones del país, en cumplimiento a un acuerdo al que se llegó en el II Encuentro Nacional de Coordinación sobre Gestión Publica Departamental realizado en la ciudad de Cochabamba el mes pasado.

Las  propuestas estarán orientadas a mejorar la gestión pública y están relacionadas a temas de finanzas, presupuestos e inversiones y otros. El análisis pretende desarrollar un esquema que identifique la normativa estructural que limita el ejercicio de las competencias autonómicas departamentales.   

En la reunión los secretarios de Planificación, Hacienda, Justicia, Planificación y otros directores y ejecutivos seccionales identificaron problemas comunes para la gestión pública. El secretario ejecutivo de la gobernación tarijeña  Roberto Ruiz, informó que uno de los problemas identificados están relacionados con el funcionamiento del SIGEP (Sistema de Gestión pública) cuya experiencia piloto se está ejecutando en Tarija. Señalaron que es lento en el procesamiento de datos y en algunas ocasiones no emite reportes que permitan el análisis de la información.

ANA/P.U.-M.S.T.

Fotografía: www.tarija.gob.bo 

Los pobladores de Coroma (Potosí) se declararon en emergencia por el conflicto de límites departamentales con Oruro. Emilio Pérez, curaca mayor de esa comunidad indicó que, en un ampliado, se determinó  iniciar actos de defensa de territorio si los orureños de Quillacas invaden los predios en disputa limítrofe para cosechar quinua.

Camilo Carvajal, director Nacional de Límites y Organización Territorial del Ministerio de Autonomías manifestó se han coordinado acciones conjuntas con las gobernaciones de ambos departamentos y que comisiones de técnicos asistieron al lugar del conflicto para precautelar la zona y pedir a los dirigentes que pacifiquen a la gente para evitar disturbios.

En febrero de este año hubo una disputa entre los pobladores de ambas regiones por la demarcación de los límites y se iniciaron actos de violencia que convulsionaron el lugar.

Luego de los hechos, el 4 de marzo y con la mediación del Ministerio de Autonomías, las partes en conflicto suscribieron un acuerdo que permitió entablar el diálogo e iniciar del trabajo de georreferenciación de los hitos pretendidos por las comunidades colindantes.

La geo-referenciación se realiza con el Instituto Geográfico Militar (IGM), el trabajo consiste en llegar al lugar donde las autoridades comunarias manifiestan sus argumentos para reclamar ese punto, como limítrofe. Posteriormente, el IGM toma las coordenadas,  elabora un acta, se la firma y se procede al siguiente punto. Se registra, entonces, los puntos limítrofes que cada departamento y autoridad originaria están reclamando. 

En julio, las autoridades  de las comunidades colindantes se reunieron con el presidente Evo Morales; la ministra de Autonomías, Claudia Peña y los gobernadores de los departamentos de Oruro y Potosí, Santos Tito y Félix Gonzáles, respectivamente.

 “El objetivo principal de la reunión fue garantizar la pacífica convivencia en la zona, se acordó realizar un trabajo minucioso con los colindantes de la zona, que conocen su vivencia y los lugares de pastoreo y cultivo”, manifestó Santos Tito, gobernador de Oruro.

La urgencia de la reunión fue dialogar antes de la época de siembra de quinua, que empezó en agosto y que genera uno de los mayores conflictos en la zona, según indicó el gobernador de Potosí, Félix Gonzáles.

Para el 9 de agosto se tenía previsto realizar una reunión con autoridades nacionales, el Ministerio de Autonomías en su condición de facilitador y representantes de las comunidades confrontadas para dialogar en torno al cultivo de la quinua para evitar conflictos posteriores. Sin embargo, las autoridades de Coroma, que ahora se declaran en emergencia ante la supuesta presencia de comunarios orureños en el que consideran su territorio,  rechazaron la invitación.

ANA/M.S.T.

Fotografía y datos de La Prensa

El jueves y viernes de la anterior semana, se realizó en Sucre la instalación de la Asamblea Legislativa Plurinacional de la Infancia, Niñez y Adolescenciaa, evento que tuvo una amplia participación del área urbana y rural.

La Red de Instituciones que apoya a este sector trasladó a los participantes de los municipios de Chuquisaca, para garantizar la seguridad de los niños del área rural quienes estuvieron en compañía de trabajadores de las defensorías de la niñez y adolescencia.

En primer día se instalaron mesas de análisis divididas en tres grupos  para trabajar las propuestas y traducirlas en políticas públicas. En la tarde, en el paraninfo universitario, se instaló  la Asamblea en la que debatieron sobre las propuestas que deben ser incluidas en el Estatuto Departamental  y cartas orgánicas  para que favorezcan a este sector.

El segundo día se expuso el trabajo de los órganos legislativo y ejecutivo para con el sector infantil. Respecto a este tema, los niños compartieron criterios haciendo énfasis en temas de infraestructura de la educación, salud, protección psicológica, seguridad alimentaria, deporte y violencia intrafamiliar, principalmente.

Al concluir el evento, apelaron a que las leyes departamentales sean elaboradas a la brevedad posible porque ellos estarán de vigilia y harán seguimiento para que las autoridades den cumplimiento. Finalmente se  elaboró una agenda legislativa en favor de la niñez y adolescencia tanto para el ejecutivo y legislativo.

ANA/D.D.CH. –M.S.T.

Tras varios meses de haberse trabado la adecuación del Estatuto Departamental de Tarija, el pasado viernes se logró un acuerdo en el primer artículo. La bancada del Movimiento al Socialismo (MAS) había propuesto que el departamento modifique su nombre a Departamento Plurinacional de Tarija, lo que fue rechazado por la oposición y la bancada indígena.

La asambleísta de Poder Autonómico Nacional, Felicidad Alarcón indicó que “se sacó el término plurinacional, se entiende que los nueve departamentos estamos en un Estado plurinacional”, en ese sentido no sería necesario modificar el nombre.

Por otro lado, durante la sesión, se determinó formar dos comisiones de trabajo para analizar y consensuar los artículos a tratar antes de entrar en el debate para facilitar el proceso.

Según indicó Gustavo Ávila, Secretario General de la Asamblea de Tarija, una comisión es técnica y otra política. La primera está conformada por dos técnicos de cada bancada y uno de la directiva que trabajará los días lunes y martes para elaborar un análisis técnico.

Los miércoles, la comisión política – que está compuesta por un representante de cada bancada y la directiva – buscará consensos en base al informe técnico.

De esta manera, los jueves y viernes la Asamblea Departamental trabajará exclusivamente en la adecuación del Estatuto. Según indicó Ávila, esta semana se está analizando los dos primeros capítulos de la norma.

ANA/M.S.T.

Fotografía: Boliviaweb

Esta tarde se realizaba la socialización de los proyectos de las leyes del Sistema Asociativo, Mancomunidades y Gobiernos Locales con autoridades municipales del departamento de La Paz. El encuentro se realizaba en el Ministerio de Autonomías, en el marco del recorrido nacional que realiza esta cartera junto a la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM).

Técnicos del Viceministerio de Autonomías Departamentales y Municipales exponían los lineamientos básicos de las normativas para el nivel local. “El Ministerio de Autonomías ha hecho un máximo esfuerzo, se han realizado las consultas necesarias para recoger propuestas e insumos que están incorporadas en estos anteproyectos de ley”, manifestó Ariel Rojas, director de la FAM a tiempo de inaugurar el evento.

Por su parte, el viceministro de Autonomía Departamental y Municipal, Gonzalo Vargas, señaló que la Constitución Política del Estado (CPE) ha emergido de históricas demandas y una de ellas es que la población tenga mayor presencia en la decisión de políticas públicas del país. En respuesta, la CPE  “cruza un espíritu relacionado a la participación y profundización de la democracia”, aseveró Vargas.

Siendo que estas normativas forman parte de las políticas públicas, se recogieron propuestas ciudadanas y en estos procesos de socialización se compartirán criterios para incorporarlos a las leyes antes de remitirlas a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su tratamiento.

Tres leyes municipales

La Ley de Gobiernos Locales tendrá un carácter supletorio, es decir que deberá aplicarse en los municipios que no cuenten con sus Carta Orgánica pero, una vez que ésta sea aprobada mediante referéndum, entrarán en vigencia. En tanto, la Ley de Gobiernos Locales dejará de regir en esos municipios.

Por otra parte, la Ley del Sistema Asociativo busca generar mecanismos que reconozcan las asociaciones y permita una mejor coordinación y fortalecimiento de las mismas.

Finalmente, la Ley de Mancomunidades tiene el objetivo de hacer sostenible la voluntad democrática de asociarse con fines comunes. “Es necesario tener una ley que regule su existencia”, finalizó el viceministro Vargas.

Después de la exposición de cada anteproyecto de ley, las autoridades municipales podrán realizar observaciones y sugerencias a las mismas, que serán tomadas en cuenta por los funcionarios del Ministerio de Autonomías y la FAM Bolivia.

ANA/M.S.T.

La Ministra de Autonomías Claudia Peña, en compañía del Gobernador de Potosí, Félix Gonzáles, presentó el proyecto de Ley de Unidades Territoriales, que tiene como objetivo establecer procedimientos para la delimitación limítrofe. 

La explicación del anteproyecto de ley se realizó en el Salón de Espejos de la Gobernación de Potosí, y será replicada en la ciudad de Oruro  en los próximos días. 

La iniciativa surgió porque se difunden anteproyectos de Ley de Delimitación de Unidades Territoriales que son falsos. “Nos ha preocupado el saber que hay un proyecto de ley falso que consignaba artículos y conceptos que jamás han estado en este proyecto. Nunca hemos pensado en hablar de usos y costumbres. Si les llega un proyecto que menciona eso, tengan la certeza de que es falso”, aclaró Peña.

El proyecto, que se encuentra en la Asamblea Legislativa Plurinacional para su tratamiento, define procedimientos diferentes para los conflictos inter departamentales e inter municipales.

La delimitación es una atribución del nivel central del Estado pero pueden ser transferidas a los niveles autónomos ciertas facultades reglamentarias y ejecutivas. En el caso de conflictos limítrofes entre departamentos, intervendrá el Gobierno Nacional y en el caso de municipios serán las Gobernaciones.

La norma señala que en ambos casos, la vía administrativa es la conciliación. Que las partes involucradas dialoguen y produzcan los acuerdos necesarios para solución el conflicto por la vía pacífica. “No se va a obligar a nadie a nada. La solución va a estar en la capacidad de ambas partes de llegar a acuerdos”, indicó la ministra Peña. 

Sin embargo, si no hay acuerdos posibles en el caso inter departamental, se enviará el caso al Tribunal Supremo de Justicia que, mediante documentación e investigación, definirá los límites departamentales. Si el proceso involucra municipios y no se llega a acuerdos, se realizará un referéndum en el que participarán sólo las comunidades que habitan en la zona del conflicto. En ese sentido, la población definirá a qué municipio pertenece.

Asimismo, aclaró la Ministra, participarán como facilitadores de mediación instituciones como el Instituto Geográfico Militar (IGM), el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), el Ministerio de Planificación, el Instituto Nacional de Estadística (INE), organizaciones sociales y otros.         

El proyecto de ley fue entregado al Gobernador de Potosí quién aseguró socializar el contenido con los municipios involucrados en conflictos limítrofes a tiempo que agradeció al Ministerio de Autonomías por acompañar en este proceso.

ANA/M.S.T.

Fotografía: G.C.

Alcaldes, concejales y representantes de municipios cruceños afiliados a Amdecruz (Asociación de Municipios de Santa Cruz) y la FAM (Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia) realizaron aportes y observaciones a los anteproyectos de ley que el Ministerio de Autonomías socializa.

Las normas que se socializaron fueron las referidas al Sistema Asociativo y Mancomunidades. Posteriormente, se expusieron los lineamientos sobre las regiones metropolitanas.

El anteproyecto de Ley del Sistema Asociativo, está referido a hacer que las asociaciones de municipios sean sostenibles con recursos públicos. “Actualmente tienen aportes por parte de los municipios pero esos aportes no son estables, entonces trata de que las transferencias de los recursos sean estables en el tiempo para las asociaciones” manifestó Rodrigo Puerta, director Nacional de Autonomía Municipal del Ministerio de Autonomías.

Esta norma no sólo permitirá una solidez financiera, sino además contar con un esquema que permita la interactividad entre el Estado y el Sistema Asociativo municipal. “La ley va crear un mecanismo para que automáticamente se distribuyan los recursos. Ya serán las asociaciones y la FAM las que administren esos recursos de la mejor manera posible, pero el nivel central no interviene en absoluto allí”, agregó Puerta.

Por otro lado, la propuesta de normativa para mancomunidades está enfocada a que éstas puedan concentrar sus esfuerzos e iniciativas  municipales y asociarse para impulsar proyectos de impacto más grande que el local.  

La ministra Claudia Peña, que participó de la socialización de estos anteproyectos, manifestó que ambas propuestas están relacionadas con la agenda del bicentenario que tiene que ver con la reducción de la extrema pobreza, soberanía alimentaria y servicios básicos para todos, objetivo que se debe alcanzar hasta el año 2025. Peña resaltó la importancia de los municipios para este objetivo, ya que son ellos los que ven de primera mano las necesidades de la población y en ese sentido se debe potenciar la capacidad de gestión municipal. “Debemos asegurarnos que esas mancomunidades y asociaciones municipales respondan a las necesidades específicas que van a surgir de lo que serán las metas del bicentenario, esa es la importancia de estas leyes” puntualizó la autoridad.

Posteriormente se expuso el anteproyecto de ley de Regiones Metropolitanas que, para el caso de Santa Cruz, involucra a los municipios de Warnes, Cotoca, La Guardia, El Torno, Porongo y Santa Cruz de la Sierra que son conurbaciones que superan los 500 mil habitantes.

La conformación de regiones metropolitanas esta contemplada en la Constitución Política del Estado y la Ley Marco de Autonomías. Ronald López consultor del Ministerio de Autonomías aseguró, en referencia a la complementariedad municipal, que “la región hay que verla en el sentido de que tiene que solucionar los problemas que los municipios no han podido lograr por sí solos hasta el momento. Hay temas que están afectando no sólo a un municipio y la solución debe partir (del conjunto de) más municipios”.

ANA/B.V.

Haciendo click en el enlace podrá descargar el Anteproyecto de Ley de Mancomunidades

El viernes en la noche, el salón rojo del Gobierno Municipal de Cobija, congregó a los ciudadanos acreditados para la elaboración de la Carta Orgánica.

En el marco de los talleres de capacitación que desarrolla la Alcaldía, el Director Nacional de Autonomía Municipal, Rodrigo Puerta, explicó las características y el alcance de la norma básica institucional.

En las palabras de inicio, Eugenio von Beck, presidente de la Comisión de Autonomías, destacó el compromiso de los sectores sociales y las premisas democráticas y participación con las que se iniciará el proceso.

Por su parte, la alcaldesa de Cobija, Ana Luisa Reis indicó que es muy importante que todas las organizaciones sociales participen. “Depende de nosotros cómo proyectar nuestro municipio” manifestó a tiempo que agradeció el apoyo del Ministerio de Autonomías en el primer taller de capacitación.

Puerta, inició la exposición señalando que los esfuerzos deben enfocarse a garantizar los derechos fundamentales de la población e incitó el debate preguntando ¿en qué quieren que se convierta este municipio en 30 años?, continuó señalando que la carta orgánica debe orientarse a esa  proyección.

Posteriormente, se presentaron las virtudes y debilidades del modelo de descentralización en el país a lo largo de 18 años, “para rescatar lo bueno y diseñar mecanismos para superar las debilidades”, indicó Puerta.

Entre los aspectos positivos destacó:

-          Los gobiernos municipales como referentes para la generación de democracia local y ejercicio de la ciudadanía.

-          Referente local en cuanto a desarrollo institucional.

-          Incremento en la inversión pública para gobiernos locales.

-          Incorporación ciudadana en la gestión local, planificación participativa y control social.

En relación a las debilidades del modelo, indicó, entre otras, a las siguientes:

-          Inviabilidad por escasa población. Balance desigual entre: población, territorio y estructura del poder local.

-          Rentismo y pereza local. Los municipios dependen, mayoritariamente, de transferencias del nivel nacional.

-          Desaprovechamiento de la inversión pública por inadecuada coordinación y concurrencia.

-          Inestabilidad institucional municipal.

-          Altos niveles de corrupción.

-          Comités de vigilancia funcionales a las autoridades municipales.

-          Tendencia a la inversión en infraestructura ha descuidado la inversión que genera capital social.

Los congresistas municipales respondieron con interés a la exposición e hicieron preguntas, algunas de ellas relacionadas a los derechos de las personas con diferentes orientaciones sexuales y seguridad ciudadana.

Puerta concluyó el evento aconsejando a los congresistas: “a la hora de la elaboración de la carta orgánica debemos estar informados y trabajar en base a datos”. Los talleres de capacitación continuarán hasta el 13 de este mes para luego iniciar la redacción de la norma básica institucional.

ANA/M.S.T.

El municipio de Cobija (Pando) está elaborando una serie de talleres para capacitar a los congresistas municipales que redactarán la carta orgánica.

Las temáticas a tratar serán el marco competencial y esquema modélico de la norma, además de derechos humanos y medio ambiente. Los talleres, que se desarrollan entre el 7 y 13 de septiembre, cuentan con la participación del Gobierno y Concejo municipales de Cobija, el Ministerio de Autonomías y la Defensoría del Pueblo.

El proceso que se encuentra en la etapa inicial, ya socializó el proyecto con todos los sectores del municipio, acreditó a los congresistas y se está llevando a cabo eventos de capacitación.

En Cobija, según el presidente de la Comisión de Autonomías, Eugenio von Beck, se tiene particularidades que deberán ser abordadas en la norma básica institucional.

El municipio tiene la frontera abierta con las ciudades brasileñas de Epitazolandia y Brasileia. En ese sentido, una de las prioridades de los congresistas será regular las actividades y el comercio transfronterizo.

Por otro lado, von Boek indicó que se enfocarán en el tema medioambiental y en desarrollar  mecanismos para garantizar la seguridad alimentaria en el municipio amazónico.

En relación a las potencialidades de desarrollo, el Concejal señaló que se debe promover el turismo sostenible. “No hay políticas municipales que beneficien el turismo”, manifestó. El afluente de turismo actual tiene fines comerciales, principalmente.

En el proceso de socialización, se recogieron propuestas y necesidades de la gente. “Esa información dará pie a la elaboración de leyes municipales”, finalizó von Beck.

ANA/M.S.T

Fotografía: Guia Empresarial

La Asamblea Departamental de Tarija iniciará este jueves el proceso de adecuación del Estatuto Autonómico a la Constitución Política del Estado (CPE). La bancada del MAS informó, en conferencia de prensa, que exigieron al presidente de la Asamblea, Justino Zambrana, fijar en la agenda de trabajo el tema de la adecuación y que los debates sean difundidos por los medios de comunicación.

Zambrana manifestó que desde la directiva se convocó a varias reuniones para llegar a acuerdos entre los asambleístas sobre cómo tratar los tres informes presentados como propuestas de adecuación, pero que en varias oportunidades se tuvo la ausencia de alguno de los jefes de bancada.

En ese sentido, en la última reunión a la que asistieron representantes del MAS, de la bancada Indígenas y del PAN (faltó la representación de Camino al Cambio),  se decidió poner en agenda el tema de la adecuación del Estatuto y tratarlo directamente en el pleno del hemiciclo.

“Hemos acordado con los jefes de bancada del MAS, Indígenas y  PAN tratar el tema de una sola vez en el pleno de la Asamblea. También se decidió  transmitir por los medios de comunicación el debate, para que la gente pueda conocer quiénes están planteando propuestas”, señaló el Presidente del órgano deliberativo.

Por su parte, Epifanía Espinoza, jefa de la bancada del MAS, manifestó su  preocupación porque algunos asambleístas estarían trabando el proceso de adecuación, al no asistir a reuniones de concertacion de las cuatro fuerzas políticas para ponerse de acuerdo. “Se ha convocado a varias reuniones para acordar el tratamiento de los tres informes de adecuación presentados por la comisión de Constitución, pero algunos asambleístas no asisten con lo cual se suspenden estas reuniones. Esto nos tiene muy preocupados como bancada porque sabemos que los estatutos rayarán la cancha para el desarrollo de Tarija” dijo la asambleísta.

Los consensos deberán orientarse a unificar las tres propuestas de adecuación presentadas al pleno por la comisión de Constitución y lograr un solo documento de Estatuto adecuado a la CPE.

ANA/ P.U. 

Asambleístas Departamentales de Chuquisaca preparan el proceso de socialización del Estatuto Autonómico en todos los municipios, según informó Óscar Rodas, presidente de la Comisión de Autonomías del órgano deliberativo.

¨Este mes está destinado a viajar a los 29 municipios de Chuquisaca para coordinar con las autoridades municipales y organizaciones sociales un cronograma y socializar el Estatuto Autonómico Departamental” indicó Rodas.

Por otro lado, señaló que esa tarea ya fue iniciada en los 8 distritos del departamento."Se trabajó en la redacción del Estatuto Autonómico Departamental, pero sin embargo, por una serie de inconvenientes y la modificación de la metodología el borrador recién fue aprobado la anterior semana, entonces, aún resta por cumplir más trabajo", indicó el presidente de la Asamblea.

Se tiene previsto concluir el borrador final en octubre y aprobarlo en grande y detalle hasta diciembre. Posteriormente será presentado al Tribunal Constitucional Plurinacional para someterlo al control correspondiente antes del referéndum aprobatorio.

ANA/M.S.T.

Con datos de ABI

Fotografía: RedPizarra

Dos asambleístas indígenas del Beni, Willan Cuellar y Sara Ayala, fueron destituidos de sus funciones, según la resolución Nº 45 del Tribunal Electoral Departamental, la cual fue oficializada el pasado 31 de agosto.

Según el presidente de la Central de Pueblos Indígenas del Beni (CPIB), Pedro Vare, los asambleístas ya habían sido revocados de sus puestos desde el 11 de agosto, por decisión de las organizaciones indígenas del Beni. La suspensión también recayó sobre los legisladores suplentes Dolores Muiba Noza y Claudio Wallata Miro.

Cuellar y Ayala fueron retirados de sus cargos por cuestionamientos a su trabajo, ya que no habrían servido a los pueblos indígenas. Al contrario, estarían usando sus curules para beneficios particulares o políticos, según indicó Vare.

Ambos asambleístas presentaron un documento en el cual argumentan que la suspensión se realizó mediante procedimientos irregulares. Este fundamento fue desmentido y rechazado por las organizaciones indígenas.

Ayer, fue hecha pública la convocatoria para que la próxima semana se proceda a la elección de los nuevos representantes según los usos y costumbres de los pueblos indígenas.

Al respecto, Vare manifestó que la CPIB tiene tres candidatos y, con el objetivo de dar dinámica al trabajo de los asambleístas titulares y suplentes, se busca la alternancia en el ejercicio de las funciones. "Es decir, que unos 3 meses un asambleísta sea titular y luego su suplente asuma esa responsabilidad. Estamos viendo esta posibilidad de forma interna", señaló.

ANA/A.M.

Con datos y fotografía de La Palabra del Beni

La noche del viernes, la mayoría oficialista de la Asamblea Departamental de Santa Cruz  (Verdes), aprobó por votación un informe que evita la suspensión del gobernador cruceño Rubén Costas.

Costas es acusado por la Fiscalía de malversación, conducta antieconómica y resoluciones contrarias a la Constitución y a las leyes, por el uso de fondos de la ex Prefectura para la realización del referéndum autonómico en 2008. 

Por el caso, una comisión del Ministerio Público, encabezada por el fiscal de Distrito, Isabelino Gómez, solicitó a la asamblea la suspensión de Costas para que enfrente el proceso.

El debate se inició luego de encontrarse posiciones opuestas respecto al caso Costas: el informe del presidente de la Comisión de Constitución y Gobierno, Alcides Vargas rechazaba la posibilidad de suspender al gobernador, el de Alcides Villagómez recomendaba que el documento sea puesto a consideración de los asambleístas para su análisis y el de Edwin Muñoz (MAS) iba por la suspensión temporal de Costas y la elección inmediata de un asambleísta para que ocupe interinamente el sillón de la Gobernación.

Las diferencias obligaron a proceder a votación y se impuso la mayoría oficialista, que sumó, además, cuatro votos de la bancada indígena. Con 18 votos a favor y 10 en contra se aprobó el informe que impide la suspensión de Rubén Costas.

De inmediato la bancada del MAS señaló que la decisión de la mayoría oficialista es “un delito en flagrancia”, según el asambleísta Muñoz, que calificó la actuación de sus opositores como incumplimiento de deberes. “La Fiscalía  debe procesarlos por no suspender al gobernador, esto es ilegal”, indicó el asambleísta.

ANA/M.S.T.

Con datos de El Deber

Fotografía: Fides

80 gobiernos municipales en todo el país reciben fortalecimiento institucional en aspectos técnicos y/o administrativos a través del servicio de Asistencias Técnicas Anuales (ATA); otro de los subcomponentes que lleva adelante el Proyecto de Desarrollo Concurrente Regional (PDCR), dependiente del Ministerio de Autonomías.

Estos servicios consisten en la contratación de consultores como asistentes para realizar tareas específicas a requerimiento de las alcaldías. El trabajo se divide en dos áreas: Administrativo Financiero y Técnico de inversiones productivas, que implica la administración de contratos de inversión, gestión de ingresos municipales, elaboración de reglamentos y manuales, gestión de pre inversión, entre otros.

Al mismo tiempo, cada consultor se encarga de capacitar a los funcionarios ediles en el manejo de las herramientas desarrolladas.

Hasta la fecha, 80 Asistencias Técnicas Anuales se desarrollan en igual número de municipios, otros seis ya fueron concluidos. Potosí y Oruro son los departamentos con la mayor cantidad de ATA, en cada uno, 17 municipios reciben el apoyo; en La Paz, 15 municipios, nueve en Chuquisaca, ocho en Cochabamba y siete en Beni. 

Freddy Zurita, especialista en Inversiones Productivas del PDCR - Oruro, explica que las Asistencias Técnicas se realizan por medio de profesionales con perfiles de Técnico Superior en Construcciones Civiles, Arquitectos e Ingenieros.

Según Zurita, en Oruro, el 70 por ciento de los municipios es de categoría A, es decir,  que tienen menos de cinco mil habitantes y cuentan con recursos económicos limitados para la contratación de profesionales con una mediana trayectoria y experiencia; por ello el PDCR se encarga de apoyar con una contraparte del 75 % para el pago de honorarios del consultor y el gobierno municipal cubre el resto.

“Recientemente concluyeron dos ATA, en Curahuara de Carangas y Challapata, en este último el técnico elaboró un manual de funciones para la pre inversión de proyectos, que no tenía el municipio, además de un reglamento ajustado para contratos de pre inversión y la base de datos actualizados de proyectos ejecutados y en ejecución; son instrumentos que facilitan la gestión municipal, tanto así, que el Alcalde Challapata decidió contratar al técnico y pasó como personal de planta”, señaló Zurita. 

Los destinatarios directos de este apoyo son las autoridades municipales, funcionarios y dirigentes de organizaciones de la sociedad civil de los municipios.

Fortalecimiento de capacidades

Zurita explicó que el propósito de este servicio es el de fortalecer la capacidad y el proceso de transformación institucional en los municipios; así, los asistentes técnicos contribuyen en el establecimiento de sistemas y procedimientos requeridos por las alcaldías para impulsar el desarrollo. “Para cumplir este propósito es importante la negociación o el acuerdo que realiza el Gobierno Municipal con el profesional contratado sobre las actividades que se requiere fortalecer”, explicó.

ANA/PDCR

En el proyecto de Ley de Gestión Municipal Desconcentrada del municipio de La Paz tiene previsto incluir la elección de nueve subalcaldes y la designación del 20% del presupuesto municipal para las subalcaldías.

El objeto de la norma, que está siendo trabajada desde hace más de un año, tiene por objeto “regular la desconcentración de la administración municipal en base a la elección de sus autoridades, la designación de recursos y la creación de una instancia de fiscalización”, según explicó el presidente del Concejo, Omar Rocha. 

Actualmente, la administración territorial de La Paz está dividida en nueve macrodistritos urbanos: Cotahuma, Max Paredes, Periférica, San Antonio, Sur, Centro y Mallasa y dos macrodistritos rurales: Zongo y Hampaturi. Cada uno de esos territorios tiene una subalcaldía, cuyo titular es elegido por designación directa del alcalde en funciones.

Según el proyecto, la subalcaldía será la entidad pública de la gestión desconcentrada en el macrodistrito y estará conformada por un subalcalde y una junta municipal macrodistrital y ambas instancias serán elegidas mediante voto directo.

Por otro lado, Rocha manifestó que el proyecto de ley asigna la transferencia del 20% del presupuesto municipal a las nueve subalcaldías, para la gestión anual. “Ésta es la propuesta de mayor dimensión que tiene el municipio, porque se habla de un poder vecinal y ciudadano en el marco de las competencias de la autonomía edil”, aseveró.

Si bien estas autoridades podrán ser elegidas por voto directo, el artículo 60 prevé de la norma señala que el Alcalde podrá destituir a las autoridades elegidas en caso de negligencia en el ejercicio de su cargo, cuando esté en contradicción con los objetivos de la gestión del alcalde o cuando incumpla sus metas de gestión.

 “Esta propuesta responde a una demanda vecinal. Esperamos promover el debate, porque todavía se deben hacer ajustes de forma, no tanto de fondo”, dijo el concejal Jorge Silva.

ANA/M.S.T.

Fotografía: César Catalán.

Con datos de La Razón

Niños y niñas de distintas unidades educativas de la ciudad de Oruro participaron ayer del primer encuentro desarrollado con esa población en el cual presentaron sus propuestas para la elaboración del Estatuto Autonómico, dicho evento fue organizado por la Comisión de Educación, Salud, Derechos Humanos y Política Social en coordinación con la Comisión de Autonomías y Límites Territoriales de la Asamblea Legislativa Departamental.

En el encuentro se explicó a 30 niños y niñas el significado y lo que implican las autonomías, seguidamente se realizó un repaso a los derechos fundamentales y finalmente se realizaron mesas trabajo para debatir los elementos que los niños y niñas creían importantes de incluirse en el estatuto orureño.

En opinión del presidente de la Comisión de Educación, Salud, Derechos Humanos y Política Social, Felipe Choque,  la participación de los niños es importante en la elaboración del Estatuto Autonómico porque es necesario conocer cuáles son sus necesidades; "Las sugerencias de varios niños que participan en este encuentro serán tomadas en cuenta, creemos que debemos valorar los aportes de la niñez porque ellos nos indican cuáles son sus necesidades", sostuvo Choque.

Por su parte el Coordinador Departamental de Autonomías de Oruro, Sandro Arias, señaló que es necesario visualizar los criterios de los niños, jóvenes y mujeres en la elaboración del estatuto y las cartas orgánicas, porque estos grupos son vulnerables y no escucharlos sería discriminación.

Este encuentro es parte de una serie de actividades cronogramadas en la Asamblea Departamental para la elaboración del Estatuto Autonómico y que busca orientar a distintos sectores de la sociedad sobre la ruta del proceso autonómico departamental y generar espacios de participación y canalización de propuestas.

ANA/A.M.

Datos y foto: La Patria

El municipio de Comarapa, en el departamento de Santa Cruz, acelera la elaboración de su Carta Orgánica, la cual pretende estar concluida para el próximo año.

El fin de semana pasado, el Concejo Municipal, con el apoyo del Ministerio de Autonomías, comenzó con los talleres de socialización con diferentes sectores sociales del municipio para que conozcan los pasos que se deben seguir en la elaboración de esta norma.

El Concejo Municipal ya conformó la comisión autonómica para este proceso y la sociedad civil también cuenta con un comité impulsor, según  informó el presidente del órgano deliberativo, Hugo Valverde Veizaga.

“Hasta el momento hay una buena iniciativa de participación, es un desafío para el mejoramiento y desarrollo de nuestro municipio”, indicó el presidente del Comité de Vigilancia, Luís Lazarte Toledo.

Sin embargo, la concejala Martha Meruvia manifestó su preocupación por el poco interés de participación de las mujeres en este proceso. “Me incomoda esta situación, debería haber mayor participación. Con la equidad de género ya no tienen que estar solo los hombres, sino también las mujeres, vamos a seguir incentivando e insistiendo para que tengan mayor participación” aseveró Meruvia.

Otra de las dificultades que el Municipio deberá encarar en la elaboración de su Carta Orgánica es el referido al presupuesto municipal. Para este fin, el presidente del Concejo manifestó que tienen presupuestado 60 mil bolivianos pero, según sus proyecciones, el costo total demandará mucho más dinero.

“Estamos haciendo gestiones a instituciones, organismos y embajadas para que nos puedan colaborar, sabemos que el costo total aproximado para concluir con el proceso de elaboración de cartas orgánicas superan los 200 mil bolivianos”, señaló Veizaga.

Así mismo, según el presidente del Concejo, existe el interés de concluir el proceso hasta fines del 2013.

ANA/B.V.

En el marco de un acuerdo con la Asociación de Municipios Departamentales (AMDES) de Oruro, el Ministerio de Autonomías socializó un conjunto de anteproyectos de ley para los niveles locales.

Los anteproyectos de ley de Gobiernos Locales, Mancomunidades y del Sistema Asociativo son la respuesta a un mandato popular promulgado en el Encuentro Nacional Plurinacional realizado en enero de este año.

“Estamos aquí para socializar y retroalimentarnos, lo más importante es escuchar sus sugerencias para enriquecer las normas”, manifestó el viceministro de Autonomía Municipal y Departamental, Gonzalo Vargas a tiempo de inaugurar el evento.

En el acto, que contó con la participación de la Asociación de Municipios del Departamento de Oruro (AMDEOR), se expusieron los lineamientos de las normas previamente mencionadas. Respecto a la Ley de Gobiernos Locales, Vargas señaló que pretende resolver de manera coyuntural la carencia de las Cartas Orgánicas Municipales, ya que su redacción es de carácter potestativo, es decir que no hay un plazo definitivo para su  elaboración.

En ese sentido, Vargas señaló que “el nivel central no está interfiriendo, la ley busca ser coherente con la Constitución Política del Estado y perderá vigencia una vez que se hayan aprobado las Cartas Orgánicas mediante referéndum”.

Marco Antonio Flores, consultor del Ministerio de Autonomías  explicó las características del ante proyecto de Ley del Sistema Asociativo  que tiene como finalidad fortalecer la representación de las Entidades Territoriales Autónomas (ETAS) y su cohesión, a la vez de optimizar la gestión pública y asociativa, entre otros.  

Respecto a la Ley de Mancomunidades, Flores señaló la necesidad de establecer un marco legal que facilite la articulación de las ETAS donde la Mancomunidad sea la base y espacio para la construcción de territorialidad. En ese marco, los fines de la ley son promover eficiencia en la asignación de recursos, optimizar la gestión, promover el ordenamiento jurídico y administrativo y facilitar la integración de sus habitantes.

Por su parte, el Jefe de la Unidad de Fortalecimiento Municipal, Ramiro Zuazo desarrolló el proyecto de Ley de Gobiernos Locales haciendo énfasis en la separación de órganos y la responsabilidad administrativa y política de los mismos. “La autonomía tiene que mejorar lo que en 17 años de descentralización no ha funcionado”, indicó Zuazo.

Braulio Huaylla, presidente de AMDEOR que cumplió 12 años de gestión, señaló a las autoridades municipales presentes socializar con la gente los lineamientos de los anteproyectos de ley que se expusieron durante la jornada.

Durante las próximas semanas, técnicos del Ministerio de Autonomías viajarán a diferentes ciudades del país para continuar con la socialización de las leyes, que ya se realizó en Tarija y Beni.

ANA/M.S.T.

Los pueblos indígenas que habitan el Gran Chaco tarijeño dieron a conocer sus propuestas en el marco del proceso de construcción del Estatuto Autonómico de la Región del Gran Chaco Tarijeño. El viernes 24 de agosto los representantes de las naciones originarias se reunieron con la ministra de Autonomías, Claudia Peña, y con autoridades y asambleístas de la provincia Gran Chaco.

El encuentro se desarrolló en el municipio de Yacuiba y  contó con la presencia del presidente de la Asamblea Regional del Chaco, Raúl Mancilla, el ejecutivo seccional de Yacuiba, Marcial Rengifo, y la coordinadora departamental del Ministerio de Autonomías, Celinda Sosa.

“Nuestro objetivo es acordar una agenda inmediata de trabajo con las autoridades y asambleístas de los pueblos originarios del Gran Chaco. Analizaremos el avance en la agenda de interés de los pueblos indígenas y el Plan de Desarrollo Regional donde se han incluido proyectos productivos y de otro tipo en beneficio de los pueblos indígenas”, explicó Peña.

Durante la reunión la bancada de los pueblos indígenas propuso que en el Estatuto Autonómico se garantice los  recursos para la inclusión y participación de los pueblos indígenas. Así, se acordó generar un espacio de coordinación periódica estableciendo una comisión técnica y política para debatir las demandas y necesidades de los pueblos originarios.

El presidente de la Asamblea Regional del Chaco Tarijeño, Raúl Mancilla, calificó de productiva la reunión. “La llegada de la Ministra de Autonomías sirvió para tocar muchos puntos que son indispensables para concluir con el Estatuto regional”, dijo.

Sobre el tema, Peña señaló que el proceso de elaboración del Estatuto Autonómico está en buen camino. “Hay acuerdos importantes. Hemos tenido encuentros con la Asamblea Legislativa Departamental de Tarija y hemos encontrado la voluntad política para lograr la transferencia de competencias a la autonomía regional. Y en ese sentido, estamos dispuestos como Ministerio de Autonomías a facilitar espacios de diálogo que permitan lograr consolidar esos acuerdos políticos”, señaló.

ANA/J.B.

A casi tres años de haberse iniciado el proceso de apoyo a la transición de modelo democrático en el país, se realizó la Feria del Conocimiento donde se presentaron 10 estudios de casos exitosos en el proceso. El objetivo: compartir experiencias, describir el proceso y señalar las lecciones aprendidas.

La Ministra de Autonomías, Claudia Peña, a tiempo de inaugurar el evento, destacó que el programa fue “un espacio muy importante donde, como Ministerio, hemos podido acudir con mucha confianza y flexibilidad para resolver asuntos que tenían que ver con dificultades coyunturales”.

Por otro lado, Peña destacó el apoyo  en el conflicto limítrofe entre Coroma y Quillacas, al que calificó como “de vital para poder continuar con el trabajo”.

La representante del Sistema de Naciones Unidas en Bolivia, Yoriko Yasukawa señaló algunos de los casos en los que trabajó el programa: lucha contra el racismo y discriminación, despatriarcalización, igualdad de género, combate a la corrupción y la incorporación de niños y adolescentes en las políticas públicas, entre otras.

El apoyo específico al Ministerio de Autonomías, en palabras de Yasukawa, fueron la gestión de conflictos limítrofes, acompañamiento en la elaboración de la Ley Marco de Autonomías y la incorporación y enfoque de género en el proceso autonómico.

El Programa Conjunto “Apoyo y acompañamiento al proceso de transición de modelo democrático en Bolivia: Promoviendo el Cambio en Paz” fue aprobado por el Fondo para el Logro de los Objetivos del Milenio el año 2009 y recibió el apoyo del Gobierno de España, a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Maria de los Ángeles Loayza, coordinadora del Programa Conjunto, destacó el importante apoyo de la Cooperación Española “gracias a ellos ha sido posible la ejecución de los programas”, aseveró. El Gobierno español, a través de la AECID, no sólo apoyó de manera financiera sino también brindando una asistencia técnica en cada caso, según indicó Loayza.

El programa duró 3 años durante los cuales su principio fue apoyar el proceso de transición democrático a través del fortalecimiento de aspectos relevantes en tres ámbitos de acción: Apoyo a la profundización del Estado de Derecho, acompañamiento al desarrollo legislativo y el desarrollo de capacidades para la gestión constructiva de conflictos temáticos, según señaló Yasukawa.

Seis agencias del Sistema de Naciones Unidas que operan en Bolivia apoyaron el desarrollo del proyecto. Por su parte, el Ministerio de Autonomías, junto a otras instancias gubernamentales y nacionales, participó como socio para la implementación del programa.

Para el final de la tarde se tiene previsto que Alejandro Nató, Representante en Bolivia del Centro Carter, presente las conclusiones preliminares de la misión de evaluación final del programa.

ANA/M.S.T.

Ayer se desarrolló en Trinidad el evento denominado “Encuentro Departamental para Concertar Políticas sobre Niñez y Adolescencia para su incorporación en el Estatuto Autonómico del Beni”, organizado por el Ministerio de Autonomías en coordinación con instituciones y organizaciones que trabajan con la temática de niñez y adolescencia.

El evento contó con la participación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el CIES, la Defensoría del Pueblo y la Dirección de Género y Generacional de la Gobernación del Beni, quienes socializaron las propuestas que han elaborado con la participación de instituciones que trabajan en beneficio de la infancia y adolescencia.

El coordinador departamental del Ministerio de Autonomías, Ignacio Franco, a tiempo de inaugurar el evento, mencionó que en el proceso de adecuación participativa del Estatuto Autonómico, la Comisión de Autonomías de la Asamblea Legislativa Departamental ha recibido diversas propuestas.

Explicó que se ha promovido la participación de diferentes instituciones a través de encuentros, talleres y otro tipo de eventos. Franco señaló que lo que se busca con este trabajo es socializar y concertar una propuesta única que tenga el consenso de los participantes.

En el evento participaron asambleístas departamentales, concejales miembros de las comisiones de Desarrollo Humano de diferentes municipios del Beni, responsables de las Defensorías de la Niñez y Adolescencia y responsables de los Servicios Legales Integrales Municipales (SLIM).

Las iniciativas socializadas fueron debatidas por los asistentes y concertaron una propuesta en común para ser presentada a la Comisión de Autonomías y Descentralización de la Asamblea Departamental del Beni. El ente deliberativo evaluará la proposición para su incorporación en el Estatuto Autonómico Departamental.

Asimismo, además de la propuesta consensuada para la inclusión de políticas sobre niñez, adolescencia y juventud, se suscribió un Acta de Compromiso entre todos los representantes de instituciones que asistieron a este evento, estableciendo principalmente lo siguiente:

-         Gestionar la participación en espacios para socialización e incidencia en el Pleno de la Asamblea Legislativa Departamental del Beni para garantizar la incorporación de estas propuestas en la adecuación del Estatuto Autonómico Departamental.

-         A movilizarnos para que estas propuestas sean consideradas y realizadas.

-         A defender y difundir el contenido de estas propuestas con otras instituciones, organizaciones y población en general sobre los derechos de niñas, niños, adolescentes y juventudes y su importancia.

-         A trabajar juntas y juntos para hacer incidencia política para que éstas se efectivicen a través de planes, programas y proyectos a favor de la niñez, adolescencia y juventud.

En este sentido, Sebastián Ortiz, Representante de UNICEF, agradeció a los participantes y al Ministerio de Autonomías por la iniciativa y el interés para la ejecución de este tipo de eventos que buscan consolidar los derechos de la niñez, adolescencia y juventud en una norma tan importante como es el Estatuto Autonómico Departamental.

ANA/ C.A.R.

El Ministerio de Autonomías y la Federación de Asociaciones Municipales (FAM Bolivia) comenzaron a socializar a través de las asociaciones departamentales, proyectos de ley y propuestas de decretos supremos y, de esa manera, cumplir con la agenda legislativa que fue concertada en un encuentro del pasado 20 de Julio.

Técnicos de ambas instituciones iniciaron un viaje por los nueve departamentos del país para que facilitar a los municipios la administración de sus recursos para que puedan agilizar sus ejecuciones físicas y presupuestarias.

Se trata del proceso final de construcción de los proyectos de ley de Gobiernos Locales, Sistema Asociativo y de Mancomunidades además de los proyectos de Decreto Supremo para modificar el Sistema de Administración de Bienes y Servicios y conciliar deudas de los municipios con los entes gestores del Seguro de Salud Para el Adulto Mayor (SSPAM).

Los eventos de socialización se iniciaron el pasado en la ciudad de Tarija donde participaron representantes municipales. Posteriormente, se realizó un acto similar en Guayaramerín para los municipios del Beni.

El objetivo es recoger las sugerencias y comentarios de las autoridades de los 337 municipios del país sobre las propuestas presentadas y absolver de manera directa las dudas que  tengan. Esas sugerencias y aportes, serán consideradas para la elaboración del documento final que será presentado a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su tratamiento.

Para el viernes 24 se tiene previsto realizar el evento de socialización en la capital orureña.

ANA/M.S.T

Con datos de ANF

El Ministerio de Autonomías y el Sistema de Naciones Unidas en Bolivia y realizarán la “Feria del Conocimiento del  Programa Conjunto: Promoviendo el Cambio en Paz”, mañana jueves 23 de agosto en el Centro de Eventos Auditorium, ubicado en la calle Fernando Guachalla Nro. 421 de Sopocachi en La Paz.

Durante el evento, que se desarrollará a partir de las 08.30,

 se presentarán los diferentes procesos que acompañó este programa a lo largo de sus tres años de implementación, así como sus lecciones aprendidas.

El objetivo central es promover una cultura de diálogo y convivencia a través del fortalecimiento de la capacidad del Estado y la sociedad boliviana para la prevención integral y transformación constructiva de conflictos sociales, en el marco del sostenimiento de la paz.

A lo largo de la jornada se efectuarán diez talleres que serán compartidos con el público asistente con las siguientes temáticas:

Taller 1 Acoso y Violencia Política en Razón de Género.

Taller 2 Lucha contra el Racismo y la Discriminación.

Taller 3 Gestión Constructiva de los Conflictos.

Taller 4: Sistema de Seguimiento al Proceso Autonómico.

Taller 5 La Voz de los Niños para la Incidencia Política.

Tema 6 Pueblos Altamente Vulnerables: Yuqui.

Tema 7: Prevención de la Corrupción y la Promoción de la Transparencia.

Tema 8: Sistema de Monitoreo Informativo para el Análisis del Conflicto.

Tema 9: Convivencia, Diálogo y Paz.

Tema 10: Desarrollo Legislativo.

La entrada es libre y gratuita.

ANA/M.S.T.

La ministra de Autonomías Claudia Peña, visito la ciudad de Tarija invitada por el presidente de la Asamblea Departamental, Justino Zambrana. El objetivo del encuentro fue intercambiar criterios en el pleno del órgano legislativo sobre el proceso de adecuación del Estatuto Autonómico de Tarija a la Constitución Política del Estado.

El proceso autonómico tarijeño se encuentra trabado en la Asamblea Departamental, debido a que no hay consenso sobre los tres informes sobre la adecuación del Estatuto presentados a la Comisión de Constitución Estatutos y Desarrollo Institucional. Uno corresponde a las bancadas de Camino al Cambio (CC) y Poder Autonómico Nacional (PAN) y los otros dos, al  Movimiento al Socialismo (MAS) y a la Bancada Indígena. El desafío de las y los asambleístas en la presente gestión 2012-2013 es lograr acuerdos para contar con un solo documento.

La presencia de la ministra Peña impulsó el debate en el seno de la Asamblea sobre la pertinencia o no de solicitar apoyo técnico al Ministerio de Autonomías. Peña explicó que la adecuación de los estatutos departamentales pasa por tomar en cuenta la Constitución Política del Estado. “Eso tiene que ser asumido desde las diferentes posiciones que existen en la Asamblea tarijeña con responsabilidad frente al proceso autonómico”, d